Ministrii de justitie din UE aproba noi norme care sa confere cuplurilor securitate juridica in cazul divorturilor transfrontaliere

Statele membre ale UE au aprobat astazi norme care vor conferi securitate juridica cuplurilor internationale care doresc sa divorteze. Noua legislatie va oferi o alegere cu privire la legislatia nationala aplicabila in cazurile de divort ale cuplurilor cu nationalitati diferite, ale celor care traiesc separat in tari diferite sau ale celor care traiesc impreuna intr-o alta tara decat tara lor de origine.

Aceasta are ca scop reducerea cazurilor de ``forum shopping" (cautarea jurisdictiei celei mai favorabile din punct de vedere al legislatiei pe care o aplica) si protejarea partenerilor mai vulnerabili in cursul procedurilor de divort. Este pentru prima data in istorie cand tarile membre ale UE utilizeaza asa-numitul mecanism de ``cooperare consolidata" care permite unui grup de noua sau mai multe state membre sa avanseze cu privire la o masura considerata drept importanta, dar care totusi este blocata pe baza regulilor de vot normale. Acordul politic de astazi intervine la doar opt luni dupa ce Comisia a prezentat o propunere legislativa ca raspuns la cererea formulata de noua state membre (a se vedea IP/10/347). O data aprobate, normele se vor aplica pentru inceput in 14 tari membre ale UE, celelalte state membre avand dreptul de a adera la acestea in viitor.
``Destramarea unei casatorii este o experienta destul de dificila pentru orice familie, insa cuplurile internationale se pot confrunta cu complicatii suplimentare din cauza lipsei de claritate in normele nationale", a declarat vicepresedintele Viviane Reding, comisarul pentru justitie al UE. ``Acordul de astazi va face viata mai usoara pentru cuplurile care se confrunta cu divorturi internationale, va reduce stresul si va contribui la protejarea sotului mai vulnerabil. Acesta reprezinta de asemenea o piatra de temelie a cooperarii din cadrul UE in domenii juridice dificile, care arata ca putem oferi in continuare solutii pragmatice la problemele din viata de zi cu zi."
In urma acordului politic realizat astazi intre ministrii de justitie din UE reuniti in cadrul Consiliului, Parlamentul European isi va da avizul cu privire la aceasta legislatie inainte ca ea sa intre in vigoare. Se preconizeaza ca noua legislatie sa fie aprobata in mod oficial de Consiliu inainte de sfarsitul anului. Aceasta va intra in vigoare in termen de 18 luni de la data adoptarii.

Noile norme se vor aplica in 14 state membre (Belgia, Bulgaria, Germania, Spania, Franta, Italia, Letonia, Luxemburg, Ungaria, Malta, Austria, Portugalia, Romania si Slovenia). Tarile care doresc sa adere la mecanismul de cooperare consolidata existent pot face acest lucru in orice moment. In temeiul Tratatului de la Lisabona, tarile care doresc sa participe trebuie sa notifice intentia lor Consiliului si Comisiei, iar aceasta din urma va lua decizia necesara.

Context
In urma prezentarii propunerii de catre Comisie la 24 martie (IP/10/347), Parlamentul European a aprobat procedura de cooperare consolidata la 16 iunie 2010 (IP/10/747). La 12 iulie 2010, guvernele statelor membre ale UE au adoptat decizia Consiliului care autorizeaza cooperarea consolidata (IP/10/917). Ministrii de justitie din UE au aprobat astazi propunerea Comisiei de regulament care include normele detaliate aplicabile in cazul divorturilor internationale.
Potrivit propunerii Comisiei, cuplurile vor putea sa decida in timpul casatoriei cu privire la legislatia aplicabila in caz de divort. Acest lucru le va conferi mai multa securitate juridica, previzibilitate si flexibilitate si va contribui la protejarea sotilor si a copiilor acestora de proceduri complicate, lungi si dureroase (a se vedea MEMO/10/100).
De asemenea, propunerea vizeaza sa asigure cuplurilor internationale un control mai mare asupra separarii lor si sa protejeze sotii mai vulnerabili, evitand ca acestia sa fie dezavantajati pe nedrept in cursul procedurilor de divort. Instantele vor dispune de o metoda comuna pentru a decide cu privire la legislatia nationala aplicabila in cazul in care sotii nu ajung la un acord . Aceasta nu are niciun impact asupra capacitatii statelor membre de a defini casatoria.
Conform normelor UE care reglementeaza cooperarea consolidata, tarile care nu depun o cerere in acest sens se pot alatura oricand unei forme de cooperare consolidata, dupa ce aceasta este consfintita printr-un act normativ, sub rezerva unei analize favorabile a Comisiei (articolul 331 din Tratatul privind functionarea UE).
In 2006, Comisia a propus pentru prima data sa ajute cuplurile internationale, insa planul (asa-numitul ``Regulament Roma III``) nu a beneficiat de sprijinul unanim necesar din partea guvernelor din UE.