Proiect de OUG pentru modificarea Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale

Potrivit prevederilor art.32 din Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, din impozitul pe venit incasat la bugetul de stat la nivelul fiecarei unitati administrativ-teritoriale se aloca lunar, in termen de 5 zile lucratoare de la finele lunii in care s-a incasat acest impozit, o cota de 77% bugetelor locale, astfel:

a) 44% la bugetele locale ale comunelor, oraselor si municipiilor pe al caror teritoriu isi desfasoara activitatea platitorii de impozit pe venit;

b) 12% la bugetul local al judetului;

c) 21% intr-un cont distinct, deschis pe seama directiei generale a finantelor publice judetene la trezoreria municipiului resedinta de judet, pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraselor si ale municipiilor, precum si a bugetului local al judetului.

Cota de 77% din impozitul pe venit pentru municipiul Bucuresti se repartizeaza astfel:

a) 22,5% la bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti;

b) 44,5% la bugetul local al municipiului Bucuresti;

In prezent exista discrepante in modul de alocare a cotelor, in sensul ca din impozitul pe venit - respectiv din impozitul pe veniturile din pensii - se aloca cote numai unitatilor administrativ-teritoriale pe al caror teritoriu isi desfasoara activitatea platitorii de impozite, respectiv numai municipiilor resedinta de judet unde au sediul Casele judetene de pensii, chiar daca beneficiarii de pensii sunt din tot judetul.

De asemenea mentionam ca finantarea cheltuielilor cu bunurile si serviciile in unitatile de invatamant preuniversitar de stat s-a asigurat pana in anul 2011 din bugetele locale.

Incepand cu anul 2012, finantarea acestor cheltuieli, care fac parte din finantarea de baza, potrivit Legii educatiei nationale, nr.1/2011, se asigura din bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata, afectand echilibrul bugetar prin diminuarea veniturilor bugetului de stat .

Pentru mentinerea echilibrului bugetar, prin proiectul ordonantei de urgenta se propune:

Diminuarea cotelor defalcate din impozitul pe venit cu 5,5%, respectiv de la 77% la 71,5% pentru a asigura resursele necesare finantarii de la bugetul de stat a standardului de cost per elev/prescolar in invatamantul preuniversitar, care include ca element de cost si finantarea cheltuielilor cu bunuri si servicii . Astfel, cotele defalcate din impozitul pe venit ce se aloca bugetelor locale incepand cu data de 1 ianuarie 2012 se reduc de la 44% la 40,5% pentru municipii, orase si comune, de la 12% la 11% pentru judete, de la 21% la 20% pentru echilibrarea bugetelor locale. In municipiul Bucuresti, cotele defalcate se reduc de la 44,5% la 43,5% pentru municipiul Bucuresti, de la 22,5% la 19% pentru sectoare si de la 10% la 9% pentru echilibrare.

Eliminarea impozitului pe veniturile din pensii din baza de defalcare catre bugetele locale si ramanerea acestuia ca venit definitiv al bugetului de stat .