Decizia ANCOM nr. 934/2019 privind conditiile si procedura de desemnare a furnizorilor de serviciu universal in domeniul serviciilor postale

a) gradul de acoperire a teritoriului national sau, dupa caz, a zonei geografice pentru care se solicita desemnarea, garantat de solicitanti;
b) capacitatea tehnica si economica a solicitantilor;
c) costul net maxim estimat aferent furnizarii serviciilor postale incluse in sfera serviciului universal pentru care a fost solicitata desemnarea, conform propunerilor financiare depuse de solicitanti.
(2) In vederea evaluarii criteriului prevazut la alin. (1) lit. a), comisia de evaluare va lua in considerare, punctand corespunzator, urmatoarele elemente:
a) numarul de unitati administrativ-teritoriale de baza (comune sau orase) la nivel national sau, dupa caz, din zona geografica pentru care se solicita desemnarea, acoperite de cel putin un punct fix de acces si de contact deservit de personal in care se pot prezenta, respectiv livra trimiterile postale care fac obiectul serviciilor postale incluse in sfera serviciului universal pentru care se solicita desemnarea. Pentru acest element, modalitatea de calcul al punctajului este urmatoarea:
- grad de acoperire de pana la 50% din UAT-uri de baza (comune sau orase) = 0 puncte;
- grad de acoperire intre 50% si 75% din UAT-uri de baza (comune sau orase) = 10 puncte;
- grad de acoperire de peste 75% din UAT-uri de baza (comune sau orase) = 15 puncte;
b) numarul de localitati la nivel national sau, dupa caz, din zona geografica pentru care se solicita desemnarea, acoperite de cel putin un punct de acces nedeservit de personal. Pentru acest element, modalitatea de calcul al punctajului este urmatoarea:
- grad de acoperire de pana la 50% din localitati = 0 puncte;
- grad de acoperire intre 50% si 75% din localitati = 10 puncte;
- grad de acoperire de peste 75% din localitati = 15 puncte.
(3) In vederea evaluarii criteriului prevazut la alin. (1) lit. (b), comisia de evaluare va lua in considerare, punctand corespunzator, urmatoarele elemente:
a) experienta in furnizarea serviciilor postale pentru care se solicita desemnarea:
- experienta de maximum 3 ani in furnizarea serviciilor postale pentru care se solicita desemnarea = 0 puncte;
- experienta intre 3 si 5 ani in furnizarea serviciilor postale pentru care se solicita desemnarea = 10 puncte;
- experienta de minimum 5 ani in furnizarea serviciilor postale pentru care se solicita desemnarea = 15 puncte;
b) numarul total de trimiteri care au facut obiectul serviciilor postale prestate in ultimii 3 ani anteriori derularii procedurii de desemnare sau pentru toata perioada scursa de la infiintare, in cazul in care solicitantul are o experienta in furnizarea serviciilor postale pentru care se solicita desemnarea mai mica de 3 ani:
- cel mai mare numar total de trimiteri postale = 15 puncte;
- un alt numar total de trimiteri postale = numarul total de trimiteri postale prestate de ofertantul n/cel mai mare numar total de trimiteri postale x 15 puncte;
c) media procentelor anuale de reclamatii intemeiate privind prestarea serviciilor inregistrate in ultimii 3 ani anteriori derularii procedurii de desemnare, respectiv pentru toata perioada scursa de la infiintare, in cazul in care solicitantul are o experienta in furnizarea serviciilor postale pentru care se solicita desemnarea mai mica de 3 ani. Procentele anuale de reclamatii se calculeaza prin raportarea volumului trimiterilor postale reclamate ca nepredate, distruse sau predate deteriorate, care fac obiectul furnizarii serviciilor postale incluse in sfera serviciului universal pentru care se solicita desemnarea, la volumul total de trimiteri care fac obiectul furnizarii serviciilor postale incluse in sfera serviciului universal:
- cea mai mica medie a procentelor anuale de reclamatii intemeiate = 10 puncte;
