In urma deliberarilor, Curtea Constitutionala, cu majoritate de voturi, a respins, ca devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 13/2017.
Curtea a retinut ca art. 146 lit. d) din Constitutie reglementeaza controlul de constitutionalitate, pe calea exceptiei de neconstitutionalitate, a actelor normative de reglementare primara intrate in vigoare. Potrivit art. 146 lit. d) din Constitutie, exceptia de neconstitutionalitate privind legile si ordonantele poate fi ridicata fie in fata instantelor judecatoresti sau de arbitraj comercial, fie direct de Avocatul Poporului.
Sub aspectul conditiei de admisibilitate a exceptiei de neconstitutionalitate, prevazute de art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, referitoare la caracterul ``in vigoare" al actului normativ supus controlului de constitutionalitate, Curtea a constatat ca, in privinta exceptiei neconstitutionalitate ridicate in fata instantelor judecatoresti sau de arbitraj comercial, sunt supuse controlului de constitutionalitate si legile sau ordonantele ori dispozitiile din legi sau din ordonante ale caror efecte juridice continua sa se produca si dupa iesirea lor din vigoare [Decizia nr. 766 din 15 iunie 2011], in schimb, in privinta exceptiei de neconstitutionalitate ridicate direct de Avocatul Poporului, actul normativ care formeaza obiectul acesteia trebuie sa faca parte din fondul activ al legislatiei la data pronuntarii Curtii Constitutionale [a se vedea, in acest sens, si Decizia nr. 1167 din 15 septembrie 2011 sau Decizia nr. 549 din 15 iulie 2015].
Aceasta diferentiere rezulta din faptul ca, in prima ipoteza, Curtea exercita un control concret de constitutionalitate, iar, in a doua ipoteza, un control abstract de constitutionalitate.
Raportat la cauza de fata, Curtea a retinut ca exceptia de neconstitutionalitate, formulata de Avocatul Poporului la data de 3 februarie 2017, a vizat Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.13/2017. Potrivit jurisprudentei Curtii Constitutionale [Decizia nr.447 din 29 octombrie 2013], la acea data, Avocatul Poporului era indrituit sa ridice o asemenea exceptie de neconstitutionalitate, chiar daca numai unele dispozitii din aceasta ordonanta de urgenta erau in vigoare. Ulterior, insa, la data de 5 februarie 2017, Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.13/2017 a fost abrogata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.14/2017.
Prin urmare, la momentul pronuntarii Curtii Constitutionale, Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.13/2017 nu mai este in vigoare, drept pentru care, potrivit jurisprudentei sale, Curtea nu are competenta de a analiza pe fond exceptia de neconstitutionalitate formulata de Avocatul Poporului.
In aceste conditii, Curtea Constitutionala a respins, ca devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.13/2017.
Decizia este definitiva si general obligatorie si se comunica Avocatului Poporului.
Argumentele retinute in motivarea solutiei pronuntate de Plenul Curtii Constitutionale vor fi prezentate in cuprinsul deciziei, care se va publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Minuta Deciziei poate fi consultata aici.