OUG 39/2011 pentru modificarea si completarea Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010

Art. 28^2
(1) Inainte de a se adresa Consiliului, persoana vatamata notifica partenerul public cu privire la pretinsa incalcare a dispozitiilor legale in materia parteneriatului publicprivat si la intentia de a sesiza Consiliul . Dispozitiile art. 22 alin. (1) si art. 28^3 alin. (1) raman aplicabile.
(2) Lipsa notificarii prevazute la alin. (1) nu impiedica introducerea cererii in fata Consiliului.
(3) Notificarea prevazuta la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a procedurii de selectie. Dupa primirea notificarii, partenerul public poate adopta orice masuri pe care le considera necesare pentru remedierea pretinsei incalcari, inclusiv suspendarea procedurii de selectie sau revocarea unui act emis in cadrul respectivei proceduri.
(4) Masurile adoptate potrivit alin. (3) se comunica in termen de o zi lucratoare atat persoanei care a notificat partenerul public, cat si celorlalti investitori privati implicati in procedura de selectie.
(5) Persoana vatamata care a notificat partenerul public potrivit dispozitiilor alin. (1) se poate adresa de indata Consiliului, fara a fi obligata sa astepte comunicarea masurilor luate de partenerul public potrivit alin. (3).
(6) Persoana vatamata care, primind comunicarea prevazuta la alin. (4), considera ca masurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea pretinsei incalcari va transmite partenerului public o notificare de renuntare la dreptul de a formula actiune in fata Consiliului sau, dupa caz, de renuntare la judecarea contestatiei.

Art. 28^3
(1) Persoana vatamata poate sesiza Consiliul in vederea anularii actului si/sau recunoasterii dreptului pretins ori a interesului legitim, in termen de 10 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta, in conditiile prezentei legi, despre un act al partenerului public considerat nelegal.
(2) In cazul in care sesizarea prevazuta la alin. (1) priveste continutul documentatiei de selectie publicate in SEAP in conditiile prezentei legi, data luarii la cunostinta este data publicarii documentatiei.

Art. 28^4
(1) Dupa primirea unei contestatii, partenerul public are dreptul de a adopta masurile de remediere pe care le considera necesare ca urmare a contestatiei respective. Orice astfel de masuri trebuie comunicate contestatorului, celorlalti investitori privati implicati in procedura de selectie, precum si Consiliului, nu mai tarziu de o zi lucratoare de la data adoptarii acestora.
(2) In situatia in care contestatorul considera ca masurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului si partenerului public o notificare de renuntare la contestatie. In acest caz, partenerul public nu mai are obligatia de a comunica punctul sau de vedere potrivit dispozitiilor art. 28^10 alin. (1).
(3) In cazul primirii unei contestatii de catre Consiliu pentru care nu s-a luat act de renuntare conform prevederilor alin. (2), partenerul public are dreptul de a incheia contractul de parteneriat public-privat numai dupa comunicarea deciziei Consiliului in termenul prevazut la art. 28^17 alin. (3), dar nu inainte de expirarea termenelor de asteptare. Daca decizia Consiliului a fost atacata cu plangere, dispozitiile art. 28^21 se aplica in mod corespunzator.
(4) Contractul incheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (3) este lovit de nulitate absoluta.

Art. 28^5
(1) Consiliul este competent sa solutioneze contestatiile formulate in cadrul procedurii de selectie, inainte de incheierea contractului, prin complete specializate, constituite potrivit Regulamentului de organizare si functionare a Consiliului, aprobat potrivit legii.
(2) In exercitarea atributiilor sale, Consiliul adopta decizii.

Art. 28^6
(1) Contestatia se solutioneaza de un complet format din 3 membri ai Consiliului, dintre care unul are calitatea de presedinte de complet .
(2) In cadrul fiecarui complet cel putin presedintele acestuia trebuie sa fie licentiat in drept .
(3) Cauzele se distribuie completelor in mod aleatoriu.
(4) Procedura de solutionare a contestatiilor se desfasoara cu respectarea principiilor legalitatii, celeritatii, contradictorialitatii si a dreptului la aparare.

Art. 28^7
(1) Contestatia se formuleaza in scris si trebuie sa contina urmatoarele elemente:
a) numele, domiciliul sau resedinta contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul lor si codul unic de inregistrare . In cazul persoanelor juridice se vor indica si persoanele care le reprezinta si in ce calitate;
b) denumirea si sediul partenerului public;
c) denumirea obiectului contractului de parteneriat public-privat si procedura de selectie aplicata;
d) obiectul contestatiei;
e) motivarea in fapt si in drept a cererii;
f) mijloacele de proba pe care se sprijina contestatia, in masura in care este posibil;
g) semnatura partii sau a reprezentantului persoanei juridice. (2) In situatia in care Consiliul apreciaza ca in contestatie nu
sunt cuprinse toate elementele prevazute la alin. (1), va cere contestatorului ca, in termen de 5 zile de la instiintarea prin care i se aduce la cunostinta aceasta situatie, acesta sa completeze contestatia . In cazul in care contestatorul nu se conformeaza obligatiei impuse de Consiliu, contestatia va fi respinsa.

Art. 28^8
(1) Sub sanctiunea respingerii contestatiei ca tardiva, aceasta se inainteaza atat Consiliului, cat si partenerului public, nu mai tarziu de expirarea termenelor prevazute la art. 28^3 alin. (1). Contestatorul va atasa la contestatie si copia actului atacat, in cazul in care acesta a fost emis, precum si copii ale inscrisurilor prevazute la art. 28^7 alin. (1), daca acestea sunt disponibile.
(2) In termen de o zi lucratoare de la primirea contestatiei, partenerul public are obligatia sa ii instiinteze despre aceasta si pe ceilalti investitori privati participanti inca implicati in procedura de selectie. Instiintarea trebuie sa contina inclusiv o copie a contestatiei respective.
(3) Toate notificarile sau comunicarile actelor procedurale se fac cu confirmare de primire. Dispozitiile art. 18 alin. (2) lit. k) si ale art. 18 alin. (7) lit. r) se aplica in mod corespunzator.
(4) In cazul neindeplinirii obligatiei prevazute la alin. (1), dispozitiile art. 28^12 si ale art. 28^4 alin. (3) nu sunt aplicabile.

Art. 28^9
(1) Contestatiile formulate in cadrul aceleiasi proceduri de selectie vor fi conexate de catre Consiliu pentru a se pronunta o solutie unitara. Pentru contestatiile formulate in cadrul aceleiasi proceduri de selectie se va pastra continuitatea completului de solutionare.
(2) Pana la solutionarea contestatiei de catre Consiliu, investitorii privati participanti in cadrul aceleiasi proceduri de selectie se pot asocia la contestatie printr-o cerere proprie care trebuie sa contina toate elementele prevazute la art. 28^7 alin. (1).

Art. 28^10