Infractiunile contra securitatii nationale in Noul Cod Penal (art. 391 - 408)

In cazul acestui titlu au fost mentinute in linii generale incriminarile din vechea reglementare fiind insa operate unele modificari de natura terminologica dar si prin redefinirea continutului anumitor infractiuni .

Art. 391 Tradarea
Fapta cetateanului roman de a intra in legatura cu o putere sau cu o organizatie straina ori cu agenti ai acestora, in scopul de a suprima sau stirbi unitatea si indivizibilitatea, suveranitatea sau independenta statului, prin:
a) provocare de razboi contra tarii sau de inlesnire a ocupatiei militare straine;
b) subminare economica, politica sau a capacitatii de aparare a statului;
c) aservire fata de o putere sau organizatie straina;
d) ajutarea unei puteri sau organizatii straine pentru desfasurarea unei activitati ostile impotriva securitatii nationale,
se pedepseste cu inchisoare de la 10 la 20 de ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .

Art. 392 Tradarea prin transmitere de informatii secrete de stat
Transmiterea de informatii secrete de stat unei puteri sau organizatii straine ori agentilor acestora, precum si procurarea ori detinerea de documente sau date ce constituie informatii secrete de stat de catre cei care nu au calitatea de a le cunoaste, in scopul transmiterii lor unei puteri sau organizatii straine ori agentilor acestora, savarsite de un cetatean roman, se pedepseste cu inchisoare de la 10 la 20 de ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .

Art. 393 Tradarea prin ajutarea inamicului
Fapta cetateanului roman care, in timp de razboi:
a) preda teritorii, orase, pozitii de aparare, depozite ori instalatii ale fortelor armate romane sau care servesc apararii;
b) preda nave, aeronave, masini, aparate, armament sau orice alte materiale care pot servi purtarii razboiului;
c) procura inamicului oameni, valori sau materiale de orice fel;
d) trece de partea inamicului sau efectueaza alte actiuni care sunt de natura sa favorizeze activitatea inamicului ori sa slabeasca puterea de lupta a fortelor armate romane sau a armatelor aliate;
e) lupta sau face parte din formatii de lupta impotriva statului roman sau a aliatilor sai,
se pedepseste cu detentiune pe viata sau cu inchisoare de la 15 la 25 de ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .

Art. 394 Actiunile ostile contra statului
Faptele prevazute in art. 391 si in art. 393, savarsite de un cetatean strain sau apatrid, se pedepsesc cu inchisoare de la 10 la 20 de ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .

Art. 395 Spionajul
Faptele prevazute in art. 392, savarsite de un cetatean strain sau apatrid, se pedepsesc cu inchisoare de la 10 la 20 de ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .

Art. 396 Atentatul care pune in pericol securitatea nationala
Atentatul contra vietii savarsit impotriva unei persoane care detine o functie de demnitate publica, daca fapta pune in pericol securitatea nationala, se pedepseste cu detentiune pe viata sau inchisoare de la 15 la 25 de ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .

Art. 397 Atentatul contra unei colectivitati
Atentatul savarsit contra unei colectivitati prin otraviri in masa, provocare de epidemii sau prin orice alt mijloc, in scopul ingreunarii sau impiedicarii exercitarii puterii de stat, se pedepseste cu detentiune pe viata sau cu inchisoare de la 15 la 25 de ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .

Art. 398 Actele de diversiune
Distrugerea, degradarea sau aducerea in stare de neintrebuintare, in intregime sau in parte, prin explozii, incendii sau in orice alt mod, a instalatiilor industriale, cailor de comunicatie, mijloacelor de transport, mijloacelor de telecomunicatie, constructiilor, produselor industriale sau agricole, ori a altor bunuri, daca fapta pune in pericol securitatea nationala, se pedepsesc cu inchisoare de la 10 la 20 de ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .

Art. 399 Actiuni impotriva ordinii constitutionale
(1) Actiunea armata intreprinsa in scopul schimbarii ordinii constitutionale ori al ingreunarii sau impiedicarii exercitarii puterii de stat, se pedepseste cu inchisoare de la 15 la 25 de ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .
(2) Intreprinderea de actiuni violente impotriva persoanelor sau bunurilor savarsite de mai multe persoane impreuna, in scopul schimbarii ordinii constitutionale ori al ingreunarii sau impiedicarii exercitarii puterii de stat, daca se pune in pericol securitatea nationala, se pedepseste cu inchisoare de la 10 la 20 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .

Art. 400 Comunicarea de informatii false
Comunicarea sau raspandirea, prin orice mijloace, de stiri, date sau informatii false ori de documente falsificate, daca prin aceasta se pune in pericol securitatea nationala, se pedepseste cu inchisoare de la unu la 5 ani.

Art. 401 Propaganda pentru razboi
(1) Propaganda pentru razboi de agresiune, precum si raspandirea de stiri tendentioase sau inventate, in scopul provocarii unui razboi de agresiune, se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 7 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .
(2) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza faptele prevazute in alin. (1), savarsite in scopul provocarii unui razboi de agresiune impotriva Romaniei.

Art. 402 Compromiterea unor interese de stat
Distrugerea, alterarea ori ascunderea unui document sau inscris in care sunt stabilite drepturi ale statului roman in raport cu o putere straina, daca prin aceasta sunt puse in pericol sau vatamate interesele de stat, se pedepsesc cu inchisoare de la 7 la 15 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .

Art. 403 Divulgarea secretului care pericliteaza securitatea nationala
(1) Divulgarea unor documente sau a unor date care constituie informatii secrete de stat, de catre cel care le cunoaste datorita atributiilor de serviciu, daca fapta pune in pericol securitatea nationala, se pedepseste cu inchisoare de la 7 la 15 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .
(2) Detinerea in afara indatoririlor de serviciu a unui document ce contine informatii secrete de stat, daca fapta pune in pericol securitatea nationala, se pedepseste cu inchisoare de la 5 la 10 ani.
(3) Daca faptele prevazute in alineatele precedente sunt savarsite de orice alta persoana, pedeapsa este inchisoarea de la unu la 5 ani.


Art. 404 Infractiuni contra persoanelor care se bucura de protectie internationala
(1) Atentatul contra vietii savarsit impotriva reprezentantului unui stat strain sau a altei persoane care se bucura de protectie in conformitate cu conventiile internationale, aflata in misiune oficiala in Romania, se pedepseste cu detentiune pe viata sau inchisoare de la 15 la 25 de ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .
(2) Infractiunile intentionate contra integritatii corporale, sanatatii sau libertatii, savarsite impotriva unei persoane dintre cele mentionate in alin. (1), se sanctioneaza cu pedeapsa prevazuta de lege pentru fapta savarsita, ale carei limite speciale se majoreaza cu jumatate.

Art. 405 Constituirea de structuri informative ilegale
Initierea, organizarea sau constituirea pe teritoriul Romaniei a unor structuri informative in scopul culegerii de informatii secrete de stat, ori desfasurarea de catre acestea a unei activitati de culegere sau prelucrare de asemenea informatii, in afara cadrului legal, se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 10 de ani si interzicerea unor drepturi .

Art. 406 Nedenuntarea unor infractiuni contra securitatii nationale
(1) Fapta persoanei care, luand cunostinta despre pregatirea sau comiterea vreuneia dintre infractiunile prevazute in art. 391 - 399, art. 402 - 405, nu instiinteaza de indata autoritatile se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 7 ani.
(2) Nedenuntarea savarsita de un membru de familie, nu se pedepseste.
(3) Nu se pedepseste persoana care, inainte de punerea in miscare a actiunii penale impotriva unei persoane pentru savarsirea faptei nedenuntate, incunostinteaza autoritatile competente despre aceasta sau care, chiar dupa punerea in miscare a actiunii penale, a inlesnit tragerea la raspundere penala a autorului si a participantilor.

Art. 407 Cauze de reducere a pedepsei
Daca persoana care a savarsit una dintre infractiunile prevazute in prezentul titlu inlesneste, in cursul urmaririi penale, aflarea adevarului si tragerea la raspundere penala a autorului sau participantilor, limitele speciale ale pedepsei se reduc la jumatate.

Art. 408 Sanctionarea tentativei
(1) Tentativa la infractiunile prevazute in prezentul titlu se pedepseste.
(2) Se considera tentativa si producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum si luarea de masuri in vederea comiterii infractiunilor prevazute in art. 392, art. 393, art. 395 � 399 si art. 404 si art. 394 raportat la infractiunea de tradare prin ajutarea inamicului





Privitor la modificarile de ordin terminologic, s-a renuntat la expresia �siguranta nationala� in favoarea celei de �securitate nationala�, aceasta din urma fiind consacrata expres in diferite texte constitutionale [art. 31 alin.(3) si art. 119].

Intre elementele de noutate aduse in aceasta materie se afla modificarea continutului infractiunii de atentat care pune in pericol securitatea nationala (art. 396), textul propus sanctionand numai atentatul contra vietii unei persoane care detine o functie de demnitate publica cu pedeapsa detentiunii pe viata sau cu inchisoarea de la 15 la 25 de ani.

De asemenea, infractiunea de actiuni impotriva ordinii constitutionale a fost regandita astfel incat noul sau continut reuneste atat infractiunea de subminare a puterii de stat cat si pe cea de actiuni impotriva ordinii constitutionale din actuala reglementare care, luate separat, in anumite cazuri creeaza paralelisme nedorite iar in alte cazuri cele doua texte apar ca fiind incomplete. Astfel, o actiune armata cu manifestari de violenta prin care se urmareste schimbarea ordinii constitutionale dar care, prin durata, este si de natura sa slabeasca puterea de stat, va face discutabila incadrarea acesteia in oricare dintre cele doua texte in cauza avand in vedere ca realizeaza deopotriva conditiile ambelor infractiuni .

Pe de alta parte, o actiune armata fara manifestari de violenta prin care se urmareste schimbarea ordinii constitutionale, dar prin care nu este slabita puterea de stat, nu constituie infractiunea de subminare a puterii de stat intrucat lipseste urmarea ceruta de norma de incriminare dar nici infractiunea de actiuni impotriva ordinii constitutionale pentru ca fapta nu a fost comisa prin violenta . Prin noua reglementare aceste neajunsuri sunt evitate.

Un alt element de noutate priveste introducerea infractiunii de propaganda pentru razboi (art. 401) in cadrul infractiunilor contra securitatii nationale, renuntandu-se la mentinerea acesteia in randul infractiunilor contra pacii si omenirii din actuala reglementare, intrucat acestea din urma au fost modificate substantial prin punerea de acord cu Statutul Curtii Penale Internationale (CPI), ratificat de catre Romania prin Legea nr. 111/2002, in cuprinsul caruia nu este reglementata infractiunea de propaganda pentru razboi.

In fine, a fost adusa in codul penal, ca infractiune contra securitatii nationale, infractiunea de constituire de structuri informative ilegale, reglementata in prezent in Legea nr. 51/1991 privind siguranta nationala a Romaniei, pentru a asigura un cadru unitar reglementarilor in aceasta materie tinand seama de legatura evidenta a acestei incriminari cu anumite infractiuni reglementate in prezentul titlu .