OUG 39/2011 pentru modificarea si completarea Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010

(2) Dupa luarea deciziei, completul va intocmi o minuta care se semneaza de catre toti membrii acestuia si se consemneaza intr-un registru special tinut de Consiliu .
(3) Decizia Consiliului, adoptata potrivit alin. (1), va fi motivata si comunicata in scris partilor in termen de 3 zile de la pronuntare. Decizia, fara motivarea acesteia, se publica pe pagina de internet a Consiliului inauntrul aceluiasi termen.
(4) Decizia motivata se publica pe pagina de internet a Consiliului, in cadrul buletinului oficial, fara referire la datele de identificare a deciziei si ale partilor, precum si la datele personale, in termen de 10 zile de la data la care aceasta ramane definitiva si irevocabila.
(5) Decizia prin care Consiliul a dispus luarea unor masuri de remediere va fi inaintata, in copie, in acelasi termen prevazut la alin. (3), catre Unitatea Centrala pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat din cadrul Secretariatului General al Guvernului, care are obligatia de a monitoriza indeplinirea masurilor de remediere.

Art. 28^18
(1) Decizia prin care Consiliul anuleaza in parte sau in tot actul atacat este obligatorie pentru partenerul public.
(2) In cazul in care termenul prevazut de art. 28^15 alin. (4) nu este respectat de partenerul public, se va aplica conducatorului unitatii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la indeplinire a deciziei Consiliului sau persoanei obligate o amenda pe fiecare zi de intarziere, ce consta in 20% din salariul minim lunar pe economie, la cererea partii interesate.
(3) Decizia Consiliului este obligatorie pentru parti, contractul de parteneriat public-privat incheiat cu nerespectarea deciziei Consiliului fiind lovit de nulitate absoluta.
(4) Decizia pronuntata de Consiliu privind amenda, neatacata in termen, constituie titlu executoriu si se executa de organele competente potrivit dispozitiilor legale privind executarea silita a creantelor fiscale si cu procedura prevazuta de aceste dispozitii.

Art. 28^19
(1) Deciziile Consiliului cu privire la solutionarea contestatiei si obligarea la plata amenzii pot fi atacate cu plangere la instanta judecatoreasca prevazuta la art. 28^20 alin. (1), in termen de 10 zile de la comunicare, pentru motive atat de nelegalitate, cat si de netemeinicie.
(2) Plangerea va fi formulata in scris si va fi motivata, dispozitiile art. 28^7 alin. (1) aplicandu-se in mod corespunzator.
(3) Partea care formuleaza plangerea are obligatia sa comunice, in termenul prevazut la alin. (1), o copie a acesteia, precum si a inscrisurilor doveditoare si partii adverse, depunand dovada de comunicare in fata instantei pana la primul termen de judecata .
(4) Plangerea formulata impotriva deciziei pronuntate de Consiliu se taxeaza cu 50% din sumele prevazute la art. 28^35.

Art. 28^20
(1) Instanta competenta sa solutioneze plangerea formulata impotriva deciziei pronuntate de Consiliu este curtea de apel, sectia de contencios administrativ si fiscal in a carei raza se afla sediul partenerului public. Cu exceptia cazurilor in care plangerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul nu are calitatea de parte in proces.
(2) Instanta competenta sa solutioneze plangerea formulata impotriva deciziei pronuntate de Consiliu privind procedurile de selectie ce au ca scop incheierea de contracte de parteneriat public-privat privind servicii si/sau lucrari aferente infrastructurii de transport de interes national, asa cum este definita de legislatia in vigoare, este Curtea de Apel Bucuresti, Sectia de contencios administrativ si fiscal. Cu exceptia cazurilor in care plangerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul nu are calitatea de parte in proces.
(3) Plangerea va fi solutionata in complet format din 3 judecatori.
(4) Plangerea se solutioneaza potrivit dispozitiilor art. 304^1 din Codul de procedura civila. Prevederile art. 28^23 a�� art. 28^35 se aplica in mod corespunzator.
(5) Dupa solutionarea plangerii de catre instanta prevazuta la alin. (1) sau (2), dosarul cauzei se restituie de catre instanta Consiliului.

