Cuprins
Abrevieri..XIII
Cuvant-inainte ....XV
Prefa􀄠􀄃......XIX
Capitolul I. Dileme si principii.. 1
Sec􀄠iunea 1. Dileme asociate libert􀄃􀄠ii de apreciere in materia sanc􀄠iunilor 􀃺i
maurilor comunitare 1
§1. Dilema apartenen􀄠ei conceptuale. Cui apar􀄠ine conceptul de
„libertate de apreciere”: dreptului sau psihologiei?........ 1
§2. Dileme legate de scopul procesului penal (De la „Crime control” care
„Due process”) .... 3
§3. Dileme legate de scopul pedepsei (De la pedeapsa ca „surs􀄃 de satisfac􀄠ie
pentru Stat” care pedeapsa ce restabile􀃺te echilibrul
„infractor – victim􀄃 – comunitate”)... 9
§4. Dileme legate de modalitatea de executare a pedepsei (De la intrebarea
„What works?” care curentele „Nothing works” si „Something works”).... 20
Sec􀄠iunea a 2-a. Principii care guverneaz􀄃 libertatea de apreciere in materia
sanc􀄠iunilor si maurilor comunitare..... 28
§1. Principiul legalit􀄃􀄠ii .... 30
§2. Principiul propor􀄠ionalit􀄃􀄠ii .. 37
§3. Principiul individualiz􀄃rii ..... 42
§4. Principiul condi􀄠ion􀄃rii ......... 51
§5. Principiul determin􀄃rii temporale ... 54
§6. Principiul garant􀄃rii drepturilor si libert􀄃􀄠ilor fundamentale ale omului .... 57
§7. Principiul consisten􀄠ei interne si externe .. 71
§8. Principiul auto-determin􀄃rii.. 75
§9. Principiul eficien􀄠ei si credibilit􀄃􀄠ii. 80
§10. Principiul model􀄃rii pro-sociale.... 85
Capitolul II. „Proba􀄠iunea” ca implementare a sanc􀄠iunilor si maurilor
comunitare. „Serviciul de proba􀄠iune” ca autoritate de implementare ........ 88
Sec􀄠iunea 1. „Proba􀄠iunea” ca implementare a sanc􀄠iunilor si maurilor
comunitare .... 88
§1. Defini􀄠ii legale .. 88
§2. Defini􀄠ia practic􀄃 ........ 90
§3. Defini􀄠ii opera􀄠ionale .. 92
Sec􀄠iunea a 2-a. „Serviciul de proba􀄠iune” ca autoritate de implementare a
sanc􀄠iunilor si maurilor comunitare..... 98
§1. Faza procedurilor preg􀄃titoare (pre-trial stage) . 99
§2. Faza procedurilor decizionale (trial stage, pre-sentence stage) ..... 101
§3. Faza procedurilor de executare (enforcement stage) .. 102
VIII Cuprins
Sec􀄠iunea a 3-a. Participan􀄠ii la inf􀄃ptuirea proba􀄠iunii ........ 104
§1. Autoritatea decizional􀄃 ....... 104
§2. Autoritatea de implementare......... 108
§3. Comunitatea.... 109
Sec􀄠iunea a 4-a. Cinci modele de asimilare a proba􀄠iunii in procedurile penale:
Marea Britanie, Estonia, Cehia, Bulgaria si Romania ..... 111
§1. Marea Britanie  112
§2. Estonia .. 132
§3. Cehia..... 140
§4. Bulgaria  149
§5. Romania 158
Capitolul III. Dificult􀄃􀄠i de asimilare a proba􀄠iunii in procedurile penale
interne actuale si modalit􀄃􀄠i de surmontare . 183
Sec􀄠iunea 1. Dificult􀄃􀄠i de asimilare in procedurile preg􀄃titoare
(Faza de urm􀄃rire penal􀄃) ......... 183
§1. De la disponibilitatea sc􀄃zut􀄃 a organelor de urm􀄃rire penal􀄃 de a solicita
referate de evaluare la asfixierea sistemului de proba􀄠iune, prin
suprasolicitare .. 183
§2. Incertitudini legate de natura juridic􀄃 a referatului de evaluare...... 186
§3. Incertitudini legate de rolul serviciului de proba􀄠iune in procedurile de
ascultare, confruntare si prezentare a materialului de urm􀄃rire penal􀄃,
adresate minorilor....... 193
§4. Incertitudini legate de rolul serviciului de proba􀄠iune in modalit􀄃􀄠ile
speciale de ascultare a p􀄃r􀄠ii v􀄃t􀄃mate, p􀄃r􀄠ii civile sau martorului.... 194
§5. Insuficienta valorificare a rolului serviciului de proba􀄠iune in materia
maurilor procesuale preventive dispuse in faza de urm􀄃rire penal􀄃 ......... 198
§6. Insuficienta implicare a serviciului de proba􀄠iune in simplificarea
procedurilor penale (solu􀄠iile de netrimitere in judecat􀄃 􀃺i
aranjamentele in afara instan􀄠ei) .... 201
Sec􀄠iunea a 2-a. Dificult􀄃􀄠i de asimilare in procedurile decizionale
(Faza de judecat􀄃). 204
§1. Discrepan􀄠e intre valoarea juridic􀄃 a referatului de evaluare intocmit
pentru inculpatul minor si cea a referatului de evaluare intocmit pentru
inculpatul adult. 204
§2. Incertitudini legate de rolul serviciului de proba􀄠iune, citat sau informat,
in procedurile speciale destinate minorilor
(judecata si arestarea preventiv􀄃) ... 206
Sec􀄠iunea a 3-a. Dificult􀄃􀄠i de asimilare in procedurile de executare
(Faza de executare)......... 208
§1. Este sau nu serviciul de proba􀄠iune autoritatea de implementare a
sanc􀄠iunilor si maurilor comunitare? Conflictul dintre legile organice
􀃺i legisla􀄠ia special􀄃.... 208
§2. Cine stabile􀃺te frecven􀄠a intrevederilor pe durata termenului de incercare?
Conflictul dintre libertatea de apreciere a autorit􀄃􀄠ii decizionale si a
autorit􀄃􀄠ii de implementare... 213
Cuprins IX
§3. Lipsa de finalitate juridic􀄃 in favoarea persoanei, a evalu􀄃rilor periodice
intocmite de serviciul de proba􀄠iune, pe durata supravegherii ......... 217
§4. Tratarea nediferen􀄠iat􀄃 a transgresiunilor minore fa􀄠􀄃 de transgresiunile
semnificative ale maurilor/obliga􀄠iilor de supraveghere....... 221
§5. Dificultatea de punere in executare a unei hot􀄃rari judecaore􀃺ti lipsit􀄃
de specificitate.. 228
§6. Dificultatea de punere in executare a unei hot􀄃rari judecaore􀃺ti lipsit􀄃
de continuitate, in cazul minorilor.. 236
§7. Dificultatea de punere in executare a unor hot􀄃rari judecaore􀃺ti, succesive
sau concomitente, pronun􀄠ate de instan􀄠e de judecat􀄃 diferite,
pentru aceea􀃺i persoan􀄃........ 238
§8. Reglementarea deficitar􀄃 a muncii in folosul comunit􀄃􀄠ii .... 242
§9. Reglementarea deficitar􀄃 a liber􀄃rii condi􀄠ionate ....... 246
Capitolul IV. Tabloul legal al sanc􀄠iunilor si maurilor comunitare.
Aparatul legal al libert􀄃􀄠ii de apreciere ........ 251
Sec􀄠iunea 1. Raportarea constructelor din dreptul intern la defini􀄠ia european􀄃
in materie .... 251
Sec􀄠iunea a 2-a. Sanc􀄠iuni si mauri comunitare in reglementarea actual􀄃........ 259
§1. Institu􀄠ii penale si procedurale care satisfac defini􀄠ia european􀄃
in materie 259
A. maurile de siguran􀄠􀄃 cu caracter comunitar 259
B. maurile procesuale preventive cu caracter comunitar...... 263
C. Suspendarea execut􀄃rii pedepsei sub supraveghere. 269
D. Executarea pedepsei la locul de munc􀄃, in varianta prev􀄃zut􀄃
de art. 868 alin. (3) C.pen. 276
E. maura educativ􀄃 a libert􀄃􀄠ii supravegheate, in varianta prev􀄃zut􀄃
de art. 103 alin. (3) C.pen. ........ 279
F. Liberarea condi􀄠ionat􀄃 a minorilor....... 281
G. Amanarea execut􀄃rii pedepsei (􀃺i in subsidiar, amanarea execut􀄃rii
maurii educative a intern􀄃rii – in cazul minorilor). 283
H. intreruperea execut􀄃rii pedepsei (􀃺i in subsidiar intreruperea
execut􀄃rii maurii educative a intern􀄃rii – in cazul minorilor) .... 285
§2. Institu􀄠ii penale si procedurale cu aparen􀄠􀄃 de «sanc􀄠iuni si mauri
comunitare» ..... 286
A. Suspendarea urm􀄃ririi penale si suspendarea judec􀄃􀄠ii,
pe motiv de boal􀄃 grav􀄃... 287
B. Neinceperea urm􀄃ririi penale, incetarea urm􀄃ririi penale sau incetarea
procesului penal, pe temeiul prev􀄃zut de art. 10 lit. h) C.proc.pen.
(a fost retras􀄃 plangerea prealabil􀄃 ori p􀄃r􀄠ile s-au imp􀄃cat, in cazul
infrac􀄠iunilor pentru care retragerea plangerii sau imp􀄃carea p􀄃r􀄠ilor
inl􀄃tur􀄃 r􀄃spunderea penal􀄃) ...... 287
C. Scoaterea de sub urm􀄃rire penal􀄃 sau achitarea, pe temeiul prev􀄃zut
de articolul 10 lit. b1) C.proc.pen.
(fapta nu prezint􀄃 gradul de pericol social al unei infrac􀄠iuni) .... 289
D. Amenda penal􀄃...... 289
E. Mustrarea ..... 290
X Cuprins
F. Suspendarea condi􀄠ionat􀄃 a execut􀄃rii pedepsei inchisorii  290
G. Liberarea condi􀄠ionat􀄃 in cazul adul􀄠ilor....... 291
H. Amnistia si gra􀄠ierea........ 293
I. Pedepsele complementare si pedepsele accesorii ..... 293
Sec􀄠iunea a 3-a. Sanc􀄠iuni si mauri comunitare in reglementarea de perspectiv􀄃
(in lumina Legii nr. 286/2009 privind noul Cod penal si a Legii nr. 135/2010
privind noul Cod de procedur􀄃 penal􀄃)........ 295
A. mauri de siguran􀄠􀄃 cu caracter comunitar.... 295
B. mauri procesuale preventive cu caracter comunitar ........ 297
C. Renun􀄠area la urm􀄃rirea penal􀄃 . 301
D. Executarea pedepsei amenzii prin prestarea unei munci neremunerate
in folosul comunit􀄃􀄠ii....... 307
E. Amanarea aplic􀄃rii pedepsei...... 309
F. Suspendarea execut􀄃rii pedepsei sub supraveghere. 313
G. Liberarea condi􀄠ionat􀄃..... 321
H. maurile educative neprivative de libertate... 325
I. Schimb􀄃ri in sens comunitar privind maurile educative privative de
libertate ........ 330
J. Amanarea execut􀄃rii pedepselor privative de libertate – in cazul adul􀄠ilor
(􀃺i in subsidiar, amanarea execut􀄃rii maurilor privative de libertate –
in cazul minorilor) . 332
K. intreruperea execut􀄃rii pedepselor privative de libertate – in cazul
adul􀄠ilor (􀃺i in subsidiar intreruperea execut􀄃rii maurilor educative
privative de libertate – in cazul minorilor) .... 336
L. Pedeapsa complementar􀄃 si pedeapsa accesorie a interzicerii
exercit􀄃rii unor drepturi ... 337
Sec􀄠iunea a 4-a. Reorganizarea libert􀄃􀄠ii de apreciere a organului judiciar,
in materia sanc􀄠iunilor si maurilor comunitare, in perioada 2006-2010....... 341
§1. Obliga􀄠ia de motivare/clarificare a actului dispozi􀄠ional 􀃺i
de aten􀄠ionare a persoanei .... 343
§2. Posibilitatea de modificare a controlului judiciar asociat unei sanc􀄠iuni
sau mauri comunitare 352
Capitolul V. Oglinda psihologic􀄃 a sanc􀄠iunilor si maurilor comunitare.
Aparatul psihologic al libert􀄃􀄠ii de apreciere ......... 365
Sec􀄠iunea 1. Balan􀄠a dintre datorie si tribut. Opera􀄠ionalizarea conceptelor
„aparat legal” si „aparat psihologic”. 365
Sec􀄠iunea a 2-a. Sanc􀄠iunile si maurile comunitare, prin prisma aparatului
psihologic.... 371
§1. Rezultatele unui proiect de cercetare britanic in materie (1997-1998)........ 371
A. Contextul, obiectivele, participan􀄠ii si instrumentele cercet􀄃rii .. 371
B. Ipotezele de la care a pornit cercetarea 376
C. Impactul proiectului asupra autorit􀄃􀄠ii decizionale si autorit􀄃􀄠ii
de implementare .... 377
D. Concluzii cu privire la tabloul sanc􀄠iunilor comunitare, prin prisma
aparatului psihologic........ 380
§2. Rezultatele unui proiect de cercetare roman in materie (2007-2008) 381
A. Contextul, obiectivele, participan􀄠ii si instrumentele cercet􀄃rii .. 381
B. Ipotezele de la care a pornit cercetarea 383
C. Aprecieri ale organelor judiciare cu rol de „autoritate decizional􀄃”.
Analiz􀄃 comparativ􀄃 intern􀄃 (intre judecaori si procurori).
Analiz􀄃 comparativ􀄃 extern􀄃 (intre autoritatea decizional􀄃 􀃺i
autoritatea de implementare: consilierii de proba􀄠iune)..... 386
D. Aprecieri ale minorilor cu privire la sanc􀄠iunile comunitare
(asociate proba􀄠iunii) si sanc􀄠iunile custodiale (asociate deten􀄠iei).
Analiza comparativ􀄃 a „semnifica􀄠iei reale si virtuale” a sanc􀄠iunilor
comunitare versus „semnifica􀄠ia real􀄃 si virtual􀄃” a sanc􀄠iunilor
custodiale ..... 407
E. Concluzii. Tabloul sanc􀄠iunilor si maurilor comunitare,
prin prisma aparatului psihologic ........ 411
Grafice ...... 417
Anexe ........ 437
Bibliografie ......... 457

Autor: Dalina Groza
ISBN: 978-973-115-902-7
Data aparitiei: 27 Mai 2011
Nr pagini : 496