Asociatie familiala. Legea nr.300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatilor familiale care desfasoara activitati economice in mod independent.

Potrivit art.16 alin.4 din legea 300/2004, inregistrarea in registrul comertului a comerciantilor persoane fizice si asociatilor familiale se face numai pe baza autorizatiei emise de primari. Este o dispozitie de exceptie de la prevederile art.6(1) din Legea nr.26/1990 privind registrul comertului.

In ce priveste radierea din registrul comertului, procedura este cea prevazuta de art.13 din Legea nr.300/2004, si anume aceasta trebuie sa fie precedata de o cerere de renuntare la autorizatia de functionare formulata de persoana fizica sau asociatia familiala adresata autoritatii locale.

Prin cererea formulata la 21 februarie 2006 reclamanta D.G.F.P. Neamt a solicitat constatarea nulitatii absolute a radierii debitoarei A.F. P.M. din Registrul Comertului.

Reclamanta a sustinut ca radierea debitoarei A.F. P. s-a facut cu incalcarea dispozitiilor art.13 (3) din Legea nr.300/2004, in sensul ca Primaria Comunei Agapia nu a comunicat organului fiscal teritorial faptul ca A.F. P.M. va fi radiata pentru nepreschimbarea autorizatiei.

Prin sentinta comerciala 182/COM/13 martie 2007, Tribunalul Neamt a€“ Sectia comerciala si de contencios administrativ a respins ca nefondata actiunea .

In pronuntarea acestei hotarari s-a retinut ca, prin Legea nr.300 din 28 iunie 2004 s-a reglementat procedura de autorizare a persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice in mod independent. Ulterior acestei legi, s-a adoptat Legea nr.359/8 septembrie 2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in registrul comertului a persoanelor fizice, asociatiilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora, precum si la autorizarea functionarii persoanelor juridice. Adoptarea Legii nr.359/8 septembrie 2004 a determinat abrogarea tacita a dispozitiilor contrare continute in actele normative anterioare. Potrivit dispozitiilor art.26 din Legea nr.359/2004, persoanele juridice, deci si parata A.F. P.M., aveau obligatia de a solicita Oficiului Registrului Comertului preschimbarea, pana la data de 31 decembrie 2004, a certificatului de inmatriculare si cel de inregistrare fiscala, sanctiunea neindeplinirii acestei obligatii fiind dizolvarea de drept a persoanei juridice.

Impotriva sentintei instantei de fond, reclamanta a declarat apel, sustinand, in esenta, ca nu sunt aplicabile, asociatiilor familiale, prevederile Legii nr.359/2004, ci, in cauza, sunt incidente dispozitiile art.13 din Legea nr.300/2004.

Curtea de Apel Bacau, Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ si Fiscal prin decizia nr.95 din 13 septembrie 2007 a admis apelul, a schimbat in tot sentinta atacata, a admis actiunea si a constatat nulitatea radierii paratei A.F. P.M. Comuna Agapia, Judetul Neamt.

In pronuntarea acestei hotarari s-a retinut ca radierea paratei s-a facut cu incalcarea art.13 din Legea nr.300/2004, nefacandu-se dovada ca emitentul autorizatiei de functionare, Consiliul Judetean Neamt a comunicat catre Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Neamt anularea autorizatiei.

Impotriva acestei ultime hotarari, parata A.F. P. a declarat recurs.

Recursul este nefondat.

Problema in litigiu, supusa dezlegarii instantei, priveste conditiile in care o asociatie familiala este radiata din oficiu din registrul comertului.

Dispozitia legala aplicabila este Legea nr.300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatilor familiale care desfasoara activitati economice in mod independent.

Potrivit art.16 alin.4 din legea mentionata, inregistrarea in registrul comertului a comerciantilor persoane fizice si asociatilor familiale se face numai pe baza autorizatiei emise de primari. Este o dispozitie de exceptie de la prevederile art.6(1) din Legea nr.26/1990 privind registrul comertului.

In ce priveste radierea din registrul comertului, procedura este cea prevazuta de art.13 din Legea nr.300/2004, si anume aceasta trebuie sa fie precedata de o cerere de renuntare la autorizatia de functionare formulata de persoana fizica sau asociatia familiala adresata autoritatii locale.

Alin.3 al art.13 mentionat, prevede ca emitentul va transmite lunar la oficiul registrului comertului cazurile de anulare a autorizatiei, impreuna cu originalul certificatelor de inregistrare si va comunica aceste cazuri si organelor fiscale competente.

Prin alin.4 se prevede ca a€˛anularea autorizatiei atrage radierea din oficiu din registrul comertului a persoanelor fizice care desfasoara activitati economice in mod independent sau a asociatiei familialea€¯.

Aceasta procedura nu a fost respectata in cauza, intrucat emitentul autorizatiei nu a anulat autorizatia si nu a transmis la Oficiul Registrului Comertului o atare anulare pentru a se proceda la radierea paratei.

Ca urmare, intemeiat Curtea de Apel a retinut ca la data radierii asociatiei familiale parate din Registrul comertului, nu a existat o dispozitie a organului local competent de anularea autorizatiei, astfel ca masura radierii nu a fost legala.

Referirile recurentei la prevederile Legii nr.359/2004 nu-si au temei, intrucat art.26 si 30 din acest act normativ a€“ preschimbarea certificatului de inmatriculare si cel de inregistrare fiscala a€“ nu sunt aplicabile paratei.

Nu pot fi primite nici sustinerile referitoare la tardivitatea actiunii, intrucat fiind o cerere in constatarea nulitatii absolute, aceasta este imprescriptibila.