Reclamantul, intr-un apel impotriva unei decizii a Primei Instante, a solicitat despagubiri Comisiei pentru pierderile suferite ca urmare a unei direc

Situatia de fapt
Reclamantul, intr-un apel impotriva unei decizii a Primei Instante, a solicitat despagubiri Comisiei pentru pierderile suferite ca urmare a unei directive a acesteia privind cosmeticele. Directiva interzicea utilizarea mai multor substante presupuse a fi cancerigene, dintre care una era utilizata de petent (singura companie care o utiliza astfel) la obtinerea unor lotiuni. Prin urmare compania a intrat in procedura de lichidare. Prima Instanta a clasat dosarul si a respins pretentiile reclamantului, motivand ca directiva era un act administrativ si nu unul legislativ. Reclamantul a inaintat cazul CJCE, care a mentinut hotararea Primei Instante.

Dreptul aplicabil
Articolul 288 (2) TCE

Solutia si principii degajate de CJCE
Legislatia comunitara da dreptul la despagubiri daca sunt indeplinite conditiile:
(a) regula de drept incalcata confera drepturi particularilor;
(b) violarea trebuie sa fie suficient de grava;
(c) exista o legatura cauzala intre incalcarea unei obligatii care incumba statului si prejudiciul suferit de partea vatamata.

Evaluare
Din decizia Curtii rezulta ca nu este semnificativa natura masurii, fiind irelevant daca actul este administrativ sau legislativ, ci gradul de autonomie de care se bucura institutiile comunitare.
De asemenea, trebuie retinut ca sintagma „ incalcare suficient de grava” trebuie interpretata in acelasi sens atat pentru institutiile comunitare cat si pentru statele membre.