Art. 28^21
(1) In cazuri temeinic justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente, presedintele instantei poate dispune, la cererea partii interesate, prin incheiere data cu citarea partilor, suspendarea executarii contractului.
(2) Instanta solutioneaza cererea de suspendare luand in considerare consecintele probabile ale acesteia asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instanta va putea sa nu dispuna masura prevazuta la alin. (1) in cazul in care consecintele negative ale acesteia ar putea fi mai mari decat beneficiile ei. Hotararea de a nu dispune suspendarea executarii contractului nu trebuie sa prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a inaintat cererea prevazuta la alin. (1).
(3) Incheierea prevazuta la alin. (1) poate fi atacata cu recurs, in mod separat, in termen de 5 zile de la comunicare .

Art. 28^22
(1) Instanta, admitand plangerea, modifica decizia Consiliului, dispunand, dupa caz:
a) anularea in tot sau in parte a actului partenerului public;
b) obligarea la emiterea actului de catre partenerul public;
c) indeplinirea unei obligatii de catre partenerul public, inclusiv eliminarea oricaror specificatii tehnice, economice sau financiare discriminatorii din anuntul de selectie, documentul atasat sau din alte documente emise in legatura cu procedura de selectie;
d) orice alte masuri necesare remedierii incalcarii dispozitiilor legale in materia parteneriatului public-privat.
(2) Instanta sesizata cu o plangere impotriva unei decizii a Consiliului prin care acesta a solutionat contestatia cu privire la exceptie, admitand plangerea, va desfiinta decizia respectiva si va retine cauza spre judecare pe fond cu luarea in considerare a motivelor care au determinat desfiintarea deciziei.
(3) In situatia in care instanta admite plangerea, modifica decizia Consiliului si constata ca actul partenerului public a incalcat prevederile legislatiei in materia parteneriatului publicprivat, iar contractul a fost incheiat inainte de comunicarea deciziei de catre Consiliu, incalcandu-se astfel prevederile art. 28^4 alin. (3), dispozitiile art. 28^31 alin. (1) lit. b) alin. (2)a��(6) sau, dupa caz, ale art. 28^32 se aplica in mod corespunzator.
(4) Instanta poate respinge pe fond plangerea.
(5) Hotararea pronuntata de instanta este definitiva si irevocabila.

Art. 28^23
(1) Procesele si cererile privind acordarea despagubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate in cadrul procedurii de selectie, precum si cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezolutiunea, rezilierea sau denuntarea unilaterala a contractelor de parteneriat public-privat se solutioneaza in prima instanta de catre sectia comerciala a tribunalului in circumscriptia caruia se afla sediul partenerului public.
(2) In fata instantei de judecata, litigiile privind drepturile si obligatiile contractate in cadrul procedurilor de selectie care intra in sfera de aplicare a dispozitiilor prezentei legi se solutioneaza de urgenta si cu precadere, potrivit dispozitiilor art. 720^2 a��720^7 si 720^9 din Codul de procedura civila, care se aplica in mod corespunzator.

Art. 28^24
(1) Despagubirile pentru repararea prejudiciului cauzat in cadrul procedurii de selectie se solicita in justitie prin actiune separata.
(2) Despagubirile reprezentand prejudiciul cauzat printr-un act al partenerului public sau ca urmare a nesolutionarii in termenul legal a unei cereri privind procedura de selectie, prin incalcarea dispozitiilor legale in materia parteneriatului public-privat, se pot acorda numai dupa anularea in prealabil, potrivit legii, a actului respectiv ori, dupa caz, dupa revocarea actului sau luarea oricaror altor masuri de remediere de catre partenerul public.
(3) In cazul in care se solicita plata de despagubiri pentru repararea prejudiciului reprezentand cheltuieli de elaborare a ofertei sau de participare la procedura de selectie, persoana vatamata trebuie sa faca doar dovada incalcarii prevederilor prezentei legi, precum si a faptului ca ar fi avut o sansa reala de a incheia contractul, iar aceasta a fost compromisa ca urmare a incalcarii respective.

Art. 28^25