CSM a avizat negativ proiectul de OUG privind plata unor sume prevazute in titluri executorii avand ca obiect drepturile salariale ale bugetarilor

De aceea, CSM lucreaza in prezent la realizarea unor masuri concrete si ferme de rationalizare a cheltuielilor si eficientizare a activitatii, care vor fi facute publice de indata ce documentul va fi aprobat de Plen.
Cu toate acestea, statul trebuie sa-si achite datoriile pe care le are fata de cetateni, in contextul in care obligatiile fata de stat sunt onorate de catre acestia prin plata taxelor si impozitelor.

Plata acestor sume a fost aprobata prin Legea bugetului de stat pentru anul in curs, astfel incat justificarea "imposibilitatii mentinerii echilibrelor bugetare" si "a nerespectarii angajamentelor interne si internationale asumate de guvernul Romaniei" si a lipsei fondurilor reprezinta argumente lipsite de sustenabilitate, invocate si in precedentele acte normative prin care s-au esalonat aceste plati.
Amanarea achitarii drepturilor salariale restante determina cresterea in mod exponential a sumelor ce trebuie reactualizate si achitate integral, efortul bugetar fiind mult mai mare decat in situatia onorarii la termen a acestor datorii .
Sub alt aspect, drepturile personalului din sistemul judiciar trebuie tratate similar celor ale altor categorii sociale, care au incasat aceste sume in mod nediscriminatoriu de la statul roman .
Desi exista riscul major al condamnarii statului roman la CEDO, statul omite obligatiile financiare la care va fi condamnat, si care vor trebui suportate tot de la bugetul de stat .
Nu in ultimul rand, exista riscul ca astfel de initiative legislative sa determine cresterea numarului proceselor pe rolul instantelor romanesti, subdimensionate in raport cu numarul mare de pensionari cu care se confrunta sistemul judiciar in ultimii ani.
Consiliul si sistemul judiciar au sustinut in mod constant faptul ca exista posibilitatea autofinantarii justitiei prin trecerea in bugetul instantelor a taxelor judiciare de timbru, a timbrului judiciar, a cheltuielilor judiciare in procesele penale, a amenzilor penale si a amenzilor judiciare, a sumelor rezultate din valorificarea bunurilor confiscate in procesele penale precum si a celor obtinute din inchirierea spatiilor in sediile instantelor si parchetelor ( exp. bugetul de stat a incasat in 2008- 91,30 milioane RON reprezentand taxe judiciare de timbru si alte taxe de timbru, bugetele locale aveau in octombrie 2009 restante necolectate de 69,40 milioane RON).
Consiliul Superior al Magistraturii considera ca sumele provenite din colectarea taxelor judiciare de timbru trebuie sa fie transferate de la bugetele locale la instantele de judecata, fapt care se poate realiza doar prin modificari legislative. Imbunatatirea accesului cetateanului la justitie este corelata de posibilitatea asigurarii conditiilor bunei functionari a sistemului. Pentru obtinerea veniturilor anterior invocate, instantele judecatoresti aloca importante resurse financiare si umane, in scopul desfasurarii proceselor, motiv pentru care este necesar a�� mai ales in conditiile dificultatilor financiare cu care se confrunta in prezent sistemul judiciar - ca sumele rezultate din
plata taxelor judiciare de timbru sa fie preluate urgent la bugetele instantelor.
Nici pana in prezent executivul nu a adus argumente de ordin rational care sa justifice preluarea acestor sume de catre consiliile locale in detrimentul dreptului pe care cetateanul platitor de taxe il are de a beneficia de un serviciu public operativ si independent financiar.
In sedinta de Plen, Consiliul Superior al Magistraturii a avizat negativ, cu observatiile formulate de comisia juridica, proiectul Ordonantei de urgenta a Guvernului pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevazute in titluri executorii avand ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.
1. Adoptarea unor acte normative succesive prin care este esalonata plata drepturilor salariale acordate personalului din sistemul bugetar, prin hotarari judecatoresti ce constituie titluri executorii, constituie o incalcare a dreptului de acces la justitie al titularilor acestor titluri executorii (art. 6 din CEDO).
2. Este incalcata flagrant cerinta executarii hotararilor judecatoresti definitive si executorii intr-un interval rezonabil, data fiind perioada de timp scursa de la data nasterii drepturilor prin acte normative nepuse in executare de stat cu buna credinta .
3. Amanarea repetata a executarii unei hotarari judecatoresti avand ca obiect acordarea unor drepturi de natura salariala, este de natura sa infranga cerinta predictibilitatii legii, constant ilustrata in jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului.
4. Prin amanarea succesiva a executarii hotararilor judecatoresti, Executivul nesocoteste principiul consacrat de art. 156 din Codul Muncii, potrivit caruia a��salariile se platesc inaintea oricaror alte obligatii banesti ale angajatorilora��.
Avizul si observatiile Comisiei Juridice vor fi transmise Ministerului Finantelor Publice, initiatorului acestui proiect.
Consiliul Superior al Magistraturii a discutat azi despre devansarea intalnirii programate pentru inceputul lunii iunie 2010 cu reprezentantii instantelor urmand ca joi, 20 mai 2010, sa stabileasca data si agenda intalnirii. CSM impreuna cu ministrul justitiei intentioneaza sa discute, cu aceasta ocazie, cu reprezentantii instantelor si parchetelor impactul pe care actuala criza economico- financiara o are asupra sistemului judiciar si sa gaseasca impreuna solutii practice pentru surmontarea acesteia.

Judecator Florica Bejinaru
Presedintele Consiliului Superior al Magistraturii