Guvernul a modificat art. 320 ind. 1 din CPP, care reglementeaza judecata in cazul recunoasterii vinovatiei

In data de 8 noiembrie 2011, Curtea Constitutionala a emis Decizia nr. 1470 si Decizia nr. 1483 prin care au fost declarate neconstitutionale prevederile art. 320 ind. 1 din Codul de procedura penala, care reglementeaza judecata in cazul recunoasterii vinovatiei, text introdus prin art. XVIII pct. 43 din Legea nr. 202/2010 privind unele masuri pentru accelerarea solutionarii proceselor.

Un capitol din Ordonanta de Urgenta adoptata astazi vine in intampinarea sustinerilor Curtii Constitutionale. Astfel, prin modificarea alin. (4) al art. 320¹ sunt introduse criteriile necesare a fi indeplinite pentru ca instanta sa solutioneze latura penala in procedura recunoasterii vinovatiei, respectiv fapta exista, constituie infractiune si a fost savarsita de catre inculpat.

Modificarea alin. (8) al art. