Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Prima pagină » Ştiri juridice » CCR a declarat neconstitutionale prevederile privind suspendarea de drept a raportului de serviciu al functionarilor publici pe durata cercetarii administrative

CCR a declarat neconstitutionale prevederile privind suspendarea de drept a raportului de serviciu al functionarilor publici pe durata cercetarii administrative

  Publicat: 01 Apr 2018       742 citiri       Sursa: Av. Andrei-Gheorghe Gherasim  


Codul muncii comentat Marius-Catalin Predut
Procedeu defensiv de aparare a drepturilor si libertatilor publice, aflat la dispozitia justitiabililor;
In ziua de marti, 27 martie 2018, Plenul Curtii Constitutionale a luat in dezbatere exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 94 alin. (1) lit. n) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, avand urmatorul continut:

Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Termen folosit in t. VIII, art. 145, C. pen., partea generala, prin el intelegandu-se tot ce priveste autoritatile publice,
Termen folosit in t. VIII, art. 145, C. pen., partea generala, prin el intelegandu-se tot ce priveste autoritatile publice,
Incalcarea dispozitiilor cu caracter administrativ sau disciplinar,
Termen folosit in t. VIII, art. 145, C. pen., partea generala, prin el intelegandu-se tot ce priveste autoritatile publice,
Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
Termen folosit in t. VIII, art. 145, C. pen., partea generala, prin el intelegandu-se tot ce priveste autoritatile publice,
Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Termen folosit in t. VIII, art. 145, C. pen., partea generala, prin el intelegandu-se tot ce priveste autoritatile publice,
Incalcarea dispozitiilor cu caracter administrativ sau disciplinar,
Termen folosit in t. VIII, art. 145, C. pen., partea generala, prin el intelegandu-se tot ce priveste autoritatile publice,
Monitorul Oficial al Romāniei este publicaţia oficială a statului romān, īn care se publică actele prevăzute de Constituţie, de prezenta lege şi alte acte normative.

``(1) Raportul de serviciu se suspenda de drept atunci cand functionarul public se afla in una dintre urmatoarele situatii: (...) n) pe perioada cercetarii administrative, in situatia in care functionarul public care a savarsit o abatere disciplinara poate influenta cercetarea administrativa, la propunerea motivata a comisiei de disciplina".


In urma deliberarilor, Curtea Constitutionala, cu unanimitate de voturi, a admis exceptia de neconstitutionalitate si a constatat ca prevederile art. 94 alin. (1) lit. n) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici sunt neconstitutionale.


In motivarea solutiei de admitere pronuntate, Curtea a retinut ca, pe de o parte, masura suspendarii raportului de serviciu nu poate opera decat in cazul indeplinirii conditiei influentarii cercetarii administrative, de catre functionarul public implicat.


Insa, pe de alta parte, potrivit dispozitiilor imperative cuprinse in art. 77 alin. (7) din Legea nr. 188/1999, conducatorul autoritatii sau institutiei publice are obligatia de a interzice accesul acestuia la documentele care pot influenta cercetarea sau, dupa caz, de a dispune mutarea temporara a functionarului public in cadrul altui compartiment sau altei structuri a autoritatii ori institutiei publice. Din acest punct de vedere, Curtea a constatat ca prevederile legale criticate sunt in contradictie cu dispozitiile art. 1 alin. (5) din Constitutie, care consacra principiul legalitatii si care impun obligatia ca normele adoptate sa fie precise, clare si previzibile.


De asemenea, in aceste conditii, judecatorii Curtii au retinut ca masura suspendarii de drept a raportului de munca al functionarului public, in situatia in care functionarul public care a savarsit o abatere disciplinara poate influenta cercetarea administrativa, este o masura excesiva, lipsita de obiectivitate si temeinicie, ducand la ruperea justului echilibru care trebuie sa existe intre drepturile si interesele in concurs, si anume dreptul la munca al functionarului public si dreptul autoritatii/institutiei publice de a lua masurile necesare unei bune desfasurari a cercetarii disciplinare.


Decizia este definitiva si general obligatorie si se comunica celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si instantei de judecata care a sesizat Curtea Constitutionala, respectiv Tribunalului Timis - Sectia de contencios administrativ si fiscal.


Argumentele retinute in motivarea solutiei pronuntate de Plenul Curtii Constitutionale vor fi prezentate in cuprinsul deciziei, care se va publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.


Minuta Deciziei poate fi consultata aici.


Avocat Andrei-Gheorghe Gherasim, Colaborator "MCP Cabinet Avocati"





Citeşte mai multe despre:    CCR a declarat neconstitutional art. 94 alin. (1) lit. n) din Legea nr. 188/1999    suspendarea raportului de serviciu    cercetarea administrativa a functionarilor publici    suspendare de drept functionar public    Legea 188/1999    suspendarea functionarilor publici    decizia de neconstitutionalitate art. 94 Legea 188/1999



Comentează: CCR a declarat neconstitutionale prevederile privind suspendarea de drept a raportului de serviciu al functionarilor publici pe durata cercetarii administrative
Alte titluri

Monitorul Oficial al Romaniei nr. 174 din 11.03.2014
12 Mar 2014 | 1160

Noutati legislative. Monitorul Oficial 5-6 iunie 2012
06 Jun 2012 | 1602



Articole Juridice

Suspendarea raportului de serviciu in cazul savarsirii de infractiuni de catre functionarii publici. Legalitatea desfasurarii unei activitati in domeniul privat
Sursa: Av. Andrei-Gheorghe Gherasim

Jurisprudenţă

Suspendarea de drept a raporturilor de serviciu pentru incapacitate temporara de munca. Efecte
Pronuntaţă de: Curtea de Apel Pitesti, Sectia a II-a Civila, Contencios administrativ si fiscal, Decizie nr. 235/R-C din 09.02.2016