Cuprins
Capitolul I. Contraventii prevazute in O.U.G. nr. 195/2002
privind circulatia pe drumurile publice si in
Regulamentul de aplicare a acesteia ___ 1
1. Nerespectarea indicatorului „cedeaza trecerea”. Notiunea
de prioritate de trecere. Culpa in producerea accidentului __ 1
2. Conversatie la telefonul mobil in timpul conducerii
autoturismului. Individualizarea sanctiunii. Criterii de
apreciere  4
3. Neasigurarea la schimbarea directiei de mers. Gresita
apreciere a situatiei de fapt consemnate in procesul-verbal.
Consecinte_______ 6
4. Neacordarea prioritatii. Gresita apreciere a situatiei
de fapt __ 8
5. Nerespectarea semnificatiei indicatorului „cedeaza
trecerea”, urmata de coliziunea cu alt autovehicul.
Existenta unei cauze exoneratoare de raspundere_ 9
6. Nerespectarea indicatorului „cedeaza trecerea”.
Culpa altui participant la trafic. Netemeinicia
procesului-verbal de contraventie____ 11
7. Traversarea caii ferate dupa aparitia semnalului acustic si
luminos de trecere a trenului. Proba cu martori.
Apreciere gresita a situatiei de fapt___ 14
8. Depasirea coloanei de autovehicule oprite la culoarea
rosie a semaforului electric. Prezumtia de temeinicie a
procesului-verbal de contraventie. Conditii privind
retinerea contraventiei_____ 15
9. Depasirea coloanelor de vehicule oprite la culoarea
rosie a semaforului sau la trecerile la nivel cu calea ferata.
Aplicarea obligatorie a sanctiunii complementare pe langa
sanctiunea amenzii _______ 17
10. Neacordarea de catre conducatorul auto a prioritatii
pietonului angajat in traversare. Lipsa vinovatiei _______ 19
VIII Contraventii rutiere
11. Neacordarea prioritatii de trecere pietonilor care traversau
strada regulamentar pe marcaj pietonal. Lipsa vinovatiei.
Probe_ 21
12. Neacordarea prioritatii de trecere pietonilor angajati in
traversare la culoarea verde. Rasturnarea prezumtiei
relative de temeinicie a procesului-verbal de contraventie.
Declaratia martorului ____ 23
13. Patrundere in intersectia semaforizata pe culoarea rosie a
semaforului electric. Lipsa probelor care sa certifice
aceasta fapta. Netemeinicia procesului-verbal de
contraventie ___ 25
14. Depasire intr-o zona interzisa, marcata. Obligatia
conducatorilor auto de respectare a indicatoarelor
instalate pe marginea drumului_____ 27
15. Neprezentarea pentru declararea unui accident. Conditii
pentru retinerea acestei contraventii _ 29
16. Neprezentarea la control a dovezii existentei asigurarii
auto obligatorii. Prezentarea ulterioara a documentului in
instanta. Consecinte _____ 31
17. Depasirea unei coloane de vehicule stationate.
Neadministrarea de probe din care sa rezulte o alta
dinamica a accidentului __ 33
18. Patrunderea in intersectie pe culoarea rosie a semaforului.
Indicatiile politistului rutier. Lipsa vinovatiei _ 34
19. Nerespectarea obligatiilor ce revin conducatorilor de
vehicule cu tractiune animala ______ 38
20. Conducerea pe drumurile publice sub influenta
bauturilor alcoolice. Utilizarea de catre agentul
constatator a fiolei alcooltest, si nu a aparatului etilotest.
Consecinte ____ 42
21. Depasirea limitei legale de viteza. Depunerea de
inscrisuri noi in recurs. Proces-verbal semnat de catre
contravenient __ 44
22. Depasirea limitei legale de viteza in localitate. Semnarea
procesului-verbal de contraventie fara obiectiuni.
Invocarea in fata instantei a erorii. Irelevanta__ 45
23. Depasirea limitei legale de viteza. Nedepunerea plansei
foto cu indicarea vitezei de deplasare a autovehiculului.
Consecinte ____ 46
Cuprins IX
24. Neasigurare la schimbarea directiei de mers prin viraj
dreapta, urmata de coliziunea cu un alt vehicul.
Calitatea de intervenient fortat a celeilalte persoane
implicate in incident. Posibilitatea ca aceasta sa propuna
probe in fata instantei ____ 48
25. Neasigurarea corespunzatoare la schimbarea directiei de
mers. Contradictie intre cele aratate de contravenient la
momentul producerii accidentului si cele sustinute
in fata instantei. Consecinte _______ 50
26. Patrunderea cu autoturismul in intersectie la culoarea verde
si blocarea intersectiei, avand drept consecinta ingreunarea
desfasurarii circulatiei. Descrierea necorespunzatoare a
faptei in procesul-verbal. Consecinte  52
27. Conducerea autovehiculului in intersectie la culoarea
rosie a semaforului electric. Martor audiat de catre instanta
de fond care sustine contrariul. Aprecierea acestei
declaratii ______ 54
28. Patrundere in intersectie pe culoarea rosie a semaforului.
Temeinicia procesului-verbal de contraventie. Proba
contrara_______ 56
29. Neacordarea prioritatii de trecere intr-o parcare privata.
Incidenta dispozitiilor Regulamentului de aplicare a
O.U.G. nr. 195/2002_____ 58
30. Neacordarea prioritatii la punerea in miscare. Analiza
legalitatii si temeiniciei procesului-verbal ____ 59
31. Transportarea in si pe autoturism de obiecte a caror
lungime sau latime depaseste, impreuna cu incarcatura,
dimensiunile acestuia. Lipsa pericolului social  61
32. Neacordarea prioritatii de trecere, urmata de coliziunea cu
un alt autoturism care se deplasa pe drumul prioritar. Martor
propus pentru dovedirea unei alte situatii de fapt decat cea
consemnata in procesul-verbal de contraventie. Irelevanta
declaratiei acestuia. Probe admisibile in recurs  63
33. Nerespectarea semnificatiei indicatorului „cedeaza
trecerea”, urmata de coliziunea cu un alt autoturism. Culpa
concurenta a celeilalte persoane implicate in accident.
Irelevanta sub aspectul temeiniciei procesului-verbal de
contraventie ___ 65
X Contraventii rutiere
Capitolul al II-lea. Contraventii prevazute de alte dispozitii ___ 68
34. Circulatia unui vehicul pe drumurile publice fara
rovinieta. Vehicul apartinand unei societati comerciale.
Subiectul activ al contraventiei_____ 68
35. incheierea politei de asigurare de raspundere civila
obligatorie. Valabilitatea contractului de asigurare.
Eroare materiala in cuprinsul procesului-verbal.
Consecinte ____ 69
36. Efectuarea de transport rutier de persoane fara a detine
licenta de transport. Subiectul activ al contraventiei ____ 71
37. Dotarea autovehiculelor cu tahograf sau tahograf digital.
Inexistenta unei contraventii_______ 73
38. Stationarea autovehiculului in loc nepermis. Competenta
politiei comunitare de a constata si sanctiona astfel de
fapte _ 76
39. Conducerea unui vehicul de mare tonaj fara a poseda
autorizatie de circulatie valabila pe zona B. Lipsa
vinovatiei. Posibilitatea achitarii autorizatiei prin ordin de
plata _ 77
40. Conducerea unui autovehicul care depaseste greutatea
admisa pentru o anumita zona. Legalitatea
procesului-verbal de contraventie. Sanctiunea
aplicata. Individualizare __ 79
41. Ocuparea locului de parcare legal detinut de alta persoana.
Constatarea la fata locului efectuata de agentul constatator.
Legalitatea procesului-verbal de contraventie _ 82
Capitolul al III-lea. Aspecte procedurale ___ 84
42. Plangere contraventionala. Cauze de nulitate absoluta a
procesului-verbal de contraventie___ 84
43. Contraventie rutiera. Descrierea necorespunzatoare
a faptei. Nulitatea procesului-verbal_ 87
44. Depasirea unui alt autoturism. Descriere laconica a faptei.
Imposibilitatea exercitarii controlului de legalitate si
temeinicie a procesului-verbal de contraventie_ 89
45. Iesirea in cursa a unei autobasculante care emitea
noxe peste limita legala admisa. Descrierea sumara a faptei.
Consecinte ____ 91
Cuprins XI
46. incalcarea limitei legale de viteza. Indicarea unui
temei de drept eronat. incalcarea principiului legalitatii.
Consecinte ____ 93
47. Indicarea eronata a temeiului de drept al contraventiei
rutiere. Consecinte ______ 95
48. Necomunicarea de catre proprietarul masinii a identitatii
persoanei careia i-a incredintat autovehiculul. Lipsa din
procesul-verbal a datei savarsirii faptei. Nelegalitate ____ 96
49. Parcare neregulamentara a autoturismului. Neindicarea
locului savarsirii faptei. Consecinte _ 98
50. Neindicarea imprejurarilor in care agentul constatator l-a
identificat pe autorul contraventiei. Autoturism apartinand
unei societati comerciale. Consecinte_______ 100
51. intocmirea procesului-verbal de contraventie la o data
ulterioara incheierii acestuia. Nementionarea imprejurarilor
in care agentul a constatat identitatea contravenientului.
Autoturism apartinand altei persoane _______ 101
52. Parcarea autoturismului in zona de „oprire interzisa”.
Neidentificarea de catre agentul constatator a autorului
contraventiei. Proces-verbal nelegal intocmit_ 103
53. Minor. Savarsirea unei contraventii rutiere. Date
obligatorii in procesul-verbal _____ 105
54. Proces-verbal de contraventie. Nerespectarea formei
prevazute de anexa 1D din Regulamentul de aplicare a
O.U.G. nr. 195/2005. Nulitate relativa ______ 106
55. Nerespectarea de catre agentul constatator a obligatiei de a
aduce la cunostinta contravenientului dreptul de a face
obiectiuni cu privire la continutul actului de constatare.
Nulitate relativa a procesului-verbal 108
56. Oprirea autoturismului in loc nepermis. intocmirea
procesului-verbal de contraventie la o data ulterioara.
Neconsemnarea obiectiunilor contravenientului_______ 111
57. Nesemnarea procesului-verbal de catre contravenient.
Consecinte. Nulitate relativa. Respectarea dreptului la
aparare ______ 113
58. Lipsa consemnarii obiectiunilor in procesul-verbal de
constatare a contraventiei. inregistrare cu aparat radar.
inscrierea la rubrica „alte mentiuni” doar a consemnarii
„inregistrat pe caseta video”. Consecinte ____ 115
XII Contraventii rutiere
59. Semnarea procesului-verbal de contraventie fara
obiectiuni de catre contravenient. Consecinte  118
60. Semnarea procesului-verbal de contraventie de catre
petent, desi nu cunoaste limba romana. Incidenta
dispozitiilor art. 6 parag. 3 din Conventia pentru apararea
drepturilor omului si a libertatilor fundamentale ______ 120
61. Depasirea limitei legale de viteza. Invocarea starii de
necesitate. Conditii pentru retinerea acestei cauze
exoneratoare de raspundere contraventionala_ 122
62. Depasirea limitei maxime de viteza. Existenta unei cauze
exoneratoare de raspundere care inlatura caracterul
contraventional al faptei. Starea de necesitate  125
63. Depasirea limitei legale de viteza. Invocarea starii de
necesitate. Respingerea solicitarii__ 128
64. Stare de urgenta. Cauza exoneratoare de raspundere
contraventionala. Conditii 129
65. Conducerea autoturismului sub influenta bauturilor
alcoolice. Constrangere morala si fizica _____ 131
66. Oprire in loc nepermis. Invocarea unei clauze
exoneratoare de raspundere ______ 132
67. Contraventii rutiere. Aplicarea sanctiunii pentru fiecare
fapta in parte. Stabilirea sanctiunii finale. Nelegalitate _ 134
68. Aplicarea a doua sanctiuni contraventionale pentru
savarsirea a doua contraventii distincte. Legalitatea
procesului-verbal de contraventie__ 136
69. Savarsirea a doua contraventii rutiere. Neasigurarea la
schimbarea directiei de mers catre dreapta. Neprezentarea in
termen legal la politie pentru declararea accidentului.
Neaplicarea sanctiunilor contraventionale separat.
Consecinte ___ 139
70. Prezenta martorilor la incheierea procesului-verbal de
contraventie rutiera. Constatarea contraventiei cu
aparatura electronica de inregistrare. Consecinte ______ 143
71. Rolul martorului asistent la intocmirea procesului-verbal
de contraventie. Lipsa semnaturii acestuia. Consecinte _ 145
72. Contraventie rutiera. Rolul martorului asistent 147
73. Nesemnarea procesului-verbal de catre contravenient.
Semnarea actului de catre un martor care nu a cunoscut
imprejurarea pentru care a semnat. Nulitate relativa ___ 149
Cuprins XIII
74. Semnarea procesului-verbal de constatare a
contraventiei rutiere de catre contravenient. Nesemnarea
acestuia de catre un martor asistent. Consecinte_______ 151
75. Nesemnarea procesului-verbal de contraventie de catre
contravenient sau de catre un martor. Lipsa mentiunilor
referitoare la datele de identificare ale aparatului
radar  153
76. Patrundere in intersectie pe culoarea rosie a semaforului.
Criterii de aplicare a sanctiunii complementare de
retinere a permisului de conducere_ 155
77. Aplicarea sanctiunii complementare a suspendarii
dreptului de a conduce pentru 30 de zile. Scopul
acestei masuri _ 158
78. Reindividualizarea sanctiunii contraventionale
aplicate. Criterii de apreciere _____ 162
79. Admiterea plangerii contraventionale. inlocuirea
sanctiunii amenzii contraventionale cu sanctiunea
avertismentului. Criterii de apreciere _______ 165
80. Contraventie rutiera cu urmari minore. inlocuirea amenzii
contraventionale cu avertisment. inlaturarea sanctiunii
complementare  167
81. Gravitatea contraventiei savarsite. Individualizarea
sanctiunii contraventionale. Criterii de apreciere ______ 169
82. Contraventie la regimul circulatiei pe drumurile
publice. Individualizarea sanctiunilor complementare si
controlul judecatoresc al acestora. Atributia intocmirii
procesului-verbal in cazul constatarii faptei prin
mijloace tehnice omologate. ______ 172
83. Invocarea nelegalitatii procesului-verbal de contraventie
pentru necomunicarea acestuia in termenul legal.
Proba acestei imprejurari  176
84. Plangere contraventionala. Instanta competenta.
Locul savarsirii faptei ___ 177
85. Plangere contraventionala. Necitarea asiguratorului in
proces. Consecinte _____ 179
86. Necitarea societatii de asigurare. Citarea celuilalt
conducator auto implicat in accident in calitate de martor.
Consecinte ___ 180
87. Necitarea contravenientului la judecarea cauzei in fond.
Consecinte privind dreptul la aparare al acestuia ______ 184
XIV Contraventii rutiere
88. Accident rutier. Necitarea in proces a celeilalte persoane
implicate in incident. Consecinte __ 186
89. Legalitatea si temeinicia procesului-verbal de
contraventie. Sarcina probei. Rolul activ al instantei ___ 187
90. incheierea procesului-verbal in urma constatarii
personale de catre agent a savarsirii contraventiei.
Consecinte in planul probatiunii___ 188
91. Temeinicia procesului-verbal de contraventie. Proba
contrara. Obligatia contravenientului _______ 191
92. Nesustinerea procesului-verbal de contraventie cu alte
probe. Prezumtia relativa de legalitate si veridicitate.
Dreptul la aparare si dreptul la un proces echitabil_____ 194
93. Netemeinicia procesului-verbal de contraventie.
Anularea in parte a acestuia. Incidenta prezumtiei de
nevinovatie ___ 197
94. Fapta care nu a fost constatata personal de agent.
Proces-verbal care nu a fost intocmit la data constatarii.
Nelegalitate___ 200
95. Plangere contraventionala. Fapta neconstatata
personal de agentul de politie. Prezumtia de temeinicie a
procesului-verbal. Cauzele Anghel c. Romaniei si
Neata c. Romaniei______ 201
96. Calificarea unei contraventii ca avand caracter penal in
sensul Conventiei europene a drepturilor omului. Sarcina
probei in lumina jurisprudentei C.E.D.O.____ 203
97. Contraventie rutiera. incuviintarea probei testimoniale.
Neaudierea martorului incuviintat. Respingerea
plangerii ca nesustinuta. Inadmisibilitate ____ 205
98. Accident rutier. Citarea, in calitate de intervenient
fortat, a unuia dintre conducatorii auto implicati.
Audierea acestui in calitate de martor. Consecinte_____ 206
99. Martor audiat de catre instanta de fond aflat in relatii de
prietenie cu persoana sanctionata contraventional.
Aprecierea declaratiei acestuia ____ 210
100. Declaratia martorului propus pentru dovedirea
netemeiniciei procesului-verbal de contraventie.
inlaturare_____ 212
101. inlaturarea declaratiei martorului audiat de catre
instanta de fond. Prezumtia de subiectivitate _ 214
Cuprins XV
102. Modul de interpretare a masurilor efectuate de aparatele
radar. Principiul prezumtiei de vinovatie. Consecintele
incalcarii acestui principiu _______ 216
103. Proba privind savarsirea contraventiei. Folosirea de
fotografii efectuate cu aparatul radar. Conditii 218
104. Dovada constatarii contraventiei rutiere. Folosirea unui
aparat radar cu verificare metrologica la zi___ 220
105. Constatarea contraventiei rutiere. Folosirea aparatelor
radar omologate si verificate metrologic ____ 221
106. Nerespectarea regimului vitezei de circulatie pe drumurile
publice. Elementele obligatorii ale inregistrarilor cu aparate
de masurare a vitezei. Ordinul nr. 301/2005 privind
aprobarea Normei de metrologie legala NML 021-05 __ 223
107. Contraventii la regimul de viteza legala pe drumurile
publice. Incidenta dispozitiilor pct. 3.1.1 lit. b) din Norma
de metrologie legala NML 021-05 privind eroarea maxima
tolerata de +/- 3% din valoarea conventional adevarata.
Consecinte privind incadrarea faptei _______ 225
108. Plangere contraventionala. Masurarea vitezei de
deplasare cu aparatul radar. Toleranta de +/- 4% din
valoarea conventional adevarata___ 232
109. Judecarea cu celeritate a plangerilor contraventionale.
Neaplicarea dispozitiilor referitoare la suspendarea
judecatii _____ 234
110. Neanalizarea apararilor si sustinerilor invocate in
plangerea contraventionala. Nerezolvarea fondului
cauzei. Consecinte _____ 235
111. Neanalizarea de catre instanta de fond a legalitatii si
temeiniciei procesului-verbal de contraventie.
Neanalizarea apararilor petentului. Consecinte _______ 237
112. Neanalizarea motivelor de nelegalitate si netemeinicie
indicate in plangerea contraventionala. Nepronuntarea
asupra fondului cauzei. incalcarea dreptului la un
proces echitabil 239
113. Proces-verbal de contraventie. Verificarea legalitatii
sanctiunii complementare. Obligatia instantei  243
114. Plangere contraventionala. Nemotivarea hotararii
de catre instanta de fond. Consecinte _______ 245
XVI Contraventii rutiere
115. inlocuirea amenzii contraventionale cu avertismentul.
Mentinerea pedepsei complementare a punctelor de
penalizare ____ 246
116. Aplicarea sanctiunii „avertisment” in contraventiile
prevazute de O.U.G. nr. 195/2002. Aplicarea punctelor
de penalizare__ 248
117. Admiterea in parte a plangerii contra procesului-verbal
de constatare a unei contraventii rutiere. Restituirea
permisului de conducere. Nelegalitate ______ 250
118. Plangere impotriva procesului-verbal de contraventie.
Cerere de restituire a permisului de conducere.
Inadmisibilitate 251
119. Fapta care nu prezinta pericolul social al unei infractiuni.
Aplicarea unei amenzi administrative. Imposibilitatea
aplicarii concomitente a unei amenzi contraventionale _ 252
120. Termenul de recurs impotriva solutiei de respingere a
plangerii contraventionale pronuntate de catre instanta de
fond. Cerere de repunere in termen. Conditii _ 254
Index alfabetic _______ 257

ISBN 978-606-522-214-4
Nr. pagini 280
Data: 10.12.2009