Legea nr. 554/2004, art. 2
Cod de procedura fiscala, art. 41, art.55
A fost promulgat la 11.09.1865
Este procesul psihic care se manifesta prin actiuni constiente indreptate spre realizarea unor scopuri stabilite.
In sensul restrans al termenului, dreptul comunitar este format din Tratatele fondatoare (dreptul primar) si din prevederile instrumentelor adoptate de institutiile comunitare in aplicarea acestora (legislatia secundara: regulamente, directive, etc). Odata adoptata Constituia Europeana, aceasta va inlocui tratatele fondatoare.
Mijloc de proba scris, prevazut in sectiunea V., cap. II, t. III, C. proc. pen., partea generala. Procesele-verbale incheiate de organul de urmarire penala sau de instanta de judecata sunt mijloace de proba (ex. procesul verbal de cercetare la fata locului, procesul-verbal de perchezitie domiciliara etc.)
A fost promulgat la 11.09.1865
Imprejurarile de fapt care dau nastere, modifica sau sting taporturi procesuale ori impiedica nasterea lor.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
Sustinerile si punctele de vedere ale partilor si procurorului exprimate in cursul procesului penal cu privire la solutionarea cauzei deduse judecatii.
Inregistrare sistematica a informatiilor privind situatia patrimoniala si a rezultatelor obtinute de catre un agent economico-social, atat pentru necesitatile acestuia cat si pentru relatiile cu asociatii sau actionarii,
Creante de recuperat de catre unitate in urma vanzarii pe credit a bunurilor sau a avansurilor de fonduri.
Notiunea Stat de drept este, in general, utilizata pentru a sublinia diferentele existente intre regimurile democratice si regimurile autoritare (dictatoriale).
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta,
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
Drept al uneia dintre persoanele care sunt subiect intr-un raport juridic de obligatie, denumita creditor, de a pretinde celeilalte parti, denumita debitor, indeplinirea obligatiei acesteia.
Reprezinta un mijloc de proba scris ce trebuie sa cuprinda mentiunile necesare si sa aiba forma ceruta de lege.
Totalitate a actiunilor: primire, pastrare, evidenta, manuire, eliberare, care compun activitatea de administrare,
Principala forma a evidentei economice. Contabilitatea inregistreaza, urmareste si controleaza numai acele laturi ale activitatii care pot fi exprimate valoric cu ajutorul etalonului banesc (rareori etaloane cantitative).
Suma de bani din venitul unei persoane fizice sau juridice varsata la bugetul statului sau la bugetele locale in virtutea unei legi care prevede acest lucru.
Este calea de atac ordinara prin care la cererea procurorului si a partilor interesate se asigura repararea erorilor din hotararile judecatoresti pronuntate in fond, constituind al treilea grad de jurisdictie.
Puterile publice existente in stat. Potrivit Constitutiei Romaniei autoritatile publice sunt:
Reprezinta un mijloc de proba scris ce trebuie sa cuprinda mentiunile necesare si sa aiba forma ceruta de lege.
Este procesul psihic care se manifesta prin actiuni constiente indreptate spre realizarea unor scopuri stabilite.
Act normativ emis de catre organul legislativ al puterii de stat (in Romania acesta este Parlamentul), ce cuprinde norme generale, de conduita, obligatorii si impersonale.
Suma de bani din venitul unei persoane fizice sau juridice varsata la bugetul statului sau la bugetele locale in virtutea unei legi care prevede acest lucru.
Mijloc de proba scris, prevazut in sectiunea V., cap. II, t. III, C. proc. pen., partea generala. Procesele-verbale incheiate de organul de urmarire penala sau de instanta de judecata sunt mijloace de proba (ex. procesul verbal de cercetare la fata locului, procesul-verbal de perchezitie domiciliara etc.)
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Reprezinta un mijloc de proba scris ce trebuie sa cuprinda mentiunile necesare si sa aiba forma ceruta de lege.
Reprezinta un mijloc de proba scris ce trebuie sa cuprinda mentiunile necesare si sa aiba forma ceruta de lege.
