Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Codul muncii comentat 2019 Avocat Marius-Catalin Predut
Prima pagină » Jurisprudenţă » Drept Comunitar » Din 1974, in toate porturile Italiei este perceputa o taxa pentru incarcarea si descarcarea marfurilor transportate pe mare, taxa varsata la Trezoreri

Din 1974, in toate porturile Italiei este perceputa o taxa pentru incarcarea si descarcarea marfurilor transportate pe mare, taxa varsata la Trezoreri

  Publicat: 01 Jun 2007       647 citiri        Secţiunea: Drept Comunitar  


Codul muncii comentat Marius-Catalin Predut
In sensul Codului vamal sunt considerate marfuri romanesti:
Act normativ prin care se reglementeaza situatii generale si impersonale (decrete lege) sau situatii individuale concrete (numirea sau revocarea unui ambasador)
Modalitate de savarsire a infractiunii de nerespectare a regimului armelor si munitiilor.
Art. 87 TCE (versiunea consolidata) stipuleaza ca, exceptand situatiile expres prevazute in Tratat, orice fel de ajutor acordat de catre un stat membru, sau prin intermediul resurselor statului, este incompatibil cu Piata Interna comunitara daca distorsioneaza concurenta favorizand unele intreprinderi sau productia anumitor bunuri si afecteaza comertul intre statele membre.
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Conform art. 301 Cod Penal, fabricarea ori punerea in circulatie a produselor care poarta denumiri de origine ori indicatii de provenienta false,
Suma de bani ce se acorda unei persoane pentru suportarea unor cheltuieli suplimentare (de deplasare, detasari etc) sau pentru efectuarea de activitati in afara programului obisnuit de lucru
Operatiune prin care se sting fara plata in numerar, unele datorii reciproce intre doua sau mai multe persoane fizice sau juridice, ramanand sa se achite eventualele diferente de sume, nu in bani, ci prin simpla lor inregistrare.
Activitatea organizata sau autorizata de o autoritate publica, in scopul satisfacerii, dupa caz, a unui interes public.
Termen folosit in t. VIII, art. 145, C. pen., partea generala, prin el intelegandu-se tot ce priveste autoritatile publice,
Activitatea organizata sau autorizata de o autoritate publica, in scopul satisfacerii, dupa caz, a unui interes public.
Termen folosit in t. VIII, art. 145, C. pen., partea generala, prin el intelegandu-se tot ce priveste autoritatile publice,
Operatiune prin care se sting fara plata in numerar, unele datorii reciproce intre doua sau mai multe persoane fizice sau juridice, ramanand sa se achite eventualele diferente de sume, nu in bani, ci prin simpla lor inregistrare.
Art. 87 TCE (versiunea consolidata) stipuleaza ca, exceptand situatiile expres prevazute in Tratat, orice fel de ajutor acordat de catre un stat membru, sau prin intermediul resurselor statului, este incompatibil cu Piata Interna comunitara daca distorsioneaza concurenta favorizand unele intreprinderi sau productia anumitor bunuri si afecteaza comertul intre statele membre.
Notiunea Stat de drept este, in general, utilizata pentru a sublinia diferentele existente intre regimurile democratice si regimurile autoritare (dictatoriale).
Este un acord incheiat in scris intre subiectele de drept international si guvernat de dreptul international, incheiat in scopul de a produce efecte juridice si consemnat intr-un instrument unic sau, in doua sau mai multe instrumente conexe, oricare ar fi denumirea sa.
Socoteala scrisa sub forma de balanta cu doua parti (debit si credit) care reflecta valoric si uneori in unitati naturale, in ordine cronologica si sistematica,
Conform art. 301 Cod Penal, fabricarea ori punerea in circulatie a produselor care poarta denumiri de origine ori indicatii de provenienta false,
Suma de bani ce se acorda unei persoane pentru suportarea unor cheltuieli suplimentare (de deplasare, detasari etc) sau pentru efectuarea de activitati in afara programului obisnuit de lucru
Activitatea organizata sau autorizata de o autoritate publica, in scopul satisfacerii, dupa caz, a unui interes public.
Termen folosit in t. VIII, art. 145, C. pen., partea generala, prin el intelegandu-se tot ce priveste autoritatile publice,
Orice masura de sprijin acordata de catre stat sau de catre unitatile administrative-teritoriale, din resursele de stat sau resurse ale unitatilor administrative-teritoriale
Definirea pietei relevante este un instrument in vederea identificarii si a definirii perimetrului in interiorul caruia se desfasoara concurenta dintre firme.
Ceea ce este ingaduit de lege,
1. Acel fenomen care influenteaza actiunea cauzei, favorizeaza sau franeaza procesul dezvoltarii cauzei in efect.
Act normativ emis de catre organul legislativ al puterii de stat (in Romania acesta este Parlamentul), ce cuprinde norme generale, de conduita, obligatorii si impersonale.
Art. 87 TCE (versiunea consolidata) stipuleaza ca, exceptand situatiile expres prevazute in Tratat, orice fel de ajutor acordat de catre un stat membru, sau prin intermediul resurselor statului, este incompatibil cu Piata Interna comunitara daca distorsioneaza concurenta favorizand unele intreprinderi sau productia anumitor bunuri si afecteaza comertul intre statele membre.

