Instructiune generala data de un organ superior organelor in subordine, cu scopul de a indruma, a orienta sau a determina activitatea, atitudinea, conduita acestora.
Instructiune generala data de un organ superior organelor in subordine, cu scopul de a indruma, a orienta sau a determina activitatea, atitudinea, conduita acestora.
Este unul din elementele laturii obiective a infractiunii ce consta in legatura dintre fapta si rezultatul sau urmarea imediata.
Este prejudiciul material suferit de o persoana sau adus unei persoane ca urmare a savarsirii unei fapte ilicite.
Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
(Legea 10 din 2001) 1. cu bunuri sau servicii - masura reparatorie alternativa constând in acordarea de bunuri si servicii, cu acceptul persoanei indreptatite, pâna la concurenta valorii imobilului preluat in mod abuziv.
Situatia de fapt
Italia nu a implementat
Directiva nr.80\987 cu privire la protectia muncitorilor in caz de insolvabilitate, care cere garantarea platii remuneratiei si crearea unor institutii de garantare care sa se ocupe de cereri de plata a remuneratiei. Incalcarea din partea Italiei a fost constata de
CJCE in cazul Comisia vs. Italia (Cazul 22\87). Francovich si Bonifaci au depus cereri de plata a remuneratiei impotriva companiei declarate falimentata in 1985. Neputand sa recupereze plata din partea companiei, au intentat actiuni in fata instantei impotriva statului italian, cerand ca Italia sa le plateasca o compensare, in lumina obligatiei precizate de
directiva. Cele doua instante nationale au cerut
CJCE sa determine masura in care statul membru trebuie sa raspunda.
Dreptul aplicabil
Directiva nr.80\987 cu privire la protectia muncitorilor in caz de insolvabilitate; art.10 (ex 5) TCE.
Solutia si principiile degajate de
CJCE
Statele membre, a afirmat
CJCE, atunci cand incalca dreptul comunitar, sunt obligate sa compenseze particularii, daca sunt indeplinite 3 conditii:
· obiectivul directivei trebuie sa presupuna acordarea de drepturi in beneficiul particularilor;
· continutul drepturilor trebuie sa fie identificabil in cadrul directivei;
· trebuie sa existe o
legatura de cauzalitate intre incalcare si
paguba.
Un stat membru va fi raspunzator pentru neimplementarea unei directive in anumite situatii.
Evaluare
CJCE a afirmat ca eficienta deplina a dreptului comunitar ar fi afectata, daca particularii nu ar putea sa obtina compensatii, atunci cand drepturile le-au fost incalcate de statul membru. Principiul raspunderii statului este inerent logicii Tratatului.
Obligatia statelor membre de
compensare rezulta din art.10 (ex 5) TCE, care le obliga sa garanteze indeplinirea obligatiilor asumate conform dreptului comunitar.
Raspunderea statului, conform cazului Francovich, se aplica obligatiilor care pot sa nu fie direct aplicabile si care ofera o rezolvare (remedy) in caz de neimplementare sau de implementare inadecvata a dreptului comunitar.
Interesant
