Urmarirea penala. Procedura plangerii prealabile
- plangere prealabila
- infractiune prevazuta In art. 279 alin. (2) lit. a) C. proc. pen.
- plangere Indreptata Impotriva uneia dintre persoanele aratate In art. 29 pct. 1 C. proc. pen.

C. proc. pen., art. 29 pct. 1, art. 279 alin. (2) lit. a) si c)

Plangerea prealabila Indreptata Impotriva uneia dintre persoanele prevazute In art. 29 pct. 1 C. proc. pen., cum sunt deputatii sau senatorii, pentru savarsirea uneia dintre infractiunile aratate In art. 279 alin. (2) lit. a), se adreseaza organului competent sa efectueze urmarirea penala, In temeiul art. 279 alin. (2) lit. c), In acest caz Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, Intrucat prin prevederile art. 279 alin. (2) lit. c) legiuitorul a exceptat de la regula potrivit careia plangerea prealabila se adreseaza instantei de judecata pentru savarsirea infractiunilor mentionate In art. 279 alin. (2) lit. a) cazurile cand plangerea prealabila este Indreptata Impotriva uneia dintre persoanele prevazute In art. 29 pct. 1 C. proc. pen.

Prin plangerea Inregistrata la Inalta Curte de Casatie si Justitie la 3 octombrie 2005 persoanele vatamate B.R. si P.D. au solicitat tragerea la raspundere penala a lui M.M., avand calitatea de deputat, pentru infractiunile de insulta si calomnie prevazute In art. 205 si art. 206 C. pen.
Inalta Curte de Casatie si Justitie constata ca procesul penal se desfasoara, ca regula, In doua faze: urmarirea penala si judecata .
In ceea ce priveste dreptul de a pune In miscare actiunea penala si de a sesiza instanta, regula este ca ele apartin procurorului.
Pentru anumite fapte legiuitorul, cu titlu de exceptie, conditioneaza punerea In miscare a actiunii penale de manifestarea de vointa a persoanei vatamate, exprimata prin introducerea unei plangeri prealabile la organele judiciare competente a dispune Inceperea procesului penal.
Astfel, potrivit art. 279 alin. (1) C. proc. pen., punerea In miscare a actiunii penale se face numai la plangerea prealabila a persoanei vatamate, In cazul infractiunilor pentru care legea prevede ca este necesara o atare plangere.
In legatura cu aceasta categorie de fapte penale, prin art. 279 alin. (2) lit. a) C. proc. pen. este instituita regula cu caracter general, potrivit careia, In cazul infractiunilor prevazute de Codul penal In art. 180, art. 184 alin. (1), art. 193, art. 205, art. 206, art. 210, art. 213 si art. 220 C. pen., plangerea prealabila se adreseaza instantei de judecata, daca faptuitorul este cunoscut.
Prin dispozitiile Inscrise, Insa, la lit. c) din cadrul aceluiasi alineat al articolului mentionat este reglementata exceptia de la aceasta regula, prevazandu-se ca plangerea prealabila se adreseaza organului competent sa efectueze urmarirea penala, cand plangerea prealabila este Indreptata contra unui judecator, procuror, notar public, militar, judecator si controlor financiar de la camera de conturi judeteana, controlor financiar de la Curtea de Conturi sau contra uneia dintre persoanele aratate In art. 29 pct. 1 C. proc. pen.
In legatura cu aceasta ultima prevedere, potrivit careia plangerea prealabila se adreseaza organului competent sa efectueze urmarirea penala si atunci cand o atare plangere vizeaza persoanele aratate In art. 29 pct. 1 C. proc. pen., este de observat ca, Intre acele persoane, sunt cuprinse senatorii si deputatii, conform lit. a) din cadrul acestui punct .
Rezulta deci ca legiuitorul, prin dispozitia de principiu din art. 279 alin. (2) lit. c) C. proc. pen. cu referire la art. 29 pct. 1 din acelasi cod, a exceptat de la regula potrivit careia plangerea prealabila se adreseaza instantei de judecata pentru savarsirea infractiunilor mentionate In art. 279 alin. (2) lit. a) C. proc. pen., situatia cand plangerea prealabila este Indreptata contra unui deputat.
Intrucat plangerea formulata de persoanele vatamate B.R. si P.D. vizeaza infractiunile prevazute In art. 205 si art. 206 C. pen., pentru care actiunea penala se pune In miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate si avand In vedere ca plangerea este Indreptata Impotriva unui deputat, rezulta ca plangerea a fost gresit adresata direct Inaltei Curti de Casatie si Justitie, ea impunandu-se a fi adresata organului competent sa efectueze urmarirea penala, potrivit art. 279 alin. (2) lit. c) C. proc. pen., numai acesta avand posibilitatea de a trimite In judecata persoana cercetata si de a investi instanta.
Pentru determinarea organelor judiciare competente sa efectueze urmarirea penala ori judecata, Codul de procedura penala cuprinde dispozitii privitoare la competenta acestora de a efectua acte valabile, cu eficienta legala In desfasurarea procesului penal, distingand Intre competenta dupa materie, competenta dupa calitatea persoanei, competenta functionala si competenta teritoriala .
Din ansamblul normelor privitoare la competenta, mai exact din prevederile art. 29 pct. 1 lit. a) C. proc. pen., rezulta ca, In cazul infractiunilor savarsite de senatori si deputati, competenta de cercetare apartine, In faza de urmarire penala, Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, iar In faza de judecata Inaltei Curti de Casatie si Justitie .
Ca atare, organul competent sa efectueze urmarirea penala In cauza este Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie .
Potrivit art. 285 C. proc. pen., plangerea prealabila gresit Indreptata la organul de urmarire penala sau la instanta de judecata se trimite organului competent. In aceste cazuri, plangerea se considera valabila daca a fost introdusa In termen la organul necompetent.
Fata de continutul art. 285 C. proc. pen. si avand In vedere ca plangerea formulata de persoanele vatamate a fost gresit adresata direct instantei de judecata, s-a dispus scoaterea cauzei de pe rol si trimiterea dosarului la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie .