LEGEA nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii

Articolul 9
Au calitatea de autoritati contractante, in sensul prezentei legi:
a) autoritatile si institutiile publice centrale sau locale;
b) organismele de drept public;
c) asocierile care cuprind cel putin o autoritate contractanta dintre cele prevazute la lit. a) sau b) .

Articolul 10
(1) Au calitatea de entitati contractante, in sensul prezentei legi, urmatoarele entitati, cu conditia sa exercite una dintre activitatile prevazute in anexa nr. 2 si sa atribuie un contract de concesiune pentru exercitarea uneia dintre activitatile respective:
a) autoritatile contractante;
b) intreprinderile publice;
c) oricare subiecte de drept, altele decat cele prevazute la lit. a) si b) , care functioneaza pe baza unor drepturi exclusive sau speciale acordate pentru exercitarea uneia dintre activitatile prevazute in anexa nr. 2.
(2) Prin exceptie, nu constituie drepturi exclusive sau speciale, in sensul art. 5 alin. (1) lit. o) si p) , drepturile acordate prin proceduri in care s-a asigurat o publicitate adecvata si in care acordarea drepturilor respective s-a bazat pe criterii obiective, cum ar fi:
a) proceduri de atribuire cu publicarea unui anunt de participare/unei invitatii prealabile la o procedura concurentiala de ofertare, prevazute in legea privind achizitiile publice, legea privind achizitiile sectoriale sau in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achizitii publice in domeniile apararii si securitatii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012, sau in prezenta lege;
b) proceduri prin care se asigura un nivel adecvat de transparenta prealabila pentru acordarea de autorizatii pe baza unor criterii obiective, prevazute de Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile postale, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 187/2013, Legea petrolului nr. 238/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, sau Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European si al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar si rutier de calatori si de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 si nr. 1.107/70 ale Consiliului;
c) orice alte proceduri organizate pe baza unor criterii obiective prin care se asigura un nivel adecvat de transparenta prealabila si pentru care s-a asigurat publicitatea corespunzatoare.
SUBSECTIUNEA 3: A�3. Pragul valoric si modul de calcul al valorii estimate a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii

Articolul 11
(1) Procedurile de atribuire prevazute de prezenta lege se aplica concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii a caror valoare, fara TVA, este egala sau mai mare decat pragul valoric de 23.227.215 lei.
(2) Concesiunile de lucrari sau concesiunile de servicii a caror valoare este mai mica decat pragul valoric prevazut la alin. (1) se atribuie, cu respectarea principiilor generale prevazute la art. 2 alin. (2) , in conditiile si potrivit procedurilor reglementate prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.

Articolul 12
(1) Valoarea unei concesiuni de lucrari sau a unei concesiuni de servicii este cifra totala de afaceri a concesionarului generata pe durata contractului, fara TVA, in schimbul lucrarilor si serviciilor care fac obiectul concesiunii, precum si pentru bunurile accesorii acestor lucrari si servicii .
(2) Valoarea unei concesiuni de lucrari sau a unei concesiuni de servicii se estimeaza de catre entitatea contractanta inainte de initierea procedurii de atribuire si este valabila la momentul initierii procedurii de atribuire prin transmiterea spre publicare a anuntului de concesionare sau a anuntului de intentie in cazul concesiunii de servicii sociale ori alte servicii specifice, prevazute in anexa nr. 3.
(3) In sensul dispozitiilor alin. (1) , in cazul in care valoarea concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii in momentul atribuirii contractului de concesiune este mai mare cu peste 20% decat valoarea sa estimata la momentul initierii procedurii de atribuire, se va considera ca estimarea valabila este cea rezultata la momentul atribuirii contractului de concesiune.

Articolul 13
(1) Entitatea contractanta calculeaza valoarea estimata a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii utilizand o metoda obiectiva ce trebuie specificata in documentatia de atribuire, prin raportare, in special, la urmatoarele:
a) valoarea oricarei forme de optiune sau de prelungire a duratei concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii;
b) venitul din achitarea onorariilor si a amenzilor de catre utilizatorii lucrarilor/serviciilor, altele decat cele colectate in numele entitatii contractante;
c) platile sau orice avantaje financiare, sub orice forma, efectuate de catre entitatea contractanta sau de catre orice alta entitate publica in favoarea concesionarului, inclusiv compensatia pentru respectarea obligatiei de serviciu public si subventiile publice de investitii;
d) valoarea granturilor sau a oricaror avantaje financiare, sub orice forma, primite de la terti pentru executarea concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii;
e) venitul din vanzarea oricaror active care fac parte din concesiunea de lucrari sau din concesiunea de servicii, cu respectarea prevederilor legale referitoare la regimul juridic al bunurilor proprietate publica;
f) valoarea tuturor bunurilor si serviciilor care sunt puse la dispozitia concesionarului de catre entitatile contractante, cu conditia ca acestea sa fie necesare pentru executarea lucrarilor sau furnizarea serviciilor;
g) orice premiu sau plata acordata candidatilor/ofertantilor.
(2) Entitatea contractanta nu are dreptul de a utiliza o anumita metoda de calcul al valorii estimate a unei concesiuni de lucrari sau a unei concesiuni de servicii cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire prevazute de prezenta lege.
(3) Entitatea contractanta nu are dreptul de a diviza o concesiune de lucrari sau o concesiune de servicii, astfel incat aceasta sa aiba ca efect neaplicarea procedurilor prevazute de prezenta lege, cu exceptia situatiilor justificate de motive obiective.

Articolul 14
(1) In cazul in care o constructie preconizata sau un serviciu preconizat poate duce la atribuirea contractelor de concesiune pe loturi separate, valoarea estimata a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii se determina luand in considerare valoarea globala estimata a tuturor loturilor.
(2) In cazul in care valoarea globala estimata a tuturor loturilor este egala sau mai mare decat pragul valoric prevazut la art. 11 alin. (1) , procedurile de atribuire prevazute de prezenta lege se aplica pentru atribuirea fiecarui lot.
SUBSECTIUNEA 4: A�4. Revizuirea pragului valoric

Articolul 15
(1) Pragul valoric prevazut la art. 11 alin. (1) se revizuieste de catre Comisia Europeana conform regulilor si procedurilor corespunzatoare prevazute la art. 9 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune.
(2) De la data intrarii in vigoare a oricarui prag valoric revizuit de catre Comisia Europeana conform regulilor si procedurilor corespunzatoare prevazute la art. 9 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului, pragul valoric prevazut la art. 11 alin. (1) sau orice prag revizuit anterior se inlocuieste cu pragul astfel revizuit, iar orice referire sau trimitere din cuprinsul prezentei legi la pragul prevazut la art. 11 alin. (1) este inteleasa ca referire sau trimitere la pragul corespunzator astfel revizuit.
(3) Agentia Nationala pentru Achizitii Publice, denumita in continuare ANAP, publica pe propria pagina de internet pragul valoric stabilit de catre Comisia Europeana conform regulilor si procedurilor corespunzatoare prevazute la art. 9 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului, la data intrarii in vigoare a acestuia.
SECTIUNEA 4: Durata concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii

Articolul 16