CUPRINS
ABREVIERI ... 5
CAPITOLUL 1
APARItIA sI EVOLUtIA COMUNITatILOR EUROPENE  9
1.1. Istoricul ideii de Europa unita .. 9
1.2. infiintarea Comunitatilor Europene .. 21
1.3. Evolutia Comunitatilor Europene  27
1.3.1. Extinderea Comunitatilor Europene .... 27
1.3.2. Perfectionarea institutionala . 29
1.4. Instituirea Uniunii Europene si continuarea procesului evolutiv al sistemului
comunitar .... 33
CAPITOLUL 2
CARACTERISTICILE SISTEMULUI INSTITUtIONAL AL UNIUNII
EUROPENE .. 49
2.1. Aspecte generale . 49
2.2. Principii institutionale ... 50
2.2.1. Principiul reprezentarii intereselor . 50
2.2.2. Principiul atribuirii competentelor .. 51
2.2.3. Principiul echilibrului institutional . 51
2.2.4. Principiul cooperarii institutionale . 52
2.2.5. Principiul autonomiei institutionale  52
2.3. Repartizarea competentelor intre institutiile Uniunii Europene .... 52
2.3.1. Functia legislativa .. 52
2.3.2. Functia executiva ... 53
2.3.3. Functia bugetara .... 53
2.3.4. Functia de control .. 53
2.3.5. Functia de reprezentare in plan international . 54
2.4. Repartizarea competentelor intre Uniunea Europeana si statele membre .... 55
2.4.1. Limitele si conditiile exercitarii competentelor .. 55
2.4.2. Categorii si domenii de competente .... 56
2.5. Personalitatea juridica a Uniunii Europene  58
CAPITOLUL 3
PARLAMENTUL EUROPEAN .... 60
3.1. Constituirea Parlamentului European .... 60
3.2. Componenta Parlamentului European ... 60
3.3. Organizarea Parlamentului European .... 65
3.3.1. Organele de conducere ale Parlamentului European .... 66
3.3.1.1. Presedintele Parlamentului European  66
3.3.1.2. Biroul Parlamentului European .... 66
3.3.1.3. Conferinta presedintilor . 67
3.3.1.4. Conferinta presedintilor de comisie ... 68
3.3.1.5. Conferinta presedintilor de delegatie . 68
392
3.3.2. Comisiile si delegatiile interparlamentare  68
3.3.2.1. Comisiile permanente .... 68
3.3.2.2. Comisiile speciale  75
3.3.2.3. Comisiile de ancheta . 77
3.3.2.4. Comisiile mixte .... 78
3.3.2.5. Delegatiile interparlamentare... 79
3.3.3. Grupurile politice ... 79
3.3.4. Serviciile administrative .. 81
3.4. Functionarea Parlamentului European ... 85
3.4.1. Sesiunile Parlamentului European .. 85
3.4.2. Ordinea lucrarilor Parlamentului European ... 85
3.4.3. Desfasurarea sedintelor .... 87
3.4.4. Cvorumul si votul .. 89
3.4.4.1. Cvorumul ... 89
3.4.4.2. Depunerea si prezentarea amendamentelor . 89
3.4.4.3. Procedura de vot .. 91
3.4.4.4. Votul  92
3.5. Functiile si competentele Parlamentului European ... 93
3.5.1. Functia legislativa .. 93
3.5.2. Functia bugetara .... 94
3.5.3. Functia de control asupra celorlalte institutii ale Uniunii Europene  95
3.5.4. Alte competente ale Parlamentului European  96
3.5.4.1. Competenta in materie de relatii externe  96
CAPITOLUL 4
CONSILIUL EUROPEAN ... 98
4.1. Constituirea Consiliului European .... 98
4.2. Componenta si organizarea Consiliului European .. 101
4.3. Desfasurarea reuniunilor Consiliului European .. 102
4.3.1. Aspecte generale .. 102
4.3.2. Convocarea și locul de desfașurare a reuniunilor .. 102
4.3.3. Pregatirea lucrarilor Consiliului European .. 103
4.3.4. Desfasurarea lucrarilor Consiliului European .. 103
4.4. Competentele Consiliului European .... 106
4.4.1. Aspecte generale .. 106
4.4.2. Competentele Consiliului European in urma adoptarii Tratatului de la
Lisabona ... 106
4.4.2.1. Competente de politica generala . 106
4.4.2.2. Competente in domeniul politicii externe si de securitate comuna ... 106
4.4.2.3. Competente in domeniul spatiului de libertate securitate si justitie .. 107
CAPITOLUL 5
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE .... 108
5.1. Constituire ... 108
5.2. Componenta Consiliului .. 108
5.3. Organizarea Consiliului ... 109
393
5.3.1. Aspecte generale .. 109
5.3.2. Secretariatul General  110
5.3.3. Comitetul Reprezentantilor Permanenti (COREPER)  110
5.3.4. Comitete si grupuri de lucru .... 112
5.4. Functionarea Consiliului Uniunii Europene .. 113
5.4.1. Presedintia Consiliului ... 113
5.4.2. Modul de deliberare in cadrul Consiliului ... 115
5.5. Competentele Consiliului  119
5.5.1. Aspecte generale .. 119
5.5.2. Competente legislative .. 119
5.5.3. Competente bugetare  119
5.5.4. Competente de definire a politicilor si coordonare  120
5.5.5. Competente in materie de acorduri internationale . 120
5.5.6. Competente in domeniul politicii externe si de securitate comuna  120
5.5.7. Competente in cadrul spatiului de libertate, securitate si justitie ... 121
CAPITOLUL 6
COMISIA EUROPEANa ... 122
6.1. Constituirea si evolutia Comisiei Europene .. 122
6.2. Componenta Comisiei Europene si statutul membrilor acesteia . 125
6.3. Organizarea Comisiei Europene  128
6.4. Functionarea Comisiei Europene .... 130
6.4.1. Aspecte generale .. 130
6.4.2. sedintele Comisiei Europene ... 130
6.5. Atributiile Comisiei Europene ... 131
6.5.1. Aspecte generale .. 131
6.5.2. Functia de initiativa legislativa  132
6.5.3. Functia de executie ... 133
6.5.4. Functia de decizie  134
6.5.5. Functia de supraveghere  135
6.5.6. Functia de reprezentare .. 136
CAPITOLUL 7
CURTEA DE JUSTItIE A UNIUNII EUROPENE  137
7.1. Evolutia in timp a Curtii de Justitie  137
7.2. Compunerea si organizarea Curtii de Justitie a Uniunii Europene ... 138
7.2.1. Aspecte generale .. 138
7.2.2. Curtea de Justitie . 138
7.2.2.1. Componenta .. 138
7.2.2.2. Statutul judecatorilor si avocatilor generali .... 139
7.2.2.3. Organizarea Curtii de Justitie  140
7.2.2.4. Functionarea Curtii de Justitie .... 142
7.2.2.5. Procedura de judecata .. 143
7.2.2.6. Procedurile speciale  146
7.2.2.7. Competentele Curtii de Justitie ... 147
7.2.3. Tribunalul de Prima Instanta ... 150
394
7.2.3.1. Componenta .. 150
7.2.3.2. Organizare .... 150
7.2.3.3. Functionare ... 152
7.2.3.4. Procedura . 153
7.2.3.5. Competente ... 154
7.2.4. Tribunalul Functiei Publice  155
7.2.4.1. Constituire si componenta  155
7.2.4.2. Organizare .... 156
7.2.4.3. Functionare ... 158
7.2.4.4. Procedura . 159
7.2.4.5. Competente ... 161
CAPITOLUL 8
BANCA CENTRALa EUROPEANa ... 162
8.1. Constituire ... 162
8.2. Componenta si organizarea Bancii Centrale Europene  163
8.2.1. Aspecte generale .. 163
8.2.2. Consiliul guvernatorilor . 163
8.2.2.1.Componenta ... 163
8.2.2.2. Desfasurarea reuniunilor Consiliului guvernatorilor  164
8.2.2.3. Responsabilitatile Consiliului guvernatorilor . 167
8.2.3. Comitetul executiv .... 167
8.2.3.1. Componenta .. 167
8.2.3.2. Desfasurarea reuniunilor Comitetului executiv ... 168
8.2.3.3. Responsabilitatile Comitetului executiv .... 169
8.2.4. Consiliul general .. 169
8.2.4.1. Componenta .. 169
8.2.4.2. Desfasurarea reuniunilor Consiliului general . 169
8.2.4.3. Atributiile Consiliului General ... 170
8.2.5. Comitetele SEBC si unitațile operative din cadrul BCE . 172
8.2.5.1. Aspecte generale  172
8.2.5.2. Comitetele SEBC .... 173
8.2.5.3. Conferinta privind Resursele Umane .... 174
8.3. Atributii si competente ale Bancii Centrale Europene.. 174
CAPITOLUL 9
CURTEA DE CONTURI A UNIUNII EUROPENE  177
9.1. Constituirea si evolutia Curtii de Conturi a Uniunii Europene .... 177
9.2. Componenta Curtii de Conturi a Uniunii Europene  178
9.3. Organizarea Curtii de Conturi a Uniunii Europene . 179
9.3.1. Aspecte generale .. 179
9.3.2. Procedura de alegere a presedintelui Curtii de Conturi a Uniunii
Europene .. 180
9.3.3. Constituirea si organizarea camerelor Curtii de Conturi a Uniunii
Europene .. 180
9.3.4. Comitetul administrativ al Curtii de Conturi a Uniunii Europene .. 183
395
9.3.5. Secretarul general  184
9.3.6. Personalul Curtii de Conturi a Uniunii Europene .. 185
9.4. Functionarea Curtii de Conturi a Uniunii Europene  185
9.4.1. sedintele Curtii si ale camerelor ... 185
9.4.2. Elaborarea, adoptarea si autentificarea deciziilor Curtii de Conturi .... 186
9.4.2.1. Repartizarea competentelor ... 186
9.4.2.2. Procedura de adoptare a deciziilor Curtii .. 186
9.4.2.3. Procedura de adoptare a deciziilor camerelor . 187
9.4.3. Transmiterea, publicarea si difuzarea rapoartelor, a avizelor, a
observatiilor si a declaratiilor de asigurare  188
9.4.3.1. Transmiterea . 188
9.4.3.2. Publicarea  189
9.4.3.3. Difuzarea . 190
9.5. Competentele Curtii de Conturi a Uniunii Europene ... 190
CAPITOLUL 10
ORGANUL UNIUNII EUROPENE DE POLITICa EXTERNa: SERVICIUL
EUROPEAN DE ACtIUNE EXTERNa ... 192
10.1. Evolutia in timp a politici externe a Uniunii Europene ... 192
10.2. Serviciu European pentru Actiunea Externa  195
10.2.1. Preliminariile infiintarii Serviciului European pentru Actiunea Externa .... 195
10.2.2. Sarcinile Serviciului European de Actiune Externa (SEAE) ... 197
10.2.3. Cooperarea Serviciului European de Actiune Externa (SEAE) .... 197
10.2.4. Organizarea Serviciului European de Actiune Externa (SEAE) .. 198
10.2.4.1. Administratia centrala a SEAE . 198
10.2.4.2. Delegatiile Uniunii in tarile terte si in cadrul organizatiilor
internationale . 199
10.2.4.3. Personalul SEAE .. 200
10.2.4.4. Accesul la documente, arhive si protectia datelor SEAE . 202
CAPITOLUL 11
ORGANELE CONSULTATIVE ALE UNIUNII EUROPENE .. 203
11.1. Aspecte generale .. 203
11.2. Comitetul Economic si Social European (CESE) .. 203
11.2.1. Aspecte generale  203
11.2.2. Componenta Comitetului Economic si Social European .... 204
11.2.3. Organizarea Comitetului Economic si Social European  205
11.2.3.1. Biroul  205
11.2.3.2. Presedintia Comitetului Economic si Social European .... 207
11.2.3.3. Sectiunile Specializate .... 208
11.2.3.4. Subcomitetele si raportorul general .... 209
11.2.3.5. Comisiile Consultative ... 209
11.2.3.6. Administratia Comitetului Economic si Social European . 209
11.2.4. Functionarea Comitetului Economic si Social European .... 210
11.2.4.1. Consultarea Comitetului . 210
11.2.4.2. Organizarea lucrarilor  211
396
11.2.5. Atributiile Comitetului Economic si Social European ... 214
11.3. Comitetul Regiunilor al Uniunii Europene (CoR) . 215
11.3.1. Aspecte generale  215
11.3.2. Componenta Comitetului Regiunilor .... 216
11.3.3. Organizarea Comitetului Regiunilor  217
11.3.3.1. Adunarea Plenara .. 217
11.3.3.2. Biroul si Presedintele . 219
11.3.3.3. Comisiile  221
11.3.3.4. Administratia Comitetului Regiunilor  224
11.3.4. Atributiile Comitetului Regiunilor .. 225
CAPITOLUL 12
ORGANELE INTERINSTITUtIONALE ALE UNIUNII EUROPENE . 226
12.1. Oficiul pentru Publicatii al Uniunii Europene .. 226
12.1.1. Aspecte generale  226
12.1.2. Organizarea Oficiului pentru Publicatii al Uniunii Europene . 226
12.1.3. Competentele Oficiului pentru Publicatii al Uniunii Europene .... 229
12.2. Oficiul European pentru Selectia Personalului . 231
12.2.1. infiintarea Oficiului European pentru Selectia Personalului ... 231
12.2.2. Organizarea si functionarea Oficiului European pentru Selectia
Personalului. . 231
12.2.3. Atributiile oficiului Oficiului European pentru Selectia Personalului .... 233
12.3. scoala Europeana de Administratie ... 234
12.3.1. Constituire si organizare ... 234
12.3.2. Organizarea activitatilor ... 235
12.3.3. Sarcinile scolii Europene de Administratie .... 236
CAPITOLUL 13
AGENtIILE UNIUNII EUROPENE .... 237
13.1. Aspecte generale .. 237
13.2. Agentiile executive ... 237
13.2.1. Agentia Executiva a Consiliului European pentru Cercetare .. 237
13.2.2. Agentia Executiva pentru Cercetare  238
13.2.3. Agentia Executiva pentru Competitivitate si Inovare .... 239
13.2.4. Agentia Executiva pentru Educatie, Audiovizual si Cultura ... 241
13.2.5. Agentia Executiva pentru Reteaua Transeuropeana de Transport  244
13.2.6. Agentia Executiva pentru Sanatate si Consumatori .. 246
13.3. Agentii si organisme de reglementare .... 247
13.3.1. Specificul agentiilor de reglementare ... 247
13.3.2. Agentii de politici ale Uniunii Europene ... 249
13.3.2.1. Aspecte generale ... 249
13.3.2.2. Agentia Comunitara pentru Controlul Pescuitului (CFCA) .. 249
13.3.2.3. Agentia Europeana a Cailor Ferate (ERA) ... 251
13.3.2.4. Agentia Europeana de Mediu (EEA) .. 252
13.3.2.5.Agentia Europeana de Siguranta a Aviatiei (AESA) .... 255
397
13.3.2.6. Agentia Europeana pentru Gestionarea Cooperarii Operative la
Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene
(FRONTEX) .. 258
13.3.2.7. Agentia Europeana pentru Medicamente (EMA) ... 262
13.3.2.8. Agentia Europeana pentru Produse Chimice (ECHA)  265
13.3.2.9. Agentia Europeana pentru Securitate si Sanatate in Munca
(OSHA) .... 267
13.3.2.10. Agentia Europeana pentru Securitatea Retelelor Informatice si a
Datelor (ENISA) . 270
13.3.2.11. Agentia Europeana pentru Siguranta Maritima (EMSA) .... 274
13.3.2.12. Agentia GNSS European ... 277
13.3.2.13. Agentia pentru Cooperarea Autoritatilor de Reglementare din
Domeniul Energiei (ACER) ... 282
13.3.2.14. Agentia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene
(FRA) ... 287
13.3.2.15. Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentara (EFSA) .. 291
13.3.2.16. Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO) .. 295
13.3.2.17. Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene
(CdT) ... 299
13.3.2.18. Centrul European pentru Prevenirea si Controlul Bolilor (ECDC) .... 300
13.3.2.19. Centrul European pentru Dezvoltarea Formarii Profesionale
(CEDEFOP) ... 303
13.3.2.20. Fundatia Europeana de Formare (ETF) . 305
13.3.2.21. Fundatia Europeana pentru imbunatatirea Conditiilor de Viata si
de Munca (EUROFOUND) .... 308
13.3.2.22. Institutul European pentru Egalitatea de sanse intre Femei si
Barbati (EIGE) .... 310
13.3.2.23. Centrul European de Monitorizare a Drogurilor si a Dependentei
de Droguri . 313
13.3.2.24. Oficiu Comunitar pentru Soiuri de Plante (CPVO) ... 316
13.3.2.25. Oficiul pentru armonizare in piata interna - marci, desene si
modele industriale (OHIM) .... 318
13.3.3. Agentii de coordonare a activitatilor din domeniul Politicii externe si
de securitate comuna .... 320
13.3.3.1. Agentia Europeana de Aparare (AEA) .... 320
13.3.3.2. Centrul Satelitar al Uniunii Europene (CSUE) .. 325
13.3.3.3. Institutul pentru Studii de Securitate al Uniunii Europene (ISS)  330
13.3.4. Agentii de cooperare politieneasca si judiciara in materie penala  332
13.3.4.1. Colegiul European de Politie (CEPOL) ... 332
13.3.4.2. Oficiul European de Politie (EUROPOL) .... 335
13.3.4.3. Unitatea de Cooperare Judiciara a Uniunii Europene
(EUROJUST). 339
13.4. Agentii si organisme ale Comunitatii Europene a Energiei Atomice
(EURATOM) . 343
13.4.1. Aspecte generale  343
13.4.2. Agentia de Aprovizionare a EURATOM .. 343
398
13.4.3. intreprinderea comuna europeana pentru ITER si dezvoltarea energiei
de fuziune. 347
13.5. Organisme de supraveghere financiara ... 353
13.5.1. Aspecte generale  353
13.5.2. Comitetul European pentru Risc Sistemic (CERS) .. 354
13.5.3. Autoritatea Bancara Europeana .. 360
13.5.4. Autoritatea Europeana pentru Asigurari si Pensii Ocupationale .. 366
13.5.5. Autoritatea Europeana pentru Valori Mobiliare si Piete .... 372
13.5.6. Organisme comune ale Autoritatilor Europene de Supraveghere  379
13.5.6.1. Aspecte generale ... 379
13.5.6.2. Comitetul comun .. 379
13.5.6.3. Comisia de Apel ... 380
CAPITOLUL 14
PROCESUL DECIZIONAL iN CADRUL UNIUNII EUROPENE  382
14.1. Aspecte generale privind procedura legislativa la nivelul Uniunii Europene  382
14.2. Procedura consultarii  383
14.3. Procedura cooperarii . 385
14.4. Procedura de codecizie (procedura legislativa ordinara) . 386
14.5. Procedura avizului conform  388
BIBLIOGRAFIE .. 390


ISBN: 978-973-127-620-5
Format: Academic
Pagini: 398