OUG 39/2011 pentru modificarea si completarea Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010

(1) Judecatorul, de indata ce constata ca sunt indeplinite conditiile prevazute de lege pentru cererea de chemare in judecata, dispune prin rezolutie comunicarea acesteia, precum si a inscrisurilor catre parat.
(2) Paratul este obligat sa depuna intampinarea in termen de 3 zile de la comunicarea cererii de chemare in judecata .
(3) Intampinarea se comunica de indata reclamantului, care este obligat sa depuna raspuns la intampinare in termen de 3 zile de la comunicare . Paratul va lua cunostinta de raspunsul la intampinare de la dosarul cauzei.
(4) Cererea reconventionala se introduce in termenul prevazut la alin. (2).

Art. 28^26
(1) Comunicarea citatiilor si a altor acte de procedura se poate face de grefa instantei si prin telefax, posta electronica sau prin alte mijloace ce asigura transmiterea textului actului si confirmarea primirii acestuia. Partile, daca dispun de asemenea mijloace de comunicare, au obligatia de a indica datele corespunzatoare in cererea de chemare in judecata, respectiv in intampinare.
(2) Partea careia, personal sau prin reprezentant ori prin functionarul sau persoana insarcinata cu primirea corespondentei, i s-a inmanat citatia pentru un termen de judecata nu va fi citata in tot cursul judecarii la acea instanta, prezumandu-se ca ea cunoaste termenele de judecata ulterioare aceluia pentru care citatia i-a fost inmanata.

Art. 28^27
(1) La data depunerii raspunsului la intampinare, judecatorul fixeaza prin rezolutie primul termen de judecata, care va fi de cel mult 20 de zile de la data inregistrarii cererii de chemare in judecata, dispunand citarea partilor.
(2) Termenele de judecata ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile.

Art. 28^28
(1) Lipsa partii legal citate nu poate impiedica judecarea cauzei, daca legea nu dispune altfel.
(2) Daca la orice termen fixat pentru judecata se infatiseaza numai una dintre parti, instanta, dupa ce va cerceta toate lucrarile din dosar si va asculta sustinerile partii prezente, se va pronunta in temeiul dovezilor administrate, examinand si exceptiile si apararile partii care lipseste.
(3) Dispozitiile alin. (1) si (2) se aplica in mod corespunzator si in cazul in care lipsesc ambele parti, desi au fost legal citate, daca cel putin una dintre ele a cerut in scris judecarea cauzei in lipsa .

Art. 28^29
Instanta va putea dispune o singura data amanarea judecarii cauzei, numai in mod exceptional, pentru motive temeinice si care nu sunt imputabile partii sau reprezentantului ei.

Art. 28^30
(1) In cazuri temeinic justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente, instanta, pana la solutionarea fondului cauzei, poate sa dispuna, la cererea partii interesate, prin incheiere motivata, cu citarea partilor, suspendarea executarii contractului.
(2) Instanta solutioneaza cererea de suspendare sau privind o alta masura provizorie luand in considerare consecintele probabile ale acestei masuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public.
Instanta va putea sa nu dispuna masurile prevazute la alin. (1) in cazul in care consecintele negative ale acestora ar putea fi mai mari decat beneficiile lor. Hotararea de a nu dispune masuri provizorii nu trebuie sa prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a inaintat cererea prevazuta la alin. (1).
(3) Incheierea prevazuta la alin. (1) poate fi atacata cu recurs, in mod separat, in termen de 5 zile de la comunicare .

Art. 28^31
(1) Instanta constata nulitatea contractului in urmatoarele cazuri:
a) partenerul public a incheiat contractul fara sa respecte obligatiile referitoare la publicarea anuntului de selectie conform prevederilor prezentei legi;
b) au fost incalcate prevederile art. 22 alin. (1) si art. 28^4 alin. (3), daca aceasta incalcare a privat investitorul privat interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac inainte de incheierea contractului, in cazul in care aceasta incalcare este combinata cu incalcarea altor dispozitii in materia parteneriatului public-privat, daca aceasta din urma incalcare a afectat sansele investitorului privat interesat de a obtine contractul .
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in cazul in care instanta considera, dupa analizarea tuturor aspectelor relevante, ca motive imperative de interes general impun mentinerea efectelor contractului, aceasta va dispune in schimb sanctiuni alternative, dupa cum urmeaza:
a) limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de executie a acestuia; si/sau
b) aplicarea unei amenzi partenerului public, cuprinsa intre 2% si 15% din valoarea contractului, cuantumul acesteia fiind invers proportional cu posibilitatea de a limita efectele contractului, conform dispozitiilor lit. a).
(3) La aplicarea sanctiunilor alternative prevazute la alin. (2), instanta va avea in vedere ca acestea sa fie eficiente, proportionale si descurajante.
(4) Acordarea de despagubiri nu reprezinta o sanctiune alternativa adecvata in sensul prevederilor alin. (2).
(5) Interesele economice legate de capacitatea contractului de a produce efecte pot fi avute in vedere ca motiv imperativ numai daca, in circumstante exceptionale, absenta efectelor ar conduce la consecinte disproportionate. Interesele economice in legatura directa cu contractul respectiv, cum ar fi costurile generate de intarzieri in executarea contractului, costurile generate de lansarea unei noi proceduri de selectie, costurile generate de schimbarea investitorului privat care va indeplini contractul sau costurile cu privire la obligatiile legale generate de absenta efectelor contractului, nu constituie motive imperative de interes general.
(6) In toate cazurile in care sanctiunea nulitatii prevazuta la alin. (1) nu poate avea efect retroactiv, intrucat desfiintarea obligatiilor contractuale deja executate este imposibila, instanta va aplica in plus si sanctiunea prevazuta la alin. (2) lit. b).

Art. 28^32
In cazul unei incalcari a prevederilor art. 22 alin. (1) si art. 28^4 alin. (3), care nu face obiectul art. 28^31 alin. (1) lit. b), instanta poate decide, dupa analizarea tuturor aspectelor relevante, daca va constata nulitatea contractului sau daca este suficient sa dispuna sanctiuni alternative, precum cele prevazute la art. 28^31 alin. (2).

Art. 28^33
(1) Constatarea nulitatii contractului, in conditiile prevazute la art. 28^31 alin. (1), se poate solicita si prin actiune separata, in termen de:
a) cel mult 30 de zile, incepand cu ziua urmatoare informarii de catre partenerul public a investitorilor privati participanti la procedura de selectie cu privire la incheierea contractului, cu conditia ca informarea sa fie motivata, potrivit art. 18 alin. (2) lit. k) si alin. (7) lit. r), sub rezerva dispozitiilor art. 18 alin. (2) lit. l) si alin. (7) lit. s);
b) cel mult 6 luni, incepand cu ziua urmatoare incheierii contractului, in cazurile in care nu au fost respectate conditiile prevazute la lit. a).
(2) Cererea introdusa dupa expirarea termenelor prevazute la alin. (1) se solutioneaza potrivit dispozitiilor art. 28^32.

Art. 28^34
(1) Hotararea se pronunta in termen de 3 zile de la inchiderea dezbaterilor si se comunica partilor in cel mult 5 zile de la pronuntare.