Este calea de atac ordinara prin care la cererea procurorului si a partilor interesate se asigura repararea erorilor din hotararile judecatoresti pronuntate in fond, constituind al treilea grad de jurisdictie.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Procesul-verbal de control fiscal, este atat un act administrativ in sensul art.2 lit.c) din Legea nr. 554/2004 cat si un act administrativ fiscal in sensul art. 41 din
Codul de
procedura fiscala, intrucat: emana de la o autoritate publica, exprima manifestarea unilaterala de
vointa a acesteia, urmareste executarea legii si, prin stabilirea in sarcina reclamantei a mai multor obligatii fiscale, produce efecte juridice de necontestat. Este exclusa asadar calificarea lui
drept un simplu
proces-verbal de constatare la fata locului, intocmit in baza art. 55 din
Codul de
procedura fiscala, al carui scop este probarea unei situatii fiscale de
fapt .
Nota:
Instanta a avut in vedere art. 41 si art. 55 din C.proc.fisc. in forma republicata in M. Of. nr. 863 din 26/09/2005.
Prin actiunea formulata la 19 aprilie 2005 reclamanta S.C. “VGBI” S.R.L. a chemat in judecata Ministerul Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala solicitand
anularea procesului-verbal din 14 februarie 2005 intocmit de consilierii superiori ai Agentiei Nationale de Administrare Fiscala din cadrul Directiei Generale de Inspectie Financiar Fiscala.
Reclamanta a aratat ca procesul-verbal contestat este rezultatul unui control inopinat, efectuat prin sondaj,
concluziile acestuia nefiindu-i comunicate desi potrivit acestora, societatea ar fi facut inregistrari in
evidenta contabila fara a respecta prevederile legale, ceea ce impune in sarcina sa o serie de
debite fata de
stat .
Reclamanta a sustinut caracterul ilegal al actului contestat atat sub aspectul dreptului procedural cat si al dreptului substantial.
Prin
sentinta civila nr.1165/15 iunie 2005
Curtea de Apel Bucuresti – Sectia
contencios administrativ a respins actiunea in
anularea procesului verbal din 14 februarie 2005, ca inadmisibila.
S-a retinut in acest sens, ca procesul-verbal nu reprezinta un act administrativ in sensul legii contenciosului administrativ, intrucat nu intruneste conditiile actului administrativ.
In acelasi timp s-a apreciat ca nu poate fi considerat nici act administrativ fiscal in conformitate cu dispozitiile art. 41 C.proc.fisc. dar nici titlu de
creanta in sensul dispozitiilor art. 107 Cod
procedura fiscala, nefiind susceptibil de a fi contestat si neputand constitui baza unei decizii de imputare.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs S.C. “VGBI”S.R.L.
Recurenta a sustinut ca prin
procesul verbal a carui anulare s-a solicitat, s-a constat in fapt ca reclamanta nu ar fi prezentat documentele de evidenta tehnica operativa si de
gestiune aferenta marfurilor facturate, motiv pentru care s-a concluzionat ca aceasta a facut operatiuni incorecte in
contabilitate stabilind in acelasi timp si cuantumul sumelor datorate la bugetul de stat cu titlu de
impozit pe profit, TVA si penalitati de intarziere. Ca, desi intitulat proces-verbal, actul ca atare indeplineste conditiile actului administrativ fiscal conform art. 37 si 38 C.proc.fisc..
Recursul este fondat.
Potrivit dispozitiilor art. 2 din Legea nr. 554/2004, actul administrativ este definit ca fiind: „actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o
autoritate publica in vederea executarii ori organizarii legii, dand nastere, modificand sau stingand raporturi juridice”.
Or,
procesul verbal din 14 februarie 2005, a carui anulare s-a solicitat prin actiune, emana de la o autoritate publica, reprezentand manifestarea de
vointa unilaterala a acesteia, concretizata prin raportare la
lege si fara echivoc producand efecte juridice de necontestat prin stabilirea in sarcina reclamantei a mai multor obligatii fiscale, prin acele sume constate a fi de virat la bugetul de stat cu titlu de
impozit pe profit, diferenta TVA si penalitati intarziere.
Negand caracterul acestui
proces-verbal de act administrativ asa cum il defineste art. 2 din Legea nr. 554/2004, dar si pe acela de act administrativ fiscal definit de art. 41 Cod
procedura fiscala,
instanta fondului a apreciat
procesul verbal ca fiind rezultatul unei cercetari la fata locului, in sensul dispozitiilor art.55 Cod
procedura fiscala, fara a sesiza ca textul are in vedere verificarea unor incinte, incaperi sau terenuri realizate in scopul de a proba o anume situatie de fapt, neavand nici o legatura cu
procesul verbal de control fiscal.
Astfel,
recursul a fost admis, hotararea casata iar
cauza trimisa pentru solutionare in fond, la aceeasi
instanta.
Interesant
