Infractiunile contra ordinii si linistii publice in Noul Cod Penal (art. 364 - 373)

In privinta gruparilor infractionale, noul cod renunta la paralelismul care existenta intre textele care incriminau acest gen de fapte (grup infractional organizat, asociere in vederea savarsirii de infractiuni, complot, grupare terorista) in favoarea instituirii unei incriminari cadru

Art. 364 Constituirea unui grup infractional organizat
(1) Initierea sau constituirea unui grup infractional organizat, aderarea sau sprijinirea, sub orice forma, a unui astfel de grup se pedepseste cu inchisoare de la unu la 5 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .
(2) Cand infractiunea care intra in scopul grupului infractional organizat este sanctionata de lege cu pedeapsa detentiunii pe viata sau cu inchisoarea mai mare de 10 ani pedeapsa este inchisoarea de la 3 la 10 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi .
(3) Daca faptele prevazute in alin. (1) si (2) au fost urmate de savarsirea unei infractiuni, se aplica regulile privind concursul de infractiuni .
(4) Nu se pedepsesc persoanele care au comis faptele prevazute in alin. (1) si (2), daca denunta autoritatilor grupul infractional organizat, inainte ca acesta sa fi fost descoperit si sa se fi inceput savarsirea vreuneia dintre infractiunile care intra in scopul grupului.
(5) Daca persoana care a savarsit una dintre faptele prevazute in alin. (1) - (3) inlesneste, in cursul urmaririi penale, aflarea adevarului si tragerea la raspundere penala a unuia sau mai multor membri ai unui grup infractional organizat, limitele speciale ale pedepsei se reduc la jumatate.
(6) Prin grup infractional organizat se intelege grupul structurat, format din trei sau mai multe persoane, constituit pentru o anumita perioada de timp si pentru a actiona in mod coordonat in scopul comiterii uneia sau mai multor infractiuni .

Art. 365 Instigarea publica
(1) Fapta de a indemna publicul, verbal, in scris sau prin orice alte mijloace, sa savarseasca infractiuni, se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amenda, fara a se putea depasi pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea la savarsirea careia s-a instigat.
(2) Daca fapta prevazuta in alin. (1) este comisa de un functionar, pedeapsa este inchisoarea de la unu la 5 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi, fara a se putea depasi pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea la savarsirea careia s-a instigat.
(3) Daca instigarea publica a avut ca urmare comiterea infractiunii la care s-a instigat, pedeapsa este cea prevazuta de lege pentru acea infractiune .

Art. 366 Incitarea la ura sau discriminare
Incitarea publicului, prin orice mijloace, la ura sau discriminare impotriva unei categorii de persoane se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda.

Art. 367 Incercarea de a determina savarsirea unei infractiuni
Incercarea de a determina o persoana, prin constrangere sau corupere, sa comita o infractiune pentru care legea prevede pedeapsa detentiunii pe viata sau pedeapsa inchisorii mai mare de 10 ani, se pedepseste cu inchisoare de la unu la 5 ani sau cu amenda.

Art. 368 Tulburarea ordinii si linistii publice
Fapta persoanei care, in public, prin violente comise impotriva persoanelor sau bunurilor, ori prin amenintari sau atingeri grave aduse demnitatii persoanelor, tulbura ordinea si linistea publica, se pedepseste cu inchisoare de la unu la 3 ani sau cu amenda.

Art. 369 Tulburarea ordinii publice prin adunari neautorizate
(1) Participarea la o adunare publica neautorizata, in cadrul careia se comit acte de violenta impotriva persoanelor sau bunurilor, se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda.
(2) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza refuzul de a se supune somatiei efectuate, potrivit legii, de catre organele de ordine, pentru dispersarea unei adunari publice neautorizate prin care s-a blocat traficul pe un drum national ori pe calea ferata.

Art. 370 Portul sau folosirea fara drept de obiecte periculoase
(1) Fapta de a purta la vedere, fara drept, la adunari publice, manifestari cultural-sportive, in locuri de distractie ori agrement sau in mijloace de transport in comun:
a) cutitul, pumnalul, boxul sau alte asemenea obiecte fabricate sau confectionate anume pentru taiere, intepare sau lovire;
b) arme neletale care nu sunt supuse autorizarii ori dispozitive pentru socuri electrice;
c) substante iritant lacrimogene sau cu efect paralizant,
se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda.
(2) Folosirea, fara drept, la adunari publice, manifestari cultural-sportive, in locuri de distractie ori agrement sau in mijloace de transport in comun a obiectelor sau substantelor prevazute in alin. (1) se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda.
(3) Portul, fara drept, al obiectelor sau substantelor prevazute in alin. (1) in sediul autoritatilor publice, institutiilor publice sau al altor persoane juridice de interes public, ori in spatiile rezervate desfasurarii procesului electoral se pedepseste cu inchisoare de la unu la 3 ani sau cu amenda.

