Act administrativ. Suspendarea executarii. Ordonanta presedintiala. Inadmisibilitate

Cererea de ordonanta presedintiala formulata cu privire la un act administrativ in fata unei instante de contencios administrativ este inadmisibila.

In materia contenciosului administrativ, suspendarea actului administrativ nu poate fi solicitata pe cale de ordonanta presedintiala in conditiile art.3191 si art.403 alin.(4) din Codul de procedura civila, intrucat in materia contenciosul administrativ exista dispozitii cu caracter derogatoriu cuprinse in Legea nr.29/1990.

***

Nota: Legea 29/1990 a fost abrogata prin art.31 alin.(2) din Legea 554/2004

Prin incheierea nr.581 din 10 noiembrie 2003, Curtea de Apel Timisoara –Sectia comerciala si de contencios administrativ a admis cererea de ordonanta presedintiala formulata de reclamanta S.C. „F.S.Z.” S.A. si, in consecinta, a suspendat provizoriu executarea deciziei civile nr.476 din 30 septembrie 2003, pronuntata de aceeasi instanta, pana la solutionarea cererii de suspendare din cadrul contestatiei in anulare.

Instanta a retinut ca solutia respectiva se impune in raport de inscrisurile prezentate de reclamanta, care confirma atat urgenta masurii cat si temeinicia ei, sub aspectul prejudiciului ce s-ar putea crea societatii comerciale.

In drept au fost invocate dispozitiile art.403 alineatul ultim C.proc.civ..
Impotriva acestei incheieri a declarat recurs parata Directia Generala a Finantelor Publice Arad a Judetului Arad.
Recurenta a sustinut ca, in mod gresit, prima instanta a admis cererea de ordonanta presedintiala, deoarece decizia civila nr.476/CA/2003 a Curtii de Apel Timisoara nu a fost investita cu formula executorie si nici nu s-a trecut la executarea silita a acestei hotarari judecatoresti.

Pe de alta parte, nu exista motive temeinice care sa justifice urgenta ceruta de lege pentru suspendarea executarii titlului executoriu.
Oral, reprezentantul recurentei a invocat la termenul de astazi exceptia de inadmisibilitate a cererii de ordonanta presedintiala formulata de reclamanta la o instanta de contencios administrativ.

Recursul este intemeiat.
Prin decizia nr.476 din 30 septembrie 2003, Curtea de Apel Timisoara –Sectia comerciala si de contencios administrativ a admis recursul declarat de Directia Generala a Finantelor Publice a Judetului Arad si a modificat sentinta civila nr.1192 din 6 mai 1992, pronuntata de Tribunalul Arad in sensul respingerii ca neintemeiata a actiunii formulata de reclamanta S.C. „F.S.Z.” S.A. pentru anularea unor acte administrativ-jurisdictionale si financiare.

Aceasta hotarare nu a fost investita insa, cu formula executorie si nici nu face parte din categoria hotararilor judecatoresti irevocabile care se aduc la indeplinire pe cale de executare silita.
Rezulta deci, ca cererii nu-i sunt aplicabile dispozitiile art.3191 si 403 alin.(4) C.proc.civ., invocate de reclamanta.
Existenta unei reglementari cu caracter derogatoriu, consacrata prin dispozitiile Legii contenciosului administrativ nr.29/1990, obliga partea interesata sa urmeze procedura reglementata prin acest act normativ si nu procedura prevazuta de normele dreptului comun, continute in Codul de procedura civila.

Ignorand toate aceste aspecte si admitand cererea de ordonanta presedintiala, curtea de apel a pronuntat o hotarare cu incalcarea esentiala a legii.

Recursul declarat de parata a fost admis, iar sentinta civila atacata a fost modificata in sensul respingerii cererii formulata de reclamanta ca inadmisibila.