CE a propus ca UE sa accepte Rusia si alte sapte tari ca parte a Conventiei de la Haga

Rapirea internationala de catre un parinte este o problema globala care afecteaza anual cateva mii de copii. Actiunea de astazi va extinde protectia efectiva a copiilor din UE in opt noi tari: Rusia, Albania, Andorra, Armenia, Gabon, Maroc, Seychelles si Singapore. Pana in prezent, Conventia a fost ratificata de 86 de tari, inclusiv de toate statele membre ale UE.

``Prevenirea rapirii copiilor este o componenta esentiala a agendei UE pentru drepturile copilului``, a declarat vicepresedintele Viviane Reding, comisarul UE pentru justitie. ``Norme stricte sunt deja in vigoare pentru a garanta inapoierea copiilor si solutionarea rapida a litigiilor in cadrul UE. Prin acceptarea Rusiei si a altor tari ca parteneri ai UE in temeiul acestui acord international, putem garanta copiilor o protectie echivalenta la nivel mondial``.

Daca intr-un caz de rapire parintele provine dintr-o tara din afara UE, Conventia de la Haga se aplica numai in cazul in care tara de origine a acelui parinte este parte la Conventie . Toate statele membre ale UE sunt parte la Conventie, iar Comisia Europeana promoveaza activ la nivel international aderarea la aceasta, astfel incat copiii din UE sa poata fi mai bine protejati in intreaga lume.

Acest tratat multilateral nu se doreste un instrument de decizie in cazurile de custodie, ci prevede o procedura prin care un copil rapit poate fi inapoiat imediat catre tara sa de origine. Odata inapoiat, autoritatile locale de la locul unde se afla copilul pot decide unde si cu cine ar trebui sa locuiasca acesta. De asemenea, Conventia vizeaza asigurarea protectiei drepturilor de acces.

Daca un parinte rapeste un copil pe teritoriul UE, asa-numitul Regulament Bruxelles IIa (Regulamentul nr. 2201/2003 al Consiliului ) impune obligatii stricte pentru a se asigura inapoierea copilului. In temeiul regulamentului, instantele judecatoresti din statul membru in care a fost dus copilul rapit nu pot refuza un ordin de inapoiere in statul membru de origine.

Datele centralizate recent arata ca Regulamentul este aplicat in mod eficient. In general, litigiile privind rapirea copiilor dintre statele membre ale UE sunt solutionate intr-un mod mult mai eficient si rapid, in special datorita eliminarii procedurii complicate a exequatur-ului. Aceasta are ca efect faptul ca instantele au o perioada mai scurta la dispozitie pentru recunoasterea si executarea hotararilor pronuntate in alt stat membru.

Conform articolului 38 alineatul (4) din Conventia din 1980, aceasta se aplica in raporturile dintre statul care adera si acele state contractante care isi exprima acordul in acest sens. Prin urmare, Uniunea Europeana trebuie sa decida daca sa accepte aderarea Rusiei si a altor tari .

Intrucat problema rapirii internationale a copiilor tine de competenta externa exclusiva a Uniunii Europene, decizia privind acceptarea de catre UE, prin intermediul statelor sale membre, a aderarii Rusiei la Conventia din 1980, trebuie luata printr-o decizie a Consiliului.

In februarie 2011, Comisia a prezentat o agenda europeana privind consolidarea drepturilor copilului prin punerea in practica a principiilor Cartei europene a drepturilor fundamentale (IP/11/156). Agenda cuprinde o serie de masuri concrete prin care UE poate conferi valoare adaugata politicilor in materie de bunastare si siguranta a copiilor, printre care promovarea justitiei in interesul copilului, o mai buna informare a copiilor cu privire la drepturile acestora, precum si sporirea gradului de securitate pe internet in ceea ce priveste copiii.