Comisia de la Venetia a adoptat �Parametrii privind relatia dintre majoritate si opozitie intr-o democratie�

Elaborarea acestor parametri a fost motivata de evolutiile ingrijoratoare dintr-o serie de state europene, in care democratia si statul de drept au fost afectate de comportamente politice abuzive ale majoritatilor aflate la putere prin inlaturarea sistemului de control democratic (checks and balances) asupra puterilor majoritatii, prin adoptarea grabita de acte normative fara dezbatere politica veritabila si transparenta, prin numiri sau destituiri abuzive de oficiali ai unor agentii independente sau de judecatori. Toate acestea au condus la vulnerabilizarea si reducerea democratiei si la relatii tensionate intre majoritate si opozitie.

Documentul Comisiei de la Venetia cuprinde, pe de o parte, o serie de principii generale care trebuie sa guverneze relatia dintre majoritate si opozitie intr-o democratie si, pe de alta parte, o lista de criterii care includ standarde ce trebuie respectate pentru a asigura corecta aplicare a acestor principii, pentru prezervarea pluralismului politic veritabil si a rolului opozitiei parlamentare in calitate de contrapondere politica si alternativa viabila la guvernare.

Printre principiile generale incluse in Parametrii elaborati de Comisie, considerate drept garantii pentru opozitie, fara respectarea carora exista riscul ca o democratie constitutionala sa se transforme intr-un regim autoritar, se numara:
1. respectarea valorilor pluralismului si libertatii; criticile opozitiei sa nu fie privite ca un element distructiv si ca lipsa de acceptare a rezultatelor alegerilor, iar vocea opozitiei sa fie auzita si respectata;
2. existenta unui sistem democratic de control reciproc (checks and balances) intre institutiile statului, sistem care include si societatea civila si presa libera;
3. principiul cooperarii loiale si constructive intre organele statului pentru realizarea interesului public, ceea ce presupune control si respect reciproc intre institutiile statului;
4. principiul responsabilitatii impartasite intre majoritate si opozitie fata de societate (sau principiul solidaritatii politice) - atat majoritatea, cat si opozitia trebuie sa actioneze pe baza angajamentului comun si responsabil fata de interesul public al cetatenilor, iar majoritatea trebuie sa actioneze in exercitarea puterii cu auto-retinere si cu respect fata de opozitie, intr-o maniera incluziva si transparenta, avand in vedere ca in viitor ar putea deveni la randul sau opozitie, in conformitate cu regulile democratice;
5. masurile adoptate de majoritate nu trebuie sa afecteze statul de drept si nu trebuie sa vizeze modificarea regulilor ``jocului`` democratic, care inseamna pana la urma posibilitatea alternarii la putere prin alegeri libere si corecte (majoritatea nu ar trebui sa abuzeze de puterile sale pentru a face imposibil sau foarte dificil ca minoritatea sa devina majoritate; daca regulile jocului democratic trebuie schimbate, schimbarea nu trebuie sa fie prea usor de facut, trebuie sa fie transparenta si precedata de o consultare publica adecvata, nu trebuie sa vizeze subminarea principiilor fundamentale ale sistemului democratic si a statului de drept si trebuie sa respecte drepturile minoritatii);
6. sistemul democratic sa permita un proces eficient de luare a deciziilor; interactiunea dintre majoritate si opozitie trebuie sa respecte intotdeauna imperativul de asigurare a unui echilibru corect intre interesele legitime ale majoritatii si ale opozitiei, ambele avand o datorie politica de cooperare loiala si constructiva.