Ordinul nr. 1581/2019 privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis "Implementarea strategiilor de dezvoltare locala in orase/municipii cu o populatie de peste 20.000 locuitori".

SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS "Implementarea strategiilor de dezvoltare locala in orase/municipii cu o populatie de peste 20.000 locuitori"

CAPITOLUL I
Dispozitii generale

Articolul 1
(1) Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis, denumita "Implementarea strategiilor de dezvoltare locala in orase/municipii cu o populatie de peste 20.000 locuitori", aferenta Programului operational Capital uman 2014-2020 (POCU 2014-2020), axa prioritara 5 "Dezvoltare locala plasata sub responsabilitatea comunitatii", obiectivul specific 5.1 "Reducerea numarului de persoane aflate in risc de saracie si excluziune sociala din comunitatile marginalizate (roma si nonroma) din orase cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populatie apartinand minoritatii rome, prin implementarea de masuri/operatiuni integrate in contextul mecanismului de DLRC1 ".
1 Dezvoltare locala plasata sub responsabilitatea comunitatii.
(2) Acordarea ajutorului de minimis in cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea prevederilor privind ajutorul de minimis stipulate in Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 352/1 din 24 decembrie 2013.
(3) Prezenta schema se aplica pe intreg teritoriul Romaniei, in toate cele 8 regiuni de dezvoltare .
(4) Prezenta schema de ajutor de minimis nu intra sub incidenta obligatiei de notificare catre Comisia Europeana in conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013.

CAPITOLUL II
Baza legala

Articolul 2
Prezenta schema este elaborata in conformitate cu:
a) Programul operational Capital uman 2014-2020;
b) Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea art. 107 si 108, din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;
c) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stat, precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 20/2015, cu modificarile si completarile ulterioare.

CAPITOLUL III
Definitii

Articolul 3
In sensul prezentei scheme urmatorii termeni se definesc astfel:
1. furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Fondurilor Europene, prin Autoritatea de management (AM) pentru Programul operational Capital uman (POCU) sau prin organismele intermediare (OI) pentru POCU;
2. administrator al schemei de ajutor de minimis este beneficiarul finantarii nerambursabile in cadrul unui proiect ce contine activitati de ocupare finantat prin axa prioritara 5 "Dezvoltare locala plasata sub responsabilitatea comunitatii", obiectivul specific 5.1 al POCU;
3. beneficiarul finantarii nerambursabile - entitate publica sau privata, asa cum este definita in cadrul Ghidului solicitantului - Conditii specifice "Implementarea strategiilor de dezvoltare locala in orase/municipii cu populatie de peste 20.000 locuitori", care implementeaza un proiect ce contine activitati de ocupare finantat prin axa prioritara 5 "Dezvoltare locala plasata sub responsabilitatea comunitatii", obiectivul specific 5.1 al POCU;
4. beneficiar de ajutor de minimis - intreprinderea careia i se acorda ajutor de minimis de catre administratorul schemei de minimis in cadrul masurilor de antreprenoriat finantate in cadrul proiectelor finantate prin POCU, axa prioritara 5 "Dezvoltare locala plasata sub responsabilitatea comunitatii", obiectivul specific 5.1 "Reducerea numarului de persoane aflate in risc de saracie si excluziune sociala din comunitatile marginalizate (roma si nonroma) din orase cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populatie apartinand minoritatii rome, prin implementarea de masuri/operatiuni integrate in contextul mecanismului de DLRC";
5. comercializarea produselor agricole - inseamna detinerea sau expunerea unui produs agricol in vederea vanzarii, a punerii in vanzare, a livrarii sau a oricarei alte forme de introducere pe piata, cu exceptia primei vanzari de catre un producator primar catre revanzatori sau prelucratori si a oricarei alte activitati de pregatire a produsului pentru aceasta prima vanzare; o vanzare efectuata de catre un producator primar catre consumatori finali este considerata comercializare in cazul in care se desfasoara in localuri distincte, rezervate acestei activitati;
6. contract de finantare - actul juridic supus regulilor de drept public semnat intre AM/OI POCU, pe de o parte, si beneficiarul finantarii nerambursabile, pe de alta parte, prin care se stabilesc drepturile si obligatiile corelative ale partilor, in vederea implementarii operatiunilor in cadrul POCU;
7. contractul de subventie - actul juridic semnat intre administratorul schemei de ajutor de minimis si beneficiarul ajutorului de minimis, prin care se stabilesc drepturile si obligatiile corelative ale partilor in vederea implementarii masurilor finantate prin prezenta schema de ajutor de minimis;
8. intreprinderea, in contextul prezentei scheme, reprezinta orice entitate implicata intr-o activitate economica si care este constituita conform Legii societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, conform Legii nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei, republicata, cu modificarile ulterioare, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare, sau conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 44/2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 182/2016;
9. intreprinderea unica - include toate intreprinderile intre care exista cel putin una dintre relatiile urmatoare:
a) o intreprindere detine majoritatea drepturilor de vot ale actionarilor sau ale asociatilor unei alte intreprinderi;
b) o intreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte intreprinderi;
c) o intreprindere are dreptul de a exercita o influenta dominanta asupra altei intreprinderi in temeiul unui contract incheiat cu intreprinderea in cauza sau in temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;
d) o intreprindere care este actionar sau asociat al unei alte intreprinderi si care controleaza singura, in baza unui acord cu alti actionari sau asociati ai acelei intreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale actionarilor sau ale asociatilor intreprinderii respective. Intreprinderile care intretin cu una sau mai multe intreprinderi relatiile la care se face referire la lit. a)-d) sunt considerate intreprinderi unice;
10. MySMIS2 - sistemul IT prin care potentialii beneficiari din Romania pot solicita bani europeni pentru perioada de programare 2014-2020;
2 Conform Ministerului Fondurilor Europene, http://www.fonduri-ue.ro/mysmis.
11. proiect - proiectul finantat prin POCU, depus de beneficiarul finantarii nerambursabile in cadrul apelului de proiecte "Implementarea strategiilor de dezvoltare locala in comunitatile marginalizate din orase/municipii cu o populatie de peste 20.000 locuitori" si implementat in baza contractului de finantare;
12. prelucrarea produselor agricole - orice operatiune efectuata asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu exceptia activitatilor desfasurate in exploatatiile agricole, necesare in vederea pregatirii unui produs de origine animala sau vegetala pentru prima vanzare;
13. produse agricole - produsele enumerate in anexa I la Tratat, cu exceptia produselor obtinute din pescuit si acvacultura prevazute in Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013;
14. rata de actualizare - rata de referinta stabilita de Comisia Europeana pentru Romania pe baza unor criterii obiective si publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene si pe internet.

CAPITOLUL IV
Obiectivul schemei

Articolul 4
Obiectivul prezentei scheme il constituie sprijinul pentru sustinerea antreprenoriatului pentru persoanele aflate in risc de saracie sau excluziune sociala din orase/municipii cu o populatie de peste 20.000 locuitori, in vederea crearii de noi locuri de munca, prin acordarea de microgranturi.

CAPITOLUL V
Domeniul de aplicare

Articolul 5
(1) Prezenta schema de minimis se aplica intreprinderilor care beneficiaza de sprijin pentru sustinerea antreprenoriatului pentru persoanele aflate in risc de saracie sau excluziune sociala din orase/municipii cu peste 20.000 locuitori, prin acordarea de subventii (microgranturi) persoanelor din grupul-tinta pentru infiintarea de afaceri, in cadrul apelului privind obiectivul specific 5.1. "Reducerea numarului de persoane aflate in risc de saracie si excluziune sociala din comunitatile marginalizate (roma si nonroma) din orase cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populatie apartinand minoritatii rome, prin implementarea de masuri/operatiuni integrate in contextul mecanismului de DLRC".
(2) Prezenta schema de minimis nu se aplica:
a) ajutoarelor acordate intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in sectoarele pescuitului si acvaculturii, reglementate de Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comuna a pietelor in sectorul produselor pescaresti si de acvacultura, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 si (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului;