MFP intentioneaza sa reglementeze activitatea de evaluare a bunurilor si sa creeze o noua profesie reglementata

De asemenea, se propune infiintarea unui organism care sa supravegheze in mod organizat activitatea desfasurata de acesti evaluatori si care sa colaboreze cu organele statale cu atributii in materie ori de cate ori este nevoie.

Motivele imperative de interes general care justifica aparitia acestei reglementari sunt protectia consumatorilor, beneficiarilor serviciilor si a lucratorilor, loialitatea tranzactiilor comerciale si combaterea fraudei. In capitolul I sunt cuprinse scopul actului normativ, definirea activitatii evaluatorilor autorizati, identificarea organismului care supravegheaza profesia si a domeniilor in care isi vor desfasura activitatea evaluatorii autorizati.

Scopul actului normativ este de a reglementa activitatea de evaluare desfasurata de evaluatorii autorizati precum si modalitatea de organizare si functionare a profesiei de evaluator autorizat in urmatoarele domenii ale evaluarii: bunuri imobile (proprietati imobiliare), intreprinderi, bunuri mobile, actiuni si alte instrumente financiare, fond de comert si alte active necorporale.

Coordonarea activitatii evaluatorilor autorizati va fi realizata de catre un organism nou creat, Uniunea Nationala a Evaluatorilor Autorizati din Romania.

In capitolul II este prezentata organizarea si functionarea Uniunii fiind facute precizari referitoare la:

- sediul central si posibilitatea organizarii teritoriale; - atributiile Uniunii;

- organele de conducere ale Uniunii, respectiv Conferinta Nationala, Consiliul Director si Presedintele;

- atributiile Conferintei nationale respectiv: stabilirea obiectivelor generale ale Uniunii, alegerea membrilor consiliului director si ai unor comisii subordonate conferintei nationale, aprobarea de regulamente si hotarari, aplicarea de sanctiuni disciplinare;

- comisiile Uniunii - Comisia de Calificare si Atestare Profesionala, Comisia Stiintifica si de Standarde, Comisia de Evidenta a Membrilor, Comisia de Verificare si Monitorizare, Comisia de Relatii Interne si Internationale, Comisia Juridica, Comisia de Etica si Disciplina;

- componenta consiliului director si atributiile acestuia respectiv:

prezentarea raportului de activitate, elaborarea si aprobarea de regulamente si hotarari, stabilirea anuala a cuantumului taxelor, cotizatiilor si indemnizatiilor, precum si termenele de plata ale acestora, acordarea prin hotarare a calitatii de evaluator autorizat, organizarea la nivel national a examenelor de atribuire a calitatii de membru stagiar, precum si de dobandire a calitatii de evaluator autorizat, elaborarea de propuneri pentru modificarea si completarea actelor normative in domeniul de activitate al evaluatorilor autorizati.

Capitolul III contine prevederile referitoare la organizarea si exercitarea profesiei de evaluator autorizat si este impartit in doua sectiuni:

(1) Dobandirea calitatii de evaluator autorizat si forme de exercitare ale profesiei

(2) Statutul evaluatorului autorizat.

Activitatea de evaluare va putea fi desfasurata oficial numai de persoanele care au calitatea de evaluator autorizat. Avand in vedere acest lucru, in cadrul dispozitiilor tranzitorii se va tine seama ca momentul in care intra in vigoare aceasta prevedere sa fie precedat de aparitia hotararii de Guvern de aprobare a Regulamentului de organizare si functionare al Uniunii precum si de aprobarea de Conferinta Nationala a : hotararii referitoare la standardele de evaluare obligatorii pentru evaluatorii autorizati, Codului de etica si Regulamentului Comisiei de etica si disciplina.

Uniunea are in componenta patru categorii de evaluatori autorizati, atat persoane fizice cat si persoane juridice, dupa cum urmeaza:

- membri stagiari, persoane fizice;

- membri titulari, persoane fizice;

- membri acreditati, persoane fizice;

- membri corporativi, persoane juridice.

Pentru a deveni membru stagiar prima conditie este ca persoana fizica trebuie sa fi absolvit studii superioare finalizate cu diploma de licenta, de regula in domeniile economic, tehnic sau juridic, dar pot fi si alte domenii aprobate de consiliul director.

O a doua conditie este referitoare la cerinta ca persoana sa nu fi fost condamnata pentru savarsirea unei infractiuni cu intentie.

A treia conditie este absolvirea examenului de atribuire a calitatii de membru stagiar care se organizeaza la nivel national de catre uniune. Acest examen va consta intr-un test continand intrebari tip grila precum si intrebari deschise, formulate pe baza unei bibliografii puse la dispozitia persoanelor interesate si care indeplinesc conditiile de participare la examen. Ultima conditie pentru a deveni membru stagiar o reprezinta achitarea taxei de examen in cuantumul si la termenele stabilite de Consiliul Director.

Perioada de stagiatura este de maxim doi ani, iar finalizarea acesteia se face pe baza unui examen, cei care promoveaza acest examen devenind evaluatori autorizati, membri titulari ai Uniunii.

O alta categorie importanta de membri o reprezinta membri acreditati. Acesta este un nivel superior profesional care poate fi dobandit pe baza unui examen de catre membrii titulari care au o vechime de minim trei ani in activitatea de evaluare. Membrii acreditati vor putea fi alesi in Comisia de verificare si monitorizare si indeplinesc conditiile pentru a putea aplica la titlul de Evaluator Recunoscut European, emis de catre Grupul European al Asociatiilor de Evaluatori (Tegova).

