Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Prima pagină » Ştiri juridice » UE va consolida drepturile cetatenilor la protectie si asistenta consulara in tarile terte

UE va consolida drepturile cetatenilor la protectie si asistenta consulara in tarile terte

  Publicat: 23 Mar 2011       1878 citiri       Sursa: EuroAvocatura.ro  


In situatii de urgenta sau de criza, precum cele din Japonia, Libia sau Egipt, cetatenii UE aflati in strainatate au dreptul de a solicita asistenta de la orice consulat sau ambasada UE, in cazul in care statul membru din care provin nu este reprezentat in tara respectiva.

Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
Intamplare neplacuta care produce ranirea, mutilarea sau moartea cuiva.
(in sensul legii contenciosului administrativ, legea 554/2004) Orice drept fundamental prevazut de Constitutie sau de lege, caruia i se aduce o atingere printr-un act administrative.
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Comisia Europeana este organul executiv al Uniunii Europene. Este o institutie independenta politic de guvernele statelor membre si reprezinta interesele Uniunii in ansamblu. In cadrul orientarilor politice generale stabilite de Consiliul European, pregateste si implementeaza deciziile Consiliului Uniunii Europene si ale Parlamentului European.
Retea formata din sute de milioane de calculatoare, conectate intre ele, pe principiul \"oricine cu oricine\", pe care se gasesc cateva zeci de mii de servere care asteapta, gata sa deserveasca cereri de la oricare din milioanele de calculatoare client.
Termen folosit pentru a desemna activitatea instantelor judecatoresti.
Hartie de valoare care reprezinta o cota fixa din capitalul unei societati pe actiuni.
Legatura juridico-politica permanenta ce exista intre stat si cetatean se numeste cetatenie.In societatea noastra se discuta pe larg problema cetateniei.
Ceea ce poate fi realizat cu usurinta.
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Pierderea increderii in moneda unei tari sau in alte active financiare ale acesteia,
Retea formata din sute de milioane de calculatoare, conectate intre ele, pe principiul \"oricine cu oricine\", pe care se gasesc cateva zeci de mii de servere care asteapta, gata sa deserveasca cereri de la oricare din milioanele de calculatoare client.
Masura de constrangere efectuata in temeiul dispozitiei date de organul administrativ competent
Masura de constrangere efectuata in temeiul dispozitiei date de organul administrativ competent
Hartie de valoare care reprezinta o cota fixa din capitalul unei societati pe actiuni.
Intamplare neplacuta care produce ranirea, mutilarea sau moartea cuiva.
Orice forma de violenta fizica, psihologica sau sexuala, care pune in pericol siguranta si bunastarea unui membru al familiei si/sau recurgerea la forta fizica ori emotionala, inclusiv violenta sexuala, in cadrul familiei sau gospodariei.
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
Componenta a sistemului de protectie sociala, reprezinta ansamblul de institutii si masuri prin care statul, autoritatile publice ale administratiei locale si societatea civila asigura prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare sau permanente ale unor situatii care pot genera marginalizarea sau excluderea sociala a unor persoane.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Partea introductive a hotararii judecatoresti, care cuprinde: denumirea instantei; ziua, luna si anul sedintei de judecata, cu mentiunea daca aceasta a fost sau nu publica; numele si prenumele judecatorilor,
Pierderea increderii in moneda unei tari sau in alte active financiare ale acesteia,
Este un acord incheiat in scris intre subiectele de drept international si guvernat de dreptul international, incheiat in scopul de a produce efecte juridice si consemnat intr-un instrument unic sau, in doua sau mai multe instrumente conexe, oricare ar fi denumirea sa.
Legatura juridico-politica permanenta ce exista intre stat si cetatean se numeste cetatenie.In societatea noastra se discuta pe larg problema cetateniei.
Persoana care, in schimbul muncii, primeste un salariu.
Retea formata din sute de milioane de calculatoare, conectate intre ele, pe principiul \"oricine cu oricine\", pe care se gasesc cateva zeci de mii de servere care asteapta, gata sa deserveasca cereri de la oricare din milioanele de calculatoare client.

De asemenea, statele membre ale UE au obligatia de a ajuta la evacuarea cetatenilor, in aceleasi conditii ca cele destinate propriilor cetateni. Tratatele UE si Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene garanteaza acest drept, care este un element esential al cetateniei UE. Protectia se refera si la situatii curente, cum ar cazul unui pasaport furat, al unui accident grav sau al unei probleme de sanatate. Cu toate acestea, multi dintre europeni nu cunosc existenta acestui drept . Avand in vedere ca din ce in ce mai multi cetateni traiesc, calatoresc si muncesc in strainatate (europenii efectueaza in fiecare an peste 90 de milioane de calatorii in afara UE, iar peste 30 de milioane de europeni locuiesc in tari terte), este mai important decat oricand ca acest drept sa fie cunoscut. In Comunicarea de astazi privind politica in materie de protectie consulara in tarile terte, Comisia Europeana instituie actiuni concrete privind modul in care cetatenii UE pot fi sensibilizati cu privire la drepturile de care dispun. Anul viitor, Comisia va propune masuri de coordonare pentru a facilita protectia consulara cotidiana a cetatenilor. In plus, Comisia lanseaza in prezent un site internet specializat in domeniul protectiei consulare. Acest site furnizeaza adresele misiunilor consulare sau diplomatice in tarile din afara UE si ofera acces la serviciile de consultanta in materie de calatorie oferite de toate statele membre.

``Europenii fac eforturi sa sprijine persoanele din Japonia si Libia, care se confrunta cu situatii nationale de urgenta``, a afirmat Viviane Reding, vicepresedinte al Comisiei Europene si comisar european pentru justitie. ``In contextul acestor provocari, putem vedea in actiune solidaritatea europeana. Statele membre se sprijina reciproc pentru a-si evacua cetatenii. Avand in vedere ca din ce in ce mai multi cetateni ai UE muncesc si calatoresc in strainatate, este esential ca toti cetatenii sa stie unde si cum pot obtine ajutor in cazul unei situatii de criza, indiferent de locul in care se afla in lume si indiferent de cetatenia lor``.

Numarul cetatenilor UE care calatoresc in tari terte este in crestere, cu peste 90 de milioane de calatorii efectuate in 2008, fata de peste 80 de milioane in 2005. Peste 30 de milioane de cetateni ai UE s-au stabilit definitiv intr-o tara terta, insa toate cele 27 de state membre sunt reprezentate diplomatic doar in trei tari (Statele Unite, China si Rusia).

Sondajele de opinie arata ca europenii au asteptari mari de a obtine asistenta in strainatate. 62 % se asteapta la acelasi tip de ajutor din partea ambasadei unei tari UE ca si cel pe care l-ar primi de la ambasada propriei tari (a se vedea anexa). Cu toate acestea, multi europeni si functionari consulari nu sunt la curent cu dreptul la o astfel de protectie pe care il au cetatenii UE. Comisia va spori gradul de sensibilizare in randul cetatenilor UE si al functionarilor consulari privind dreptul de a apela la ambasadele/consulatele altor state membre decat cele de origine, modul in care se pot obtine aceste facilitati si tipul de ajutor care poate fi oferit. Statele membre si-ar putea informa cetatenii in legatura cu acest drept la eliberarea noilor pasapoarte. 20 de state membre au decis deja sa urmeze aceasta abordare1.

Evenimentele recente din Japonia, Libia si Haiti au demonstrat importanta sprijinului consular pentru cetatenii straini blocati in strainatate in situatii de criza . In momentul declansarii crizei, in Libia se aflau aproximativ 6 000 de cetateni ai UE, dar numai opt dintre statele membre au o reprezentanta in aceasta tara. La 9 martie 2011, erau inca prezenti 1 345 de cetateni ai UE. Ajutorul a fost coordonat prin teleconferinte si prin site-ul internet securizat al Centrului comun de situatii al UE. Statele membre au furnizat cetatenilor altor state membre documente de calatorie provizorii si au pus la dispozitia unor cetateni din afara UE locuri in aeronavele de evacuare. In Haiti, aproximativ 2 700 de cetateni ai UE au fost afectati de seismul din 2010, insa numai jumatate dintre tarile UE aveau acolo o reprezentanta diplomatica. In Japonia, unde singurele state fara reprezentanta sunt Malta si Cipru, aproximativ 1 000 de cetateni au contactat serviciile consulare nationale si au solicitat asistenta pentru a parasi Japonia. Germania a ajutat la evacuarea din orasul Sendai a cetatenilor germani si a cel putin 18 cetateni ai UE, cu ajutorul unui autobuz inchiriat.

Solidaritatea europeana a avut o importanta capitala in cazul acestor situatii de urgenta. In Libia, UE a actionat rapid si a activat mecanismul de protectie civila, care sprijina coordonarea si cofinantarea costurilor de transport pentru evacuare. Ca rezultat, Ungaria - pentru a da un exemplu - a transportat cu avionul din Tripoli 29 de romani, 27 de maghiari, 20 de bulgari, opt germani, sase cehi si sase alti cetateni UE si din afara UE. Niciun cetatean UE nu ar trebui abandonat. Delegatiile UE, ca parte a Serviciului European de Actiune Externa, pot sensibiliza cetatenii cu privire la protectia statelor membre si pot oferi sprijin. Aceasta s-a intamplat deja in timpul crizei din 2009 din Gaza, cand aproape 100 de persoane au fost evacuate in autobuze blindate cu ajutorul delegatiei UE.

Avand o importanta cruciala intr-o situatie de criza, dreptul la protectie consulara se refera si la situatii mai obisnuite, cum ar cazul unui pasaport pierdut sau furat, al unui accident grav sau al unei probleme de sanatate ori in urma suportarii consecintelor savarsirii unei infractiuni cu violenta . Cu toate acestea, legislatia statelor membre in materie consulara variaza. In functie de tara careia un cetatean UE decide sa i se adreseze, nivelul de protectie oferit poate sa difere. Statele membre pot acorda asistenta financiara in principal pentru sume mici (de exemplu, pentru un zbor de intoarcere acasa sau pentru cazare la hotel). Statul membru care ofera asistenta trebuie sa solicite autorizarea prealabila din partea tarii de origine, care apoi trebuie sa ramburseze statul membru care a oferit asistenta . Tara de origine a cetateanului poate apoi solicita rambursarea de la cetateanul in cauza.

Statele membre primesc compensatii si in cazul in care evacueaza cetateni UE nereprezentati. Cu toate acestea, normele actuale privind rambursarea nu sunt aplicate frecvent in practica. Pentru a asigura asistenta in mod egal pentru cetatenii UE nereprezentati si pentru a incuraja statele membre sa isi asume un rol mai activ in timpul crizelor in care nu sunt implicati cetatenii proprii, Comisia examineaza in prezent modul in care se pot facilita si simplifica in continuare procedurile de rambursare.

De asemenea, Comisia va prezenta propuneri legislative in urmatoarele 12 luni cu scopul de:

a spori gradul de securitate juridica in ceea ce priveste domeniul de aplicare, conditiile si procedurile legate de protectia consulara si de a optimiza utilizarea resurselor, inclusiv in situatii de criza;

a institui masurile de coordonare si cooperare necesare pentru a facilita protectia consulara cotidiana pentru cetatenii UE nereprezentati si de a aborda problema compensatiilor financiare in materie de protectie consulara in situatii de criza .

Tratatele UE garanteaza tuturor cetatenilor UE dreptul la tratament egal in materie de protectie din partea autoritatilor diplomatice si consulare ale oricarui stat membru, atunci cand calatoresc sau locuiesc pe teritoriul unei tari terte in care propria tara nu este reprezentata [a se vedea articolul 20 alineatul (2) litera (c) si articolul 23 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene si articolul 46 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene]. In aproape toate tarile lumii, cel putin un stat al UE nu este reprezentat.

In Raportul privind cetatenia din luna octombrie 2010, Comisia s-a angajat sa sporeasca eficacitatea dreptului cetatenilor UE de a beneficia de asistenta in tari terte, inclusiv in situatii de criza, din partea autoritatilor diplomatice si consulare ale tuturor statelor membre, prin propunerea unor masuri legislative si prin mai buna informare a cetatenilor prin intermediul unui site internet specializat si al unor masuri de comunicare specifice.



Citeşte mai multe despre:    Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene    Libia    Japonia    Asistenta consulara

Consultă un avocat online
MCP Cabinet avocati - Specializati in litigii de munca, comerciale, civile si de natura administrativa.

Alte titluri

GDPR. Precizarile MInisterului Educatiei privind publicarea tezelor de doctorat
20 Feb 2020 | 599

Presedintele Romaniei a participat la reuniunea Consiliului European (Bruxelles, 20-21 iunie 2019)
22 Jun 2019 | 519

Institutul National al Magistraturii anunta lansarea, impreuna cu Uniunea Nationala a Barourilor din Romania Institutul National pentru Pregatirea si Perfectionarea Avocatilor, a unei sesiuni de formare e-learning in domeniul protectiei datelor si a dreptului la viata privata, organizat de Consiliul Europei in cadrul programului HELP 28
21 Dec 2016 | 2089

A fost publicata Directiva (UE) 2015/2302 privind pachetele de servicii de calatorie si serviciile de calatorie asociate
15 Dec 2015 | 1964

Monitorul Oficial al Romaniei nr. 04 din 06.01.2014
09 Jan 2014 | 785

Intra in vigoare noile norme UE privind preturile unisex in sectorul asigurarilor
20 Dec 2012 | 1584



Articole Juridice

Despagubirile acordate pentru exproprierea pentru cauza de utilitate publica
Sursa: avocat Andreea-Cristina Deaconu | MCP Cabinet avocati

Declaratiile homofobe constituie o discriminare in ceea ce priveste incadrarea in munca si ocuparea fortei de munca
Sursa: EuroAvocatura.ro

Restrictiile impuse de Ungaria in ceea ce priveste finantarea din strainatate a organizatiilor civile nu sunt compatibile cu dreptul Uniunii
Sursa: EuroAvocatura.ro

Aplicarea unui spor obligatoriu la pedeapsa principala a inchisorii pedeapsa echitabila sau asuprire neconstitutionala
Sursa: Irina Maria Diculescu

Jurisprudenţă

Decizia nr. 417/2019 - conflict juridic constitutional intre Parlament si ICCJ
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Decizia CCR nr. 335/2019 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 13 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Decizia C.C.R. nr. 41/2019 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a unor prevederi din OUG 194/2002 privind regimul strainilor in Romania
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Decizia Curtii Constitutionale nr. 738/2018 referitoare la admiterea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 167 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei