OUG 86/2011 pentru modificarea si completarea Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010

In vederea ducerii la indeplinire a atributiilor sale, Unitatea Centrala pentru Coordonarea Parteneriatului Public- Privat constituie o comisie de analiza si selectie privind sustenabilitatea si fezabilitatea proiectelor de parteneriat publicprivat; partenerii publici vor sustine in fata acestei comisii proiectele de parteneriat pe care doresc sa le realizeze, prezentand notele de fundamentare ori studiile de prefezabilitate, includerea in buget a cheltuielilor aferente, aspecte privind finantarea, detalii tehnice etc., orice alte elemente prin care se pot demonstra avantajele implementarii proiectului de parteneriat public-privat; nu pot fi initiate proiecte de parteneriat public-privat care nu sunt admise de comisia de analiza si selectie din cadrul Unitatii Centrale pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat privind fezabilitatea acestor proiecte; organizarea si functionarea comisiei prevazute mai sus se stabilesc prin ordin al secretarului general al Guvernului.

Art. 38^2
(1) Unitatea Centrala pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat din cadrul Secretariatului General al Guvernului si Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice constituie un mecanism de colaborare pentru analiza si elaborarea opiniilor juridice unitare, in cazul in care cele doua structuri au emis, in opinia solicitantului, puncte de vedere diferite la intrebarile acestuia in legatura cu modul de derulare a procedurilor de selectie sau de achizitie, dupa caz.
(2) Rezolvarea situatiei in care un solicitant a obtinut doua puncte de vedere diferite la o intrebare/clarificare a acestuia se face numai de catre o comisie, constituita ca un mecanism de colaborare infiintat in conditiile prevazute de prezentul articol .
(3) Solicitantul va depune in scris la Secretariatul General al Guvernului o cerere privind emiterea unui singur punct de vedere, in situatia in care acesta a primit doua opinii diferite de la cele doua structuri specificate la alin. (1); se vor anexa la cererea depusa ambele raspunsuri primite de la Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice si de la Unitatea Centrala pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat, insotite de aceeasi documentatie depusa la obtinerea acestor raspunsuri.
(4) Secretariatul General al Guvernului va convoca, in termen de maximum 5 zile lucratoare de la primirea solicitarii, o comisie formata dintr-un reprezentant al Unitatii Centrale pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat si un reprezentant al Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice; Secretariatul General al Guvernului va desemna ca membru in cadrul acestei comisii un reprezentant din cadrul Directiei juridice, acesta conducand si lucrarile acestei comisii .
(5) Toate hotararile in cadrul comisiei se adopta cu majoritate simpla; membrii comisiei pot solicita si opinia/consultarea unor experti ori a altor persoane cu expertiza, in vederea adoptarii celei mai bune solutii la solicitarea depusa.
(6) Sedintele comisiei sunt pregatite de catre Unitatea Centrala pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat, care va asigura si conditiile necesare pentru desfasurarea lucrarilor in cele mai bune conditii; cu ocazia fiecarei intalniri se va incheia un proces-verbal de sedinta, ce va fi semnat de catre toti membrii comisiei.
(7) Adoptarea raspunsului/solutiei finale se va face tinand cont in mod primordial de punctul de vedere al Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice; daca exista si alte puncte de vedere, acestea se vor consemna in procesul-verbal de sedinta.
(8) Solutia/Raspunsul adoptata/adoptat de catre comisie va fi semnata/semnat de catre reprezentantul Secretariatului General al Guvernului si va fi transmisa/transmis in scris solicitantului.

Art. 38^3
In indeplinirea atributiilor sale specifice de monitorizare, daca Unitatea Centrala pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat identifica existenta unor elemente ce ar putea conduce, in opinia sa, la nulitatea absoluta a contractului de parteneriat public-privat, aceasta va sesiza Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice in vederea aplicarii dispozitiilor art. 40.

Art. 38^4
Sub sanctiunea nulitatii absolute, nu pot fi initiate, semnate sau derulate contracte de parteneriat public-privat in cazul in care autoritatea publica isi asuma riscuri care conduc la clasificarea proiectului in cheltuieli publice, potrivit normelor legale in vigoare.``

34. Dupa articolul 47 se introduce mentiunea privind transpunerea normelor comunitare, cu urmatorul cuprins:
"*
Prezenta lege transpune prevederile Directivei 2004/17/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achizitii in sectoarele apei, energiei, transporturilor si serviciilor postale, Directivei 2004/18/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitii publice de lucrari, de bunuri si de servicii, publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 134 din 30 aprilie 2004, Directivei 89/665/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor cu putere de lege si a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vizeaza caile de atac fata de atribuirea contractelor de achizitii publice de produse si a contractelor publice de lucrari, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatii Europene, seria L, nr. 395 din 30 decembrie 1989, Directivei 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege si actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achizitii publice ale entitatilor care desfasoara activitati in sectoarele apei, energiei, transporturilor si telecomunicatiilor, publicat in Jurnalul Oficial al Comunitatii Europene, seria L, nr. 76 din 23 martie 1992, si ale Directivei 2007/66/CEE a Parlamentului European si a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivelor 89/665/CEE si 92/13/CEE ale Consiliului in ceea ce priveste ameliorarea eficacitatii cailor de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitii publice, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 335 din 20 decembrie 2007.``

35. Anexa se modifica si se inlocuieste cu anexa care face parte integranta din prezenta ordonanta de urgenta .

36. In tot cuprinsul legii, termenii "ofertant`` si "candidat`` se inlocuiesc cu sintagma "investitor privat``.

Art. II
Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 676 din 5 octombrie 2010, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta ordonanta de urgenta, se va republica dupa aprobarea acesteia prin lege, dandu-se textelor o noua numerotare.



ANEXA (Anexa la Legea nr. 178/2010) - Informatii minime care trebuie incluse in anuntul de selectie pentru contractele de parteneriat public-privat


1. Denumirea, tara, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail ale partenerului public

2. Modul de atribuire ales

3. Forma contractului

4. Locul executiei/realizarii lucrarilor, locul de livrare a bunurilor sau locul furnizarii serviciilor

5.a) Contract de parteneriat public-privat de lucrari:
natura si dimensiunea lucrarilor, caracteristicile generale ale lucrarii. Indicati in special optiunile referitoare la lucrarile suplimentare si, daca se cunoaste, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste optiuni, precum si numarul de reinnoiri posibile; numarul (numerele) de referinta din nomenclatorul CPV
informatii privind obiectivul lucrarii sau contractului, in cazul in care acesta implica, de asemenea, elaborarea de proiecte
b) Contract de parteneriat public-privat de bunuri:
natura bunurilor care urmeaza sa fie furnizate, indicand numarul de referinta din nomenclatorul CPV. Cantitatea de bunuri care trebuie furnizata, indicand, in special, optiunile privind suplimentarea acestora si, daca se cunoaste, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste optiuni, precum si numarul de reinnoiri posibile; numarul (numerele) de referinta din nomenclatorul CPV
c) Contract de parteneriat public-privat de servicii:
categoria si descrierea serviciului. Numarul (numerele) de referinta din nomenclatorul CPV; cantitatea serviciilor care trebuie furnizate. Indicati, in special, optiunile privind serviciile suplimentare si, daca se cunoaste, calendarul provizoriu pentru recurgerea la respectivele optiuni.
indicati daca executia serviciului este rezervata unei profesii determinate in temeiul unor acte cu putere de lege si al unor acte administrative; faceti trimitere la actele cu putere de lege si la actele administrative.