Situatia de fapt
In 1967 au fost infiintate, in anumite porturi, de catre Ministerul Marieni Marfuri din Italia, institutii publice (Aziende dei mezzi meccanici e dei magazzini) insarcinate cu administrarea echipamentelor mecanice si a spatiilor de stocare ale statului destinate traficului de marfuri .
Din 1974, in toate porturile Italiei este perceputa o taxa pentru incarcarea si descarcarea marfurilor transportate pe mare, taxa varsata la Trezoreria publica.
Cuantumul taxei este determinat pentru fiecare port prin decret al Presedintelui, 2/3 din veniturile din aceste taxe fiind repartizate acelor institutii, pentru indeplinirea sarcinilor lor si o treime revine statului.
Societatea Enirisorse a efectuat, prin mijloace proprii, operatii de incarcare si descarcare a marfurilor nationale si straine in portul Cagliari, fara a utiliza serviciile institutiei Ministerului Marinei ce opera in acest port . Considerand ca acea taxa, pe care ar trebui sa o plateasca si in cazul in care nu beneficiaza de serviciile institutiei publice, reprezinta un ajutor de stat pentru acele institutii, societatea Enirisorse a refuzat sa o plateasca.
In consecinta Curtea de Casatie s-a adresat Curtii Europene de Justitie, prin recurs prealabil pentru a afla daca regimul italian este contrar dreptului comunitar.

Dreptul aplicabil
Articolul 87 TCE, referitor la ajutoarele acordate de catre stat

Solutia si principiile degajate de CJCE
Curtea reaminteste ca, pentru a fi calificat drept ajutor de stat, interventia trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
1. sa provina din resursele statului
2. sa fie susceptibila a afecta comertul intre statele membre
3. sa favorizeze direct sau indirect o intreprindere
4. sa afecteze/sa ameninte libera concurenta .
Procentul acordat institutiilor portuare din taxa ceruta pentru transporturile de marfuri, provine de la bugetul de stat si aceasta indemnizatie ar putea afecta schimburile intracomunitare, pentru ca este destinata unei intreprinderi stabilite intr-un port pentru incarcarea si descarcarea marfurilor.
Pentru ca interventia statului sa nu fie considerata un avantaj, trebuie sa reprezinte o compensatie pentru indeplinirea unei obligatii de serviciu public, clar stabilite iar parametrii de calcul trebuie sa fie stabiliti in prealabil, in mod obiectiv si transparent.
Curtea precizeaza in primul rand ca exploatarea unui port comercial nu antreneaza in mod automat indeplinirea unei obligatii legate de un serviciu public .
In consecinta institutiile portuare trebuie sa demonstreze ca au in sarcina o obligatie de serviciu public si ca sumele care le sunt atribuite constituie o compensatie pentru indeplinirea unei asemenea obligatii, pentru ca banii ce le sunt alocati sa nu fie considerati o forma de ajutor de stat .
Curtea a aratat ca Tratatul interzice orice ajutor care a fost acordat fara o prealabila notificare, judeatorul national trebuind sa ia orice masura necesara pentru a impiedica atat perceperea unei parti din taxa cat si atribuirea ei beneficiarilor. Curtea precizeaza ca, in cazul in care se va hotari ca institutiile respective au beneficiat de un ajutor de stat, va fi considerata ilegala doar partea din taxa portuara ce era atribuita intreprinderile beneficiare (restul de taxa, varsat la bugetul de stat nu este afectat)

