In conformitate cu art.34 din Directiva 98/8/CE privind pesticidele ce nu sunt utilizate in agricultura statele membre erau obligate sa ia masurile in

Situatia de fapt
In conformitate cu art.34 din Directiva 98/8/CE privind pesticidele ce nu sunt utilizate in agricultura statele membre erau obligate sa ia masurile interne necesare in termen de 24 de luni de la intrarea in vigoare a acestei directive.
Neprimind nici o comunicare din partea Republicii Franceze privind implementarea directivei, Comisia a declansat procedura de �infringement� instituita prin art.226 TCE. Pe parcursul fazei administrative prealabile, Franta a comunicat Comisiei existenta mai multor proiecte de masuri interne vizand implementarea directivei, dar estimand ca transpunerea a fost incompleta, Comisia a initiat actiune in fata Curtii de Justitie a Comunitatilor Europene.
Guvernul francez a recunoscut ca nu a asigurat o transpunere completa a directivei, dar motiveaza aceasta intarziere din necesitatea de a organiza de o maniera optimala procedura de evaluare a dosarelor care presupune interventia mai multor organisme .

Dreptul aplicabil
- Directiva 98/8/CE � privind pesticidele ce nu sunt utilizate in agricultura (�biocide�)
- art. 226 � privind recursul pentru neindeplinirea obligatiilor (�infringement�)

Solutia si principiile degajate de CJCE
Constatarea neindeplinirii de catre un stat a obligatiilor trebuie facuta in functie de situatia din momentul expirarii termenului dat de Comisie prin avizul motivat. De asemenea, tot in conformitate cu jurisprudenta constanta a Curtii, un stat membru nu poate invoca dispozitii, practici sau situatii din ordinea sa juridica interna pentru a justifica nerespectarea obligatiilor impuse prin directiva.
Din aceste motive, recursul introdus de Comisie trebuie considerat fondat, constatandu-se neindeplinirea de catre Republica Franceza a obligatiilor ce-i decurg din directiva 98/8/CE.

Nota: Intre timp, Comisia a deschis o noua procedura de �infringement�, pe baza art. 228 TCE, in cazul in care se va ajunge din nou in fata Curtii de Justitie, Franta fiind pasibila de a primi o amenda globala sau penalitati pe zi de intarziere.
Art.228 TCE confera Comisiei prerogativa de a actiona impotriva unui stat membru care nu a dus la indeplinire o decizie anterioara a Curtii, putandu-i solicita acesteia aplicarea unei sanctiuni financiare statului in cauza. Ca si in cazul procedurii instituite prin art. 226 TCE, exista o faza prealabila, ce cuprinde discutii intre statul respectiv si Comisie, emiterea unei �scrisori de informare� de catre Comisie, apoi a unui �aviz motivat� si, in cele din urma, in cazul in care toate aceste demersuri esueaza, Comisia poate actiona statul respectiv in fata Curtii de Justite a Comunitatilor Europene, solicitand in acest caz aplicarea unor sanctiuni financiare.

Evaluare
Speta este importanta din punctul de vedere al precizarilor facute in legatura cu procedura de infringement initiata pe baza art. 226TCE.
In ceea ce priveste directiva pusa in discutie, capitolul 7 privind �agricultura� este in curs de negociere, iar in domeniul fitosanitar, ca prioritate pe termen scurt se afla si adoptarea unor legi privind controlul pesticidelor in agricultura si introducerea unui sistem de control al reziduurilor provenind din agricultura.
Chiar daca nu exista referiri precise la directiva 98/8/CE, in ultimul raport de tara, in partea referitoare la progresele facute in domeniul fitosanitar, mai precis in ceea ce priveste pesticidele se remarca faptul ca Ministerului Apelor, Padurilor si Mediului a stabilit un program national de monitorizare ce acopera domeniile cerealelor, fructelor si legumelor.