- o alta medie a procentelor anuale de reclamatii intemeiate = cea mai mica medie a procentelor anuale de reclamatii intemeiate/media procentelor anuale de reclamatii intemeiate inregistrate de ofertantul n x 10 puncte;
d) cifra de afaceri aferenta furnizarii serviciilor postale:
- cifra de afaceri aferenta furnizarii serviciilor postale inregistrata in ultimul exercitiu financiar pentru care a depus situatii financiare la organele competente de pana la 1.000.000 EUR = 0 puncte;
- cifra de afaceri aferenta furnizarii serviciilor postale inregistrata in ultimul exercitiu financiar pentru care a depus situatii financiare la organele competente intre 1.000.001 EUR si 5.000.000 EUR = 10 puncte;
- cifra de afaceri aferenta furnizarii serviciilor postale inregistrata in ultimul exercitiu financiar pentru care a depus situatii financiare la organele competente de cel putin 5.000.001 EUR = 15 puncte;
e) solvabilitatea generala:
- solvabilitatea generala inregistrata in ultimul exercitiu financiar pentru care a depus situatii financiare la organele competente sub 100% (raport active/datorii) = 0 puncte;
- solvabilitatea generala inregistrata in ultimul exercitiu financiar pentru care a depus situatii financiare la organele competente intre 100% si 150% (raport active/datorii) = 5 puncte;
- solvabilitatea generala inregistrata in ultimul exercitiu financiar pentru care a depus situatii financiare la organele competente intre 151% si 200% (raport active/datorii) = 10 puncte;
- solvabilitatea generala inregistrata in ultimul exercitiu financiar pentru care a depus situatii financiare la organele competente de minimum 201% (raport active/datorii) = 15 puncte.
(4) Pentru evaluarea criteriului prevazut la alin. (1) lit. c), comisia de evaluare va acorda urmatoarele punctaje:
- cel mai mic cost net total estimat = 100 puncte;
- un alt cost net total estimat = cel mai mic cost net total estimat/costul net total estimat de ofertantul n x 100.
(5) Punctajul tehnico-economic total rezulta din insumarea punctajului total calculat potrivit alin. (2) si, respectiv, alin. (3).
(6) Nu pot fi desemnati castigatori solicitantii ale caror cereri acumuleaza un punctaj tehnico-economic total de pana la 40 puncte inclusiv.
(7) Punctajul total acordat pentru fiecare cerere de desemnare se calculeaza utilizand urmatoarea formula:
Ptotal = Pfinanciar x 50% + Ptehnico-economic x 50%,
unde:
Pfinanciar = punctajul financiar calculat potrivit alin. (4);
Ptehnico-economic = punctajul tehnico-economic calculat potrivit alin. (5).
(8) In vederea stabilirii cererii sau, dupa caz, a cererilor castigatoare, comisia de evaluare va calcula punctajul luand in considerare, atunci cand este cazul, cererile depuse pentru aceeasi zona geografica si/sau pentru aceleasi servicii postale.
(9) Furnizorul de servicii postale declarat castigator de catre comisia de evaluare va fi cel a carui cerere respecta conditia prevazuta la alin. (6) si, in acelasi timp, intruneste cel mai mare punctaj rezultat in urma aplicarii formulei prevazute la alin. (7).

Articolul 8
Comisia de evaluare poate respinge o cerere de desemnare ca furnizor de serviciu universal in urmatoarele cazuri:
a) cererea de desemnare ca furnizor de serviciu universal nu indeplineste conditiile de forma prevazute la art. 5;
b) cererea de desemnare ca furnizor de serviciu universal nu a fost depusa in termenul prevazut la art. 4 alin. (2);
c) solicitantul nu indeplineste cel putin una dintre conditiile de participare prevazute la art. 4 alin. (6);
d) documentele, informatiile sau clarificarile solicitate de comisia de evaluare in scopul solutionarii cererilor de desemnare ca furnizor de serviciu universal nu au fost depuse in termen sau nu respecta cerintele ori gradul de detaliu indicate potrivit art. 6 alin. (3).