Evaluare

a) Romania va trebui sa tina cont de interpretarea data de Curte articolului 87 TCE. Astfel, legislatia interna referitoare la ajutoarele de stat va trebui sa transpuna conditiile reluate in hotararea Curtii: a) sa provina din resursele statului; b) sa fie susceptibila a afecta comertul intre statele membre; c) sa favorizeze direct sau indirect o intreprindere; d) sa afecteze/sa ameninte libera concurenta .
Totodata, regulile procedurale aferente relgementarii ajutorului de stat vor trebui sa contina prevederi in sensul ca sarcina probarii faptului ca o anumita indemnizatie primita de la stat nu este un ajutor de stat, apartine intreprinderilor beneficiare.
De asemenea autoritatile statale competente trebuie sa demonstreze ca este vorba compensatii pentru prestatii efectuate in scopul de a indeplini o obligatie de serviciu public .

b) Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat a fost modificata prin Legea nr. 603/2003, prin care a fost preluata definitia ajutorului de stat continuta de articolul 87 TCE – fiind extinsa piata relevanta la totalitatea statelor membre ale Uniunii Europene.
In acest context, va trebui totusi examinat textul acestei legi, pentru a observa daca sunt satisfacute si cele doua criterii suplimentare retinute prin Hotararea Curtii:
- sarcina probei caracterului licit al ajutorului de stat – conditie indeplinita, in principiu, in conditiile articolului 5 din Lege care mentioneaza ca orice ajutor de stat trebuie autorizat prealabil;
- necesitatea acordarii ajutorului ca o contraprestatie pentru un serviciu realizat.

Pronuntata de: Cazul: Enirisorse SpA/ ministerul Finatelor, Italia, recurs prealabil, 27 noiembrie 2003


Citeşte mai multe despre:   



Comentează: Din 1974, in toate porturile Italiei este perceputa o taxa pentru incarcarea si descarcarea marfurilor transportate pe mare, taxa varsata la Trezoreri
Articole Juridice

Conditiile in care un solicitant de azil poate fi transferat
Sursa: EuroAvocatura.ro

Restrangerea dreptului la viata privata, intima si de familie prin metodele speciale de supraveghere tehnica. Proportionalitatea actiunilor
Sursa: Liliana Gologan

Dreptul la sinucidere asistata medical. Granita dintre solutie si dezastru
Sursa: Irina Maria Diculescu



Ştiri Juridice

Guvernul modifica programul „Prima masina”. Prima de casare, ecobonusul si ecotichetul se pot utiliza ca avans!
21 Mar 2019 | 308

Ministerul Finantelor a stabilit pentru anul 2019 indicele preturilor de consum necesar calculului impozitului pe profit anual
19 Mar 2019 | 321

Ministerul Culturii demareaza proiectul cultural "Orchestra Uniunii Europene"
19 Mar 2019 | 314

Legislaţie

Normele privind stabilirea conditiilor de efectuare a evaluarii psihologice a persoanelor in vederea obtinerii permisului de conducere auto
Ordinul nr. 513/2019 pentru aprobarea Normele privind stabilirea conditiilor de efectuare a evaluari ...

Legea 53/2019 privind unele masuri pentru studierea istoriei comunitatilor evreiesti din Romania
Legea nr. 53/2019 privind unele masuri pentru studierea istoriei comunitatilor evreiesti din Romania ...

Procedura privind emiterea si comunicarea unor acte administrative si de executare pentru debitorii care inregistreaza obligatii fiscale restante sub
Ordinul nr. 727/2019 pentru aprobarea Procedura privind emiterea si comunicarea unor acte administra ...