Ordin trecere in rezerva. Lipsa caracteristicilor specifice unui act de comandament militar. Posibilitatea cenzurarii legalitatii lui pe calea contenc

Legea 554/2004, art. 2 alin. (1) lit. j

Potrivit dispozitiilor art. 5 alin. (1) lit. a din Legea 554/2004, sunt exceptate de la controlul contenciosului administrativ actele de comandament cu caracter militar, adica acele acte ce se refera la probleme strict militare ale activitatii din cadrul fortelor armate, specifice organizarii militare, care presupun dreptul comandantilor de a da ordine subordonatilor in aspecte privitoare la conducerea trupei, in timp de pace sau razbi, sau dupa caz, la indeplinirea serviciului militar.
Rezulta ca orice alt act emis de autoritatile militare este susceptibil de a fi cenzurat de catre instanta de contencios administrativ, asadar inclusiv ordinul de trecere in rezerva, act care in mod evident este lipsit de caracteristicile enumerate in art. 2 alin (1) lit. j) din Legea 554/2004.

Prin actiunea in contencios administrativ – inregistrata la Curtea de Apel Constanta la data de 29 martie 2005, CV a solicitat in contradictoriu cu Ministerul Apararii Nationale, obligarea paratului la emiterea ordinului de trecere a sa in rezerva, in temeiul Ordonantei de Urgenta nr.7/1998 precum si la plata sumelor compensatorii, potrivit vechimii avute in activitate .
Curtea de Apel Constanta - Sectia comerciala, maritima si fluviala, contencios administrativ si fiscal prin sentinta civila nr.275/CA din 14 iulie 2005 a respins actiunea, motivand ca reclamantul nu a dovedit vatamarea dreptului sau ocrotit de lege, in conditiile in care a solicitat si s-a apreciat trecerea sa in rezerva prin demisie, conform art.85 din Legea 80/1995. S-a retinut de asemenea si sustinerea paratilor privind trecerea in rezerva, ca fiind un act de comandament militar, exceptat controlului contenciosului administrativ.
Impotriva acestei hotarari, reclamantul a declarat recurs.
Recursul este fondat.
Potrivit dispozitiilor art.5 alin.1 lit.a) din Legea 554/ 2004, nu pot fi atacate in contencios administrativ actele de comandament cu caracter militar, adica acele acte administrative ce se refera la probleme strict militare ale activitatii din cadrul fortelor armate, specifice organizarii militare, care presupun dreptul comandantilor de a da ordine subordonatilor in aspecte privitoare in conducerea trupei, in timp de pace sau razboi, sau dupa caz, la indeplinirea serviciului militar.
Orice alte acte emise de autoritatile militare, straine de necesitatile propriu-zise ale actiunilor militare, cum ar fi si ordinele de trecere in rezerva ale militarilor, nu sunt acte de comandament militar in sensul art.2 alin.1 lit.i) din Legea 554/2004 si pot fi astfel cenzurate pe calea contenciosului administrativ.
Asa fiind, s-a retinut ca in mod gresit instanta de fond a considerat ca nu poate verifica aspectele aduse in discutie de catre reclamant privitoare la nelegalitatea actului administrativ prin care s-a dispus in legatura cu trecerea sa rezerva, recursul fiind astfel admis, hotararea atacata casata, si cauza trimisa spre rejudecare la aceeasi instanta.