Ordonanta de urgenta nr. 51/2019 pentru modificarea si completarea unor acte normative in domeniul transportului de persoane

43. La articolul 41, alineatele (2) si (5) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(2) Veniturile operatorilor de transport rutier si ale transportatorilor autorizati se formeaza din incasarea de la utilizatorii serviciului a tarifelor, denumite in continuare taxe de calatorie, reprezentand contravaloarea serviciului prestat, si/sau din compensatii de la bugetul de stat si de la bugetele locale, calculate ca diferenta de tarif, in conditiile legii.
. . . . . . . . . .
(5) Finantarea investitiilor pentru infiintarea, reabilitarea, modernizarea si/sau dezvoltarea sistemelor serviciilor publice de transport public local de persoane se face din bugetele locale, din bugetul de stat sau din fonduri private, pe baza hotararilor consiliilor locale, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau ale Guvernului, dupa caz, cu respectarea legislatiei in vigoare privind finantele publice, respectiv finantele publice locale si a legislatiei in vigoare privind achizitiile publice."
44. La articolul 42, alineatele (2) - (4) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(2) Acoperirea influentelor financiare rezultate din reduceri de tarif la legitimatiile de calatorie individuale pentru serviciul public de transport local de persoane, aprobate pentru anumite categorii de persoane de consiliile locale, sau de Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, sau acoperirea diferentelor dintre costurile inregistrate de operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat pentru efectuarea serviciului si sumele efectiv incasate ca urmare a vanzarii legitimatiilor de calatorie individuale se asigura din bugetele locale ale comunelor, oraselor, municipiilor dupa caz, pana la nivelul tarifelor de vanzare catre populatie a legitimatiilor de calatorie individuale.
(3) Conditiile concrete in care este acoperit costul calatoriilor potrivit prevederilor alin. (1) si (2) sau costurile inregistrate pentru efectuarea serviciului public de transport local se stabilesc prin hotararea de dare in administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport local, in conformitate cu prevederile legale in vigoare si in conditiile reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 si de Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene in cazul ajutoarelor de minimis acordate intreprinderilor care presteaza servicii de interes economic general.
(4) Compensatia pentru facilitatile prevazute la art. 191 se acorda operatorului de transport public din bugetul local in conditiile legii."
45. La articolul 43, literele b) -d) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"b) tarifele se actualizeaza periodic prin indexare cu indicele de crestere a preturilor de consum, potrivit datelor furnizate de Institutul National de Statistica, prin hotarare a consiliilor locale sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti;
c) conditiile care genereaza modificarea tarifelor sau a compensatiilor, precum si procedurile specifice aplicate pentru astfel de situatii se prevad in contractele de atribuire a gestiunii;
d) modificarea tarifelor sau a compensatiilor se aproba prin hotarare a consiliilor locale sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti."
46. La articolul 45, alineatele (8), (81), (85) si (9) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(8) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac conform competentelor stabilite in prezenta lege de catre imputernicitii primarului general al municipiului Bucuresti, ai primarilor comunelor, oraselor si municipiilor, precum si de catre ofiterii si/sau agentii de politie din cadrul Politiei Romane care au calitatea de politisti rutieri, in cazul contraventiilor prevazute la alin. (4), (5) si alin. (7) lit. a), h) si m).
(81) Constatarea contraventiilor prevazute la alin. (71) in ceea ce priveste serviciul public de transport local si aplicarea sanctiunilor contraventionale se fac de catre imputerniciti ai primarilor comunelor, oraselor si municipiilor.
. . . . . . . . . .
(85) In vederea aplicarii prevederilor alin. (81) de catre imputerniciti ai primarilor comunelor, oraselor si municipiilor, in cazul controalelor efectuate in trafic; la solicitarea primarilor comunelor, oraselor si municipiilor, ISCTR efectueaza controale comune cu imputernicitii acestora.
. . . . . . . . . .
(9) Consiliile locale si, dupa caz, Consiliul General al Municipiului Bucuresti vor stabili, potrivit dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, faptele care constituie contraventii in domeniul serviciului public de transport local altele decat cele prevazute la alin. (2) - (7) sau in alte reglementari legale."
47. La articolul 48, alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(3) In cazul reorganizarii ori lichidarii judiciare a operatorilor de transport public local carora le-a fost delegata gestiunea serviciului anterior intrarii in vigoare a prezentei legi, consiliile locale si Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, pot cere renegocierea contractului de delegare a gestiunii pe baza prevederilor prezentei legi sau il vor rezilia organizand o noua procedura de delegare a gestiunii, in scopul desemnarii unui nou operator de transport rutier sau transportator autorizat."

Articolul II
Alineatul (1) al articolul III din Legea nr. 328/2018 pentru modificarea si completarea Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1106 din 28 decembrie 2018, se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Articolul III
(1) Serviciile regulate speciale de transport calatori se efectueaza pe raza administrativ-teritoriala a unei localitati sau, dupa caz, a unitatilor administrativ-teritoriale membre ale asociatiei de dezvoltare intercomunitara, in baza unui contract de transport incheiat intre operator si persoana juridica care este beneficiar al transportului sau care a angajat transportul."

Articolul III
Locurile de imbarcare/debarcare situate pe domeniul public sau privat al unitatii administrativ-teritoriale precum si conditiile de acces la acestea pentru operatorii de transport prin servicii regulate speciale sunt stabilite prin hotarare a autoritatii deliberative a unitatii administrativ- teritoriale.

Articolul IV
Ordonanta Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 625 din 2 septembrie 2011, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Articolul 2 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Articolul 2
(1) Transportul public local de persoane efectuat in interiorul unei localitati, precum si transportul public de persoane efectuat in aria teritoriala de competenta a asociatiilor de dezvoltare intercomunitara, asa cum acesta este definit la art. 2 lit. a) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului si al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar si rutier de calatori si de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 si nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificarile si completarile ulterioare, se reglementeaza prin legi speciale.
(2) Transportul rutier contracost de persoane prin servicii regulate, la nivel judetean se reglementeaza de catre consiliul judetean, care reprezinta autoritatea competenta la nivel judetean, in limita atributiilor conferite prin prezenta ordonanta de urgenta ."
2. La articolul 3, dupa punctul 6 se introduce un nou punct, punctul 61, cu urmatorul cuprins:
"61. autoritate competenta - Ministerul Transporturilor, pentru transportul rutier national si international si consiliile judetene, pentru transportul rutier contracost de persoane prin servicii regulate, la nivel judetean."
3. Dupa punctul I, subpunctul 1 al articolului 4 se completeaza cu o noua litera, litera c), cu urmatorul cuprins:
"c) transport rutier judetean."
4. La capitolul I, dupa sectiunea a 4-a se introduce o noua sectiune, sectiunea a 5-a, care va avea urmatorul cuprins:
"SECTIUNEA a 5-a
Atributiile consiliilor judetene in domeniul
transportului rutier judetean de persoane
Articolul 81
(1) Consiliile judetene au, in sensul prezentei ordonante de urgenta, calitatea de autoritati competente judetene si obligatia de a infiinta autoritati judetene de transport prin care sa asigure, sa organizeze, sa reglementeze, sa coordoneze, sa verifice, sa monitorizeze si sa controleze prestarea transportul rutier contracost de persoane prin servicii regulate, la nivel judetean, desfasurat intre localitatile judetului.
(2) In aplicarea prevederilor alin. (1), consiliile judetene au urmatoarele atributii:
a) evaluarea fluxurilor de transport de persoane si determinarea pe baza studiilor de specialitate a cerintelor de transport judetean de persoane, precum si anticiparea evolutiei acestora;
b) stabilirea traseelor judetene, precum si autogarile si statiile publice in care se realizeaza imbarcarea/debarcarea persoanelor, cu consultarea autoritatilor administratiei publice locale sau, dupa caz, a asociatiilor de dezvoltare intercomunitara implicate;
c) elaborarea si aprobarea programelor de transport judetean de persoane prin servicii regulate, precum si a capacitatilor de transport necesare;
d) participarea si introducerea datelor aferente programului de transport in aplicatia electronica specifica in vederea atribuirii traseelor judetene;
e) aprobarea atribuirii traseelor judetene si afisarea pe site-ul institutiei a programului de transport judetean si a calendarului atribuirii electronice in Sistemul informatic pentru atribuirea electronica a traseelor nationale;
f) introducerea programului de transport judetean in Sistemul informatic pentru atribuirea electronica a traseelor nationale;