Comisia Europeana: raportul de convergenta 2010. Conditiile indeplinite de Estonia pentru intrarea in Zona euro

Evaluarea are loc pe fondul crizei financiare globale, care a afectat perspectivele convergentei nominale.Cele noua state membre care beneficiaza de asa-numita a��derogarea�� au realizat progrese inegale in directia adoptarii monedei unice, iar opt dintre ele nu indeplinesc inca toate conditiile pentru adoptarea acesteia.Estonia se detaseaza insa de restul grupului, indeplinind criteriile in mod clar, ca urmare a eforturilor ferme si eficiente intreprinse de guvernul si poporul estonian. Prin urmare, Comisia a concluzionat ca Estonia indeplineste criteriile pentru adoptarea monedei euro si a inaintat Consiliului o propunere in acest sens. Consiliul ministrilor de finante din UE (ECOFIN) va lua decizia finala privind adoptarea monedei euro in Estonia in iulie, dupa avizul Parlamentului si dupa ce sefii de stat si de guvern din UE vor dezbate acest subiect in cadrul summitului din luna iunie.

a��Estonia a atins un nivel inalt de convergenta economica durabila si este pregatita sa adopte moneda euro la 1 ianuarie 2011.Felicitam Estonia pentru angajamentul sau de durata in adoptarea de politici prudente. Pentru a garanta o trecere reusita la moneda euro, Estonia trebuie sa depuna in continuare eforturi pentru a mentine o orientare prudenta a politicilor fiscale. De asemenea, Estonia trebuie sa ramana vigilenta si sa reactioneze din timp si in mod decisiv in cazul in care ar aparea semne ale producerii unor dezechilibre macroeconomice si/sau a unor pierderi de competitivitate. Ea trebuie sa accelereze pregatirile practice pentru a garanta ca trecerea se realizeaza fara incidentea��, a afirmat Olli Rehn, Comisarul UE pentru afaceri economice si monetare.

Acesta a adaugat: a��Evaluarea si propunerea noastra constituie totodata un semnal puternic despre zona euro si despre UE in general. Ele subliniaza rolul monedei euro ca ancora a politicilor pe termen mediu si confirma faptul ca eforturile sustinute in materie de politici, precum si recurgerea sistematica la politici de stabilitate duc la rezultate concretea��.

Cele noua state membre ale UE care fac obiectul raportului sunt Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Romania si Suedia[1]. Conform tratatului, Comisia elaboreaza un raport asupra acestui subiect o data la doi ani. Criteriile pentru adoptarea monedei euro constau in patru conditii economice de stabilitate referitoare la situatia finantelor publice, stabilitatea preturilor, stabilitatea ratei de schimb si convergenta ratei dobanzilor pe termen lung, care trebuie respectate in mod sustenabil. De asemenea, legislatia nationala in domeniul afacerilor monetare trebuie sa respecte dispozitiile Tratatului UE.


Evaluarea situatiei Estoniei

Inflatia

Rata medie a inflatiei in Estonia in cele 12 luni care au precedat luna martie 2010 a fost de -0,7%, cu mult sub valoarea de referinta de 1,0% pentru respectiva luna si este probabil sa se mentina sub valoarea de referinta in perioada urmatoare. Avand in vedere distanta fata de valoarea de referinta, pietele relativ flexibile si politicile prudente, performanta Estoniei in materie de preturi este considerata ca fiind sustenabila. Cu toate acestea, Estonia va trebui sa vegheze in continuare la mentinerea unui nivel redus al inflatiei, in principal prin pastrarea unei orientari ambitioase in materie de politici fiscale si prin garantarea faptului ca cererea interna respecta in continuare principiile economice fundamentale.

Finantele publice

Estonia nu face obiectul unei decizii a Consiliului privind existenta unui deficit excesiv. Deficitul si datoria publica se incadreaza in limite acceptabile pentru evaluarea convergentei: deficitul atingea 1,7% din PIB in 2009, in ciuda unei scaderi fara precedent, de 15%, a PIB-ului nominal. Se preconizeaza ca deficitul se va ridica la 2 A�% in 2010 si in 2011 conform previziunilor Comisiei din primavara. Datoria publica se ridica la 7,2% din PIB in 2009, nivel care se afla cu mult sub limitele stabilite la Maastricht si va ramane sub acestea, chiar daca se preconizeaza ca datoria publica va continua sa creasca pana in 2013.

Ratele dobanzii

Criteriul legat de rata dobanzii pe termen lung nu se aplica direct Estoniei, dat fiind ca nu sunt disponibile nici obligatiuni guvernamentale de referinta pe termen lung, nici alte titluri de valoare relevante, in vederea evaluarii durabilitatii convergentei, asa cum se reflecta aceasta in ratele dobanzii pe termen lung. Absenta respectivelor obligatiuni reflecta un nivel foarte scazut al datoriei publice brute, care reflecta la randul sau excedentele bugetare din 2002-2007. In timp ce perceptiile privind riscurile la adresa pietei financiare din Estonia au crescut in momentul punctului culminant al crizei, evolutia acestora in timpul perioadei de referinta, precum si evaluarea mai generala a durabilitatii convergentei, tinand seama de politicile Estoniei in continuare prudente, sprijina o evaluare pozitiva in ceea ce priveste indeplinirea de catre Estonia a criteriului privind rata dobanzii pe termen lung.

Rata de schimb

In ceea ce priveste criteriul ratei de schimb, Estonia participa la ERM II din 28 iunie 2004. In perioada de doi ani care se incheie la 23 aprilie 2010, coroana estoniana nu a facut obiectul unor tensiuni puternice si de cand coroana participa la mecanism, nu a existat nicio deviatie de la rata centrala a ERM II.

In sfarsit, legislatia estoniana in domeniul monetar este compatibila cu legislatia UE.

Pe baza acestei evaluari si a raportului separat de convergenta al Bancii Centrale Europene, Comisia propune ca Estonia sa adopte moneda euro in anul 2011.

Alte state membre care beneficiaza de o derogare

S-a constatat ca niciuna dintre celelalte opt tari evaluate in cadrul raportului nu a indeplinit toate criteriile de convergenta pentru adoptarea monedei euro.