Art. 371 Impiedicarea desfasurarii unei adunari publice
Impiedicarea, prin orice mijloace, a desfasurarii unei adunari publice care a fost autorizata potrivit legii, se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda.

Art. 372 Pornografia infantila
(1) Producerea, expunerea sau distribuirea, in orice mod, precum si detinerea in vederea expunerii sau distribuirii de materiale pornografice cu minori, se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani.
(2) Daca faptele prevazute in alineatul precedent au fost savarsite printr-un sistem informatic sau alt mijloc de stocare a datelor informatice, pedeapsa este inchisoarea de la unu la 5 ani.
(3) Prin materiale pornografice cu minori se intelege orice material care prezinta un minor avand un comportament sexual explicit sau care, desi nu prezinta o persoana reala, simuleaza, in mod credibil, un minor avand un astfel de comportament.

Art. 373 Ultrajul contra bunelor moravuri
Fapta persoanei care, in public, expune sau distribuie fara drept imagini ce prezinta explicit o activitate sexuala, alta decat cea la care se refera art. 372, ori savarseste acte de exhibitionism sau alte acte sexuale explicite, se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda.





In categoria incriminarilor noi din acest capitol, trebuie mentionata incercarea de a determina comiterea unei infractiuni, incriminare necesara in conditiile renuntarii la reglementarea, in partea generala, a instigarii neurmate de executare .

Fiind o ipoteza de exceptie, aceasta incriminare nu priveste decat faptele grave, sanctionate cu pedeapsa detentiunii pe viata sau cu inchisoarea mai mare de 10 ani.

Totodata au fost aduse in sectiunea de fata textele de incriminare aflate in legislatia speciala ( Legea nr. 61/1991 si respectiv Legea nr. 60/1991) si care prin obiectul lor juridic se incadreaza in aceasta categorie .

De asemenea, au fost introduse unele incriminari noi, legate in special de libertatea de intrunire, menite fie sa contribuie la respectarea obligatiei pozitive a statului in privinta asigurarii conditiilor de exercitare a acestei libertati – fiind astfel incriminata impiedicarea desfasurarii unei adunari publice – fie sa protejeze ordinea publica in cazurile de exercitare abuziva a libertatii in cauza (tulburarea ordinii publice prin adunari neautorizate).

Incriminari similare contine art. 513-514 C. pen. spaniol, art. 431-3 si urm. C. pen. francez, art. 302-304 C. pen. portughez, art. 260 C. pen. elvetian, § 125-126 C. pen. german, § 284-285 C. pen. austriac, cap. 16 § 4 C. pen. suedez.

De asemenea, a fost introdusa ca incriminare distincta alarmarea falsa, in conditiile multiplicarii continue in ultimii ani a numarului acestor fapte, fiind evident ca sanctiunile contraventionale sunt insuficiente.

Incriminari similare contine art. 306 C. pen. portughez, art. 258 C. pen. elvetian, § 349 C. pen. norvegian, § 145 C. pen. german, cap. 16 § 15 C. pen. suedez.

Prin reglementarea infractiunii de pornografie infantila s-a urmarit eliminarea suprapunerilor in reglementare determinate de existenta a trei acte normative care contin incriminari in materie (Legea nr. 678/2001, Legea nr. 161/2003 si Legea nr. 196/2003).

Elementele constitutive ale incriminarilor din aceste texte au fost sintetizate in textul propus de proiect, text care a avut in vedere si dispozitiile Deciziei-cadru a Consiliului Uniunii Europene nr. 2004/68/JAI din 22 decembrie 2003 privind lupta impotriva exploatarii sexuale a copiilor si pedo-pornografiei. Dispozitii similare se regasesc in art. 197 C. pen. elvetian, art. 189 alin.(1) lit.b) C. pen. spaniol, § 184 alin.(3) C. pen. german, § 207a C. pen. austriac, cap. 16 §10a C. pen. suedez, § 211 alin. final C. pen. norvegian.

Infractiunea de ultraj contra bunelor moravuri a fost, la randul ei reformulata, prin separare de infractiunea de tulburare a ordinii si linistii publice, inclusa intr-un text distinct al acestui capitol.

Astfel, infractiunea de ultraj contra bunelor moravuri urmeaza a acoperi situatiile de expunere in public a unor imagini ce prezinta o activitate sexuala explicita, dar si cele de comitere in public a unor acte de exhibitionism sau acte sexuale explicite, indiferent de natura acestora (raporturi sexuale, acte sexuale orale sau anale, acte cu caracter zoofil etc.).

Dispozitii similare se regasesc si in alte legislatii, ca § 183-183a C. pen. german, § 218-220 C. pen. austriac, cap. 16 § 11 C. pen. suedez, § 376-377 C. pen. norvegian.