Comisia PE solicita mai multa transparenta si un acces mai facil al cetatenilor la documentele institutiilor europene

Recenta jurisprudenta a Curtii Europene de Justitie (cauza Turco) a reliefat ca institutiile democratice au obligatia de a informa despre activitatea si deciziile acestora.

In acest sens se solicita reuniuni publice ale Consiliului, un act legislativ UE referitor la libertatea de informare, precum si mai multe informatii legate de activitatile deputatilor europeni.

Raportul elaborat de Marco Cappato (ALDE, Italia) a fost adoptat cu 355 voturi pentru, 195 impotriva si 18 abtineri.

Legitimitatea sistemului politic

In vederea garantarii responsabilitatii si legitimitatii unui sistem politic democratic, cetatenii au dreptul sa cunoasca modul in care reprezentantii lor actioneaza, odata alesi sau numiti in organismele publice sau atunci cand reprezinta statul membru la nivel european sau international; modul in care functioneaza procesul decizional (inclusiv documentele, amendamentele, programarea, actorii implicati, voturile exprimate etc.); modul in care sunt alocati si cheltuiti banii publici, precum si rezultatele obtinute (principiul trasabilitatii fondurilor).

Parlamentul European - o institutie publica transparenta

Conform raportului comisiei parlamentare, Parlamentul trebuie sa fie un exemplu in privinta principiilor caracterului public, al transparentei si al deschiderii in UE. inaintea alegerilor parlamentare din 2009, Parlamentul ar trebui sa lanseze un plan extraordinar de actiune, de exemplu in cadrul initiativei e-Parlament care sa garanteze ca vor fi disponibile mai multe informatii si intr-o maniera mai accesibila, cu privire la:
- activitatile deputatilor europeni, participarea si prezenta acestora la lucrarile parlamentare, in termeni absoluti, relativi si procentuali, aspecte care sa fie disponibile si accesibile cetatenilor si prin intermediul unui motor de cautare;
- activitatile in plen, in comisii, in delegatii sau in cadrul organelor interne ale Parlamentului: ar trebui imbunatatit Observatorul legislativ prin includerea referintelor si trimiterilor la toate documentele relevante; lucrarile comisiilor si delegatiilor trebuie transmise si, de asemenea, inregistrate, pe pagina de internet a Parlamentului, dupa cum sunt transmise lucrarile din plen, si trebuie facute accesibile si puse la dispozitia cetatenilor prin intermediul criteriilor de cautare; organele interne (cum ar fi Conferinta presedintilor, Biroul, Chestorii, Grupul de lucru privind reforma parlamentara etc.) ar trebui sa promoveze si sa asigure cel mai ridicat nivel de transparenta a lucrarilor in privinta altor membri si cetateni, facand disponibile toate documentele lor;
- indemnizatiile si cheltuielile deputatilor, in conformitate cu pozitia adoptata de Ombudsmanul european referitoare la faptul ca accesul la informatii trebuie aplicat si acestui tip de informatii, precum si tuturor declaratiilor de interese financiare ale tuturor deputatilor. Acest tip de informatii trebuie sa fie disponibile in toate limbile oficial ale UE.

Mai multe reuniuni publice ale Consiliului UE

Deputatii europeni invita de urgenta toate institutiile UE sa aplice legislatia european in materie din perspectiva jurisprudentei recente, mai ales a hotararii CJCE in cauza Turco, cu toate implicatiile aferente, mai ales in procedurile legislative (publicarea avizelor Serviciului juridic, interpretarea stricta a exceptiilor, obligatia de a oferi amanunte referitore la motivele refuzului etc.). De asemenea, Consiliul ar trebui sa isi revizuiasca normele, sa asigure caracterul public al tuturor dezbaterilor, documentelor si informatiilor, inclusiv componenta delegatiilor statelor membre in Consiliu si in grupurile de lucru si grupurile de experti, sa intocmeasca o transcriere a reuniunilor sale publice, deoarece si in acest caz se aplica concluziile CJCE cu privire la faptul ca deschiderea necesara interesului public primeaza in fata protectiei procesului decizional � opiniile diferite asupra unui act legislativ conferind o mai mare legitimitate institutiilor;

Accesibilitatea paginilor de internet

Intrucat internetul a devenit principalul mijloc de consultare a documentelor UE pentru cetateni, iar numarul documentelor facute disponibile on-line de catre institutiile UE a crescut, exista necesitatea de a imbunatati si mai mult caracterul accesibil al paginilor de internet al institutiilor si documentelor UE. Raportul recomanda interconectarea acestora si crearea la nivelul UE a unui singur portal de acces pentru toate documentele, procedurile si institutiile europene."