Mentinerea calitatii de evaluator autorizat de catre membrul titular se face prin respectarea a patru conditii:

- realizarea unui program anual de pregatire profesionala de minim 20 de ore;

- incheierea unei polite de asigurare de raspundere profesionala;

- plata cotizatiei anuale in cuantumul si la termenele stabilite de Consiliul Director;

- nu este condamnat definitiv pentru savarsirea unei infractiuni cu intentie.

Mentinerea calitatii de evaluator autorizat membru acreditat include pe langa conditiile mentionate mai sus pentru membrii titulari si promovarea la fiecare 5 ani de la data dobandirii si redobandirii calitatii de membru acreditat, a unui examen in conformitate cu normele specifice stabilite prin regulament.

Evaluatorii autorizati care nu urmeaza programul anual de pregatire continua pana la sfarsitul anului calendaristic sunt suspendati pana la efectuarea intrun termen maxim de doi ani de la data suspendarii a unui program echivalent de 25 de ore pe an.

Persoanele juridice cu sediul in Romania sau in alt stat membru al Uniunii europene pot deveni evaluatori autorizati daca indeplinesc urmatoarele conditii:

- sa aiba ca obiect de activitate exercitarea profesiei de evaluator autorizat;

- majoritatea actionarilor sau asociatilor sa fie evaluatori autorizati si sa detina majoritatea actiunilor sau a partilor sociale;

- consiliul de administratie al societatii comerciale sa fie ales in majoritate dintre actionarii sau asociatii evaluatori autorizati;

- sa fie beneficiara unui contract de asigurare de raspundere civila profesionala pentru activitatea de evaluare;

- sa achite taxa de inscriere in Uniune in cuantumul si la termenele stabilite de Consiliul Director.

Capitolul IV contine dispozitiile finale si tranzitorii.

Avand in vedere notorietatea pe care o are ANEVAR, pe piata evaluarii, atat interna cat si internationala si faptul ca la membrii ANEVAR si la standardele respectate de catre acestia se face referire in mai multe acte normative se propune ca organizarea Uniunii Nationale a Evaluatorilor Autorizati din Romania sa fie facuta de Consiliul Director al ANEVAR. Astfel, ANEVAR a fost infiintata in anul 1992 si are in prezent 4.000 de membri titulari persoane fizice si 250 de membri persoane juridice. Astfel, in 30 de zile de la data aparitiei ordonantei atat membrii ANEVAR cat si cei ai altor organizatii care au evaluatori pot depune cereri de a deveni membri ai Uniunii la sediul ANEVAR din Bucuresti str. Scarlatescu nr. 7 sector 1. Conditiile de apartenenta la uniune vor fi verificate de catre o comisie numita de Consiliul Director al ANEVAR in termen de 30 de zile de la data depunerii cererii. In maxim 60 de zile de la data publicarii ordonantei va fi afisata la sediul ANEVAR lista cu membrii uniunii care pot participa la prima adunare generala nationala. Aceasta va fi organizata in maxim 30 de zile de la data publicarii listei membrilor uniunii si va avea ca punct pe ordinea de zi alegerea delegatilor la prima conferinta nationala in conformitate cu norma de 1 reprezentant la 20 de membri titulari. Cvorumul pentru valabilitatea deciziilor adunarii generale este de minim jumatate plus unu la prima convocare si deciziile vor fi luate cu votul majoritatii participantilor. La a doua convocare deciziile sunt valabil luate cu votul majoritatii celor prezenti. Prima conferinta nationala va fi organizata in maxim 30 de zile de la data adunarii generale in care au fost alesi delegatii la prima conferinta nationala. La aceasta prima conferinta se va alege primul Consiliu Director al Uniunii si se va stabili data conferintei nationale in care vor fi adoptate principalele acte cu caracter normativ necesare desfasurarii activitatii (hotararea referitoare la standardele de evaluare obligatorii pentru evaluatorii autorizati, Codul de etica si Regulamentul Comisiei de etica si disciplina). La aceasta conferinta nationala vor participa aceiasi reprezentanti alesi de adunarea generala pentru prima conferinta nationala. Conferinta nationala de aprobare a actelor normative amintite anterior se va organiza in maxim 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante. Membrii ANEVAR cat si cei ai altor organizatii care au evaluatori mai pot depune cereri de admitere in Uniune cu respectarea tuturor conditiilor inca maxim 60 de zile de la data primei conferinte nationale. Dupa aceasta data vor putea deveni evaluatori autorizati doar cei care parcurg etapele prevazute de prezenta ordonanta .

Avand in vedere ca in prezent in diverse acte normative exista sintagme: evaluatori autorizati conform legii, evaluatori membri ANEVAR, evaluatori membri ai unei asociatii de utilitate publica din domeniul evaluarii, dupa data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se va intelege ca referirea este facuta la evaluatori autorizati in conditiile prezentei ordonante.

Intrarea in vigoare a dispozitiei ca activitatea de evaluare se va desfasura numai de catre evaluatori autorizati se va face in 10 zile dupa data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei a hotararii privind standardele de evaluare precum si a Regulamentului de organizare si functionare al Uniunii, a Codului etic si a Regulamentului Comisiei de etica si disciplina.