Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Prima pagină » Articole juridice » CEDO. Justitie Europeana » TUE: Comisia nu poate refuza accesul la memoriile statelor membre in cadrul unei proceduri in fata CJUE

TUE: Comisia nu poate refuza accesul la memoriile statelor membre in cadrul unei proceduri in fata CJUE

  Publicat: 27 Feb 2015       2093 citiri       Sursa: Euroavocatura.ro        Secţiunea: CEDO. Justitie Europeana  


Codul muncii comentat Marius-Catalin Predut
Termen folosit pentru a desemna activitatea instantelor judecatoresti.
Comisia Europeana este organul executiv al Uniunii Europene. Este o institutie independenta politic de guvernele statelor membre si reprezinta interesele Uniunii in ansamblu. In cadrul orientarilor politice generale stabilite de Consiliul European, pregateste si implementeaza deciziile Consiliului Uniunii Europene si ale Parlamentului European.
Astazi, 26 februarie 2015, Judecatorii Curtii de Justitie a Uniunii Europene au hotarat asupra Cauzei T-188/12 dintre Patrick Breyer si Comisia Europeana .

Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Termen folosit pentru a desemna activitatea instantelor judecatoresti.
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
Inscris oficial sau particular prin care se atesta recunoasterea unui drept, o obligatie sau un fapt.
Forma specifica a motivatiei care consta in orientarea activa si durabila a persoanei spre anumite domenii de activitate, fiind cel mai puternic mobil al actiunilor omenesti.
Termen folosit in t. VIII, art. 145, C. pen., partea generala, prin el intelegandu-se tot ce priveste autoritatile publice,
Infractiune care face parte din grupul infractiunilor contra sigurantei statului,
Termen folosit pentru a desemna activitatea instantelor judecatoresti.
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Proces, pricina, cauza, conflict, neintelegere intre doua sau mai multe persoane,
Termen folosit pentru a desemna activitatea instantelor judecatoresti.
Ansamblu de solutii pronuntate de catre organele de jurisdictie in legatura cu probleme de drept sau institutiile juridice examinate cu prilejul desfasurarii litigiilor din competenta lor.
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Inscris oficial sau particular prin care se atesta recunoasterea unui drept, o obligatie sau un fapt.
Organ sau organizatie de stat care desfasoara activitati din domeniul conducerii statului sau al serviciilor publice
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Participant la savarsirea unei infractiuni,
Inscris oficial sau particular prin care se atesta recunoasterea unui drept, o obligatie sau un fapt.
Proces, pricina, cauza, conflict, neintelegere intre doua sau mai multe persoane,
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
1. Din punctul de vedere al drepului civil, dreptul de dispozitie este alcatuit din dreptul de dispozitie materiala si dreptul de dispizitie juridica.
Inscris oficial sau particular prin care se atesta recunoasterea unui drept, o obligatie sau un fapt.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Depasire a legalitatii,
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Retea formata din sute de milioane de calculatoare, conectate intre ele, pe principiul \"oricine cu oricine\", pe care se gasesc cateva zeci de mii de servere care asteapta, gata sa deserveasca cereri de la oricare din milioanele de calculatoare client.
Retea formata din sute de milioane de calculatoare, conectate intre ele, pe principiul \"oricine cu oricine\", pe care se gasesc cateva zeci de mii de servere care asteapta, gata sa deserveasca cereri de la oricare din milioanele de calculatoare client.
Retea formata din sute de milioane de calculatoare, conectate intre ele, pe principiul \"oricine cu oricine\", pe care se gasesc cateva zeci de mii de servere care asteapta, gata sa deserveasca cereri de la oricare din milioanele de calculatoare client.
1. Indicatie pe scrisori, colete, etc., ce contine numele si domiciliul destinatarului.
Depasire a legalitatii,
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.



Potrivit tratatelor Uniunii, orice cetatean al Uniunii are, in principiu, un drept de acces la documentele institutiilor, organelor, oficiilor si agentiilor Uniunii. Cu toate acestea, Curtea de Justitie a Uniunii Europene nu este supusa acestei obligatii de transparenta decat atunci cand exercita functii administrative, astfel incat activitatea judiciara, ca atare, este exclusa din domeniul de aplicare al dreptului de acces. Regulamentul nr. 1049/2001 reglementeaza in detaliu accesul la documentele detinute de Parlamentul European, de Consiliu si de Comisie. Acesta prevede printre altele o exceptie in temeiul careia institutiile trebuie sa respinga cererile de acces la un document in cazul in care divulgarea continutului sau ar putea aduce atingere protectiei procedurilor judiciare, cu exceptia cazului in care un interes public superior justifica divulgarea . In ceea ce priveste documentele care provin de la un stat membru, regulamentul prevede ca acest stat membru poate solicita institutiei sa nu divulge continutul documentelor fara acordul sau prealabil.


In luna martie 2011, domnul Patrick Breyer a solicitat Comisiei sa ii acorde accesul, printre altele, la memoriile pe care Austria le-a prezentat Curtii de Justitie in cadrul unei proceduri de constatare a neindeplinirii obligatiilor initiate de Comisie impotriva acestui stat membru pentru netranspunerea Directivei privind pastrarea datelor . Aceasta procedura judiciara se incheiase prin Hotararea Curtii din 29 iulie 2010 . Comisia a refuzat accesul la aceste memorii, pe care le detine in copie, pentru motivul ca ele nu intra in domeniul de aplicare al Regulamentului nr. 1049/2001. Prin urmare, domnul Breyer a sesizat Tribunalul Uniunii Europene pentru a solicita anularea acestei decizii de respingere .


Prin hotararea pronuntata astazi, Tribunalul anuleaza decizia Comisiei de respingere.


Potrivit Tribunalului, memoriile in litigiu nu constituie documente ale Curtii care ar fi excluse, cu acest titlu, din domeniul de aplicare al dreptului de acces si, prin urmare, din cel al Regulamentului nr. 1049/2001.


Astfel, este necesar sa se faca distinctie intre, pe de o parte, excluderea, in temeiul tratatelor, a activitatii judiciare a Curtii de Justitie de la dreptul de acces la documente, si, pe de alta parte, memoriile redactate in scopul unei proceduri in fata Curtii. Acestea din urma, desi tin de activitatea judiciara a Curtii, nu intra totusi in sfera excluderii instituite de tratate si fac, dimpotriva, obiectul dreptului de acces.


Astfel, reiese cu claritate din jurisprudenta ca memoriile redactate si prezentate de Comisie in fata instantelor Uniunii intra in domeniul de aplicare al Regulamentului nr. 1049/2001. In consecinta, pe baza acestui regulament si in special pe baza exceptiei pe care o prevede in mod specific pentru a proteja procedurile judiciare trebuie sa se hotarasca daca accesul la un astfel de memoriu poate sau nu poate fi acordat.


Potrivit Tribunalului, nu exista niciun motiv pentru a efectua o distinctie, in vederea includerii lor in domeniul de aplicare al dreptului de acces la documente, intre memoriile care provin de la Comisie si cele care provin de la un stat membru. Tribunalul aminteste totodata ca, prin adoptarea Regulamentului nr. 1049/2001, legiuitorul Uniunii a desfiintat ``regula autorului``, in temeiul careia, in cazul in care un document detinut de o institutie avea drept autor un tert, cererea de acces la document trebuia sa fie adresata in mod direct autorului documentului.


Tribunalul concluzioneaza astfel ca memoriile in litigiu intra in domeniul de aplicare al Regulamentului nr. 1049/2001. Tribunalul arata insa ca aceasta constatare nu aduce atingere aplicarii, in cazul in care este necesar, a uneia dintre exceptiile prevazute de regulament (in special cea privind protectia procedurilor judiciare) si posibilitatii ca statul membru in cauza sa solicite institutiei vizate sa nu divulge memoriile sale


Tribunalul subliniaza ca hotararea sa nu prejudeca problema, diferita, daca actele intocmite de instanta insasi (precum procesele-verbale de sedinta) si transmise unei institutii in cadrul unei proceduri judiciare sunt de asemenea cuprinse in domeniul de aplicare al Regulamentului nr. 1049/2001.


Pe de alta parte, Tribunalul aminteste ca, potrivit jurisprudentei, nicio norma sau dispozitie nu autorizeaza sau nu impiedica partile intr-o procedura sa divulge propriile memorii tertilor si ca, in afara de cazurile exceptionale in care divulgarea unui document ar putea aduce atingere bunei administrari a justitiei, partile sunt, in principiu, libere sa divulge propriile memorii.


In schimb, Tribunalul constata ca domnul Breyer a comis un abuz de drept prin publicarea pe internet a anumitor documente in cursul prezentei proceduri, precum in special memoriul in aparare al Comisiei si o scrisoare a acesteia prin care ii solicita sa retraga acest memoriu de pe site-ul sau internet. Astfel, procedand la aceasta publicare, domnul Breyer si-a utilizat dreptul de acces la inscrisurile Comisiei in alte scopuri decat apararea propriei cauze in cadrul acestei proceduri si a adus astfel atingere dreptului Comisiei de a-si apara pozitia independent de orice influenta externa. Aceasta consideratie se impune cu atat mai mult cu cat, publicarea respectiva a fost insotita de posibilitatea ca utilizatorii de internet sa publice comentarii, unele dintre acestea fiind critice la adresa Comisiei. Acest abuz de drept incita Tribunalul sa impuna domnului Breyer sa suporte jumatate din cheltuielile sale de judecata in pofida admiterii actiunii..





Citeşte mai multe despre:    Tribunalul Uniunii Europene    Cauza T-188/12    Patrick Breyer    Comisia Europeana



Comentează: TUE: Comisia nu poate refuza accesul la memoriile statelor membre in cadrul unei proceduri in fata CJUE
Alte Titluri

Tribunalul UE: Instrumentele financiare derivate tranzactionate la bursa si instrumentele financiare derivate extrabursiere fac parte din piete distincte
Sursa: Euroavocatura.ro

Cererea de autorizare a introducerii pe piata a unui medicament trebuie sa fie insotita de teste preclinice si de studii clinice ale acestuia
Sursa: EuroAvocatura.ro

Decizia Comisiei privind alocarea cu titlu gratuit a cotelor de emisie de gaze cu efect de sera incepand cu anul 2013 este conforma cu dreptul Uniunii
Sursa: EuroAvocatura.ro

Decizia CE ref. existenta unui acord anticoncurential este obligatorie pentru autoritatile publice
Sursa: EuroAvocatura.ro

Tribunalul confirma decizia CE de interzicere a comisioanelor interbancare multilaterale aplicate de MasterCard
Sursa: EuroAvocatura.ro

Apple Corps poate impiedica inregistrarea unei marci comunitare figurative compuse din termenul „BEATLE” pentru aparate rulante electrice
Sursa: