Discursul Procurorului General al PICCJ la deschiderea anului de formare profesionala 2011-2012 la INM

Faptul ca va aflati aici si ca ati promovat acest examen dificil constituie o premisa ca sunteti elita studentilor de la facultatile de drept . Dar pentru a deveni si viitoarea elita a magistraturii va asteapta 2 ani in care va trebui sa va pregatiti profesional pentru viitoarea dvs. cariera, sa va adaptati rapid la noul context juridic si sa va insusiti standarde profesionale inalte.

Sunt sigura ca aveti cunostinte teoretice de actualitate si un potential profesional semnificativ, dar va trebui sa-l completati permanent si cu abilitati practice. O buna pregatire profesionala reprezinta de multe ori singura cale de a solutiona cauzele din ce in ce mai complexe si de a aplica textele de lege astfel incat sa se evite orice solutii eronate.

Cred ca este momentul cel mai potrivit sa repet ceea ce am spus de multe ori: daca ne dorim un corp profesional puternic, profesionist, performant cred ca singura solutie de recrutare a magistratilor ar trebui sa fie prin Institutul National al Magistraturii. De aceea, o astfel de zi, de debut al Institutul National al Magistraturii este extrem de importanta pentru sistem .

Veti invata in cei 2 ani ce inseamna sa fii procuror si sper ca toti cei prezenti astazi aici sa deveniti procurori. Va asigur ca avem suficiente posturi vacante pentru toti si colegii mei va asteapta sa lucram impreuna.

Sunt sigura ca veti invata foarte repede care va sunt drepturile, de aceea mi-as permite sa fac cateva consideratii despre indatoririle si provocarile pe care le veti avea. Am constatat ca, in ultima perioada de timp, magistratii si nu numai, vorbesc din ce in ce mai mult despre independenta, atat in interiorul sistemului, dar si raportat la celelalte autoritati publice sau persoane din exterior. Uneori, uitam ca acest concept e strans legat de responsabilitate. Statutul de independent nu inseamna ca beneficiezi de un permis sa incalci legea sau ca ai dreptul sa faci ce vrei. Independenta te obliga sa iei decizii legale, eficiente si rapide.



Atat din perspectiva procurorului general, dar si din cea de procuror cu functie de executie vreau sa va spun ca, de astazi ati primit cel mai mare dar. Acela de a alege. Fiecare dintre dvs. puteti alege sa aduceti beneficii societatii aparand cetateanul, aplicand corect si rapid legea . Sau puteti alege sa rastalmaciti ori sa ignorati legea, astfel ca ea va deveni doar un document de sertar demodat si irelevant.



O prima provocare pe care o veti avea sunt noile coduri si va trebui sa va insusiti noile dispozitii. Este un efort pe care il vom face impreuna. Am demarat in acest an un amplu program de pregatire profesionala impreuna cu judecatorii, cu asociatiile profesionale, iar la finalul sesiunilor de pregatire vom elabora un ghid de bune practici, in asa fel incat sa evitam interpretarile diferite ale institutiilor nou introduse. Cel putin din perspectiva pregatirii profesionale, cred ca sistemul va fi pregatit sa implementeze noul cod penal si noul Cod de procedura penala, insa cheia reusitei este modul de abordare si mentalitatea. Sa va dau un exemplu. La un seminar de acest fel la care am participat un magistrat a spus in cadrul interventiei sale ca noile coduri sunt proaste. Si am intrebat de ce? Mi-a raspuns. Nu stiu, nu le am citit. Cred ca va este clar: cu o astfel de abordare nu vom putea sa aplicam corect legea si nici sa sustinem ca suntem magistrati independenti.

O alta provocare va fi practica neunitara. De multe ori, ea izvoraste din modul de reglementare al unor dispozitii legale, insa am constatat ca si lipsa de dialog in sistem, lipsa unei pregatiri profesionale ori o pregatire lacunara este sursa acestei practici neunitare, care nu face altceva decat sa scada increderea oamenilor in ceea ce facem. Faceti un exercitiu de imaginatie. Primiti pe cineva in audienta, asa cum fac si eu, si va spune ca s-a judecat pentru un teren, impreuna cu un vecin de-al sau. Desi au invocat acelasi articol din lege, desi terenurile erau invecinate, un vecin a castigat, iar altul a pierdut. Incercati sa explicati petentului ce e practica judiciara, atunci cand el a pierdut, vecinul sau a castigat doar pentru ca a judecat alt complet si va spune ca, intr-o astfel de situatie, ori magistratul a luat mita, ori nu stie carte . Nu mai spun de situatiile in care magistrati din aceeasi instanta sau parchet dau solutii diferite si ne miram cand petentii depun mai multe cereri pentru ca cererea sa sa ajunga la cel care da o anumita solutie, oferindu-i-se astfel posibilitatea sa isi aleaga singur magistratul care sa ii solutioneze cererea si sa crestem artificial volumul de activitate .



Independenta magistratilor nu inseamna sa interpretam legea asa cum vrem si o schimbare nu o vom putea face decat daca vom aplica legea in spiritul ei, fara interpretari personale si vom da solutii rapide si corecte. Sa nu uitam: cu cat cetatenii se adreseaza mai des magistratilor cu atat se asteapta mai mult ca actul de justitie sa fie unul de calitate .



Fiecare solutie, mai devreme sau mai tarziu, ajunge la cunostinta publicului si va caracterizeaza profesional. Calitatea, responsabilitatea si eficienta devin de o importanta cruciala. Fiecare dosar solutionat este o contributie la cresterea increderii in justitie.

Ne-am obisnuit ca la astfel de festivitati sa ne adresam doar viitorilor magistrati si uitam sa ne adresam formatorilor Institutului National al Magistraturii. Am constatat in cadrul evaluarilor interne ca magistratii care au absolvit Institutul National al Magistraturii sunt foarte bine pregatiti cu cunostinte teoretice, cu practica CEDO si cea comunitara. Dar au fost situatii in care colegii nostri, pusi in fata unor activitati practice, nu s-au ridicat la nivelul pe care il asteptam cu totii si de aceea cred ca buna pregatire teoretica trebuie sa fie completata mai mult si cu cea practica, dar si cu cunostinte specifice domeniului in care vor practica. Au fost situatii in care colegi de-ai nostri s-au deplasat pentru cercetari la fata locului sau pentru reconstituiri si nu intotdeauna s-au descurcat fara a fi asistati de alti colegi. Mai mult, sunt magistrati care nu au vazut niciodata cum se efectueaza o expertiza a scrisului ori o expertiza ADN desi, odata ajunsi la instanta dispun, in mod obisnuit, de efectuarea de expertize.

Fiecare magistrat ar trebui sa invete in cadrul formarii initiale metodologiile de investigare a infractiunilor cele mai des intalnite, avand in vedere si ghidurile noastre de bune practici, dupa cum fiecare ar trebui sa invete cum se realizeaza o investigatie financiara. Intranetul Ministerului Public contine toate ghidurile de bune practici in materia investigarii infractiunilor economico - financiare, a coruptiei, a instituirii masurilor asiguratorii, cuprinde accesul la 16 baze de date si toata practica judiciara a Ministerului Public (rechizitoriile pe coruptie, spalare de bani, infractiuni cu violenta). Cred in acelasi timp, ca procurorii care termina Institutul National Al Magistraturii ar trebui sa cunoasca ordinele cu caracter normativ ale procurorului general, iar programa pentru procurori sa aiba in vedere si prioritatile Ministerului Public.

Va asigur de tot sprijinul conducerii Ministerului Public in a realiza aceste activitati practice si invit formatorii Institutului National al Magistraturii sa vina cu auditorii de justitie la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie pentru a asista la prezentari de cazuri, la discutii cu colegii procurori, cu experti sau cu specialisti.

Este extrem de important ce faceti dvs. aici. Prin intermediul dumneavoastra si al standardelor dvs. profesionale va fi evaluata calitatea justitiei din Romania. Credibilitatea si imaginea sistemului juridic depind, in primul rand, de calitatea actelor emise de magistrati. De aceea, formarea profesionala in cadrul Institutului National al Magistraturii este extrem de importanta.

In final, as lansa o provocare pentru tinerii nostrii colegi. Inca nu am descoperit un raspuns la o intrebare care ma framanta de mult si as vrea sa ma ajutati sa gasesc raspunsul. Nu inteleg cum de, uneori, inculpatii se organizeaza atat de simplu si eficace, din pacate. Isi dau cateva telefoane, se intalnesc de cateva ori prin parcari sau la cate un SPA si pun la punct scheme infractionale complicate, complexe, fara a fi nevoie sa faca trening-uri in acest sens si fara sa aiba vreun ghid de bune practici . Eu am gasit un raspuns, dar nu stiu daca este cel bun. Cred ca este nevoie de mai multa solidaritate si de mai mult dialog in interiorul sistemului. De multe ori, uitam ca avem aceleasi preocupari, aceleasi probleme si cred ca uneori exista prea multe orgolii profesionale desi ar trebui sa fim mai uniti. Uitam de multe ori ca apartinem unui sistem durabil, consolidat in timp si indispensabil pentru societate, astfel ca nu ne putem permite sa actionam altfel decat impreuna.

In final, va astept la Ministerul Public ori de cate ori veti dori, iar usa mea va este deschisa asa cum a fost si pentru celelalte generatii.