Cetatenii UE inca se confrunta cu dificultati in ceea ce priveste exercitarea drepturilor electorale locale

In prezent, aproximativ 8 milioane de persoane care au dreptul sa voteze locuiesc in alta tara decat cea de origine. In calitate de cetateni ai UE, aceste persoane au dreptul sa voteze sau sa fie eligibili in alegerile locale din statul membru in care isi au resedinta. Cu toate acestea, in prezent, conform unui nou raport publicat astazi de Comisia Europeana, doar 10% dintre cetateni profita de acest drept . Raportul constata ca, desi majoritatea tarilor au transpus in mod satisfacator normele in materie ale UE, (Directiva 94/80/CE), persista unele obstacole. In plus, este posibil ca unii cetateni sa ignore drepturile de care beneficiaza, iar procedurile sa fie, uneori, prea complicate.

Prin urmare, pentru a se asigura ca cetatenii isi pot exercita pe deplin drepturile electorale, Comisia va colabora cu autoritatile nationale, regionale si locale in vederea identificarii si solutionarii dificultatilor care persista in ceea ce priveste aplicarea efectiva a acestor drepturi . Propunerea ca 2013 sa fie desemnat Anul european al cetatenilor reprezinta o buna ocazie de a face mai bine cunoscute drepturile cetatenilor UE.

``Indiferent daca deciziile adoptate la nivel municipal se refera la plantarea de arbori, serviciile de urgenta sau transportul local, acestea au o influenta asupra tuturor cetatenilor care locuiesc intr-o anumita zona . Acesta este motivul pentru care, in conformitate cu tratatele UE, cetatenii UE au aceleasi drepturi democratice de a vota si de a candida in alegerile locale in toate cele 27 de state membre, indiferent unde isi au locul de resedinta in UE``, a declarat Viviane Reding, vicepresedinte al Comisiei Europene si comisarul UE pentru justitie, drepturi fundamentale si cetatenie . ``Vom continua sa colaboram cu statele membre pentru a asigura exercitarea efectiva a acestor drepturi, ceea ce va permite cetatenilor UE sa se poata exprima cu privire la chestiunile care ii privesc``.

Raportul referitor la aplicarea normelor UE privind drepturile electorale locale ale cetatenilor UE constata ca, in pofida transpunerii satisfacatoare a directivei relevante a UE, persista unele probleme. Printre acestea, se numara conditiile impuse cetatenilor UE care ar putea fi diferite in raport cu cele impuse propriilor resortisanti, cum ar fi cerinta de a avea resedinta intr-o tara o anumita perioada de timp pentru a putea fi eligibil.

Desi numarul europenilor care locuiesc intr-o alta tara din UE decat cea de origine a crescut, raportul constata ca doar 10% din cetatenii UE si-au exercitat drepturile electorale. Cetatenii UE ar trebui sa fie informati cu privire la drepturile lor electorale si la procedurile administrative pe care trebuie sa le respecte pentru exercitarea acestora. Comisia va continua sa monitorizeze punerea corecta in aplicare a directivei si va sprijini statele membre sa adopte masurile necesare pentru a garanta faptul ca cetatenii beneficiaza de exercitarea deplina a drepturilor lor electorale. De asemenea, Comisia va promova cele mai bune practici in ceea ce priveste incurajarea cetatenilor din afara UE sa participe la viata politica si institutionala pe plan local.


Libera circulatie este cel mai pretuit drept conferit de cetatenia europeana. Intr-adevar, din ce in ce mai multi europeni beneficiaza de acest drept si se stabilesc in alt stat membru. In 2009, conform estimarilor, 11,9 milioane de cetateni locuiau in alt stat membru decat cel de origine; in 2010 statisticile au crescut la 12,3 milioane (STAT/11/105). Aproximativ 8 milioane dintre acestia erau capabili sa-si exercite dreptul de vot.

Gratie cetateniei europene - care nu inlocuieste cetatenia nationala, ci o completeaza - toti cetatenii celor 27 de state membre au, de asemenea, dreptul de a vota si de a participa la alegerile locale si europene in tara din UE in care locuiesc.

Raportul privind cetatenia UE in 2010 (a se vedea IP/10/1390 si MEMO/10/525) a evidentiat 25 de masuri concrete pentru eliminarea obstacolelor existente in calea cetatenilor europeni in ceea ce priveste dreptul acestora la libera circulatie in UE. Una dintre acestea se refera la intensificarea actiunilor de sensibilizare a cetatenilor cu privire la detinerea statutului de cetatean european, cu privire la drepturile adiacente si la sensul acestora in viata cotidiana, prin desemnarea anului 2013 drept Anul european al cetatenilor si prin organizarea de evenimente specifice privind cetatenia europeana si politicile legate de cetatenie pe durata acestui an. Pe durata anului european al cetatenilor in 2013, Comisia va publica un al doilea raport privind cetatenia Uniunii, care va servi drept plan de actiune pentru eliminarea obstacolelor inca prezente care impiedica cetatenii sa beneficieze pe deplin de drepturile lor care deriva din calitatea de cetatean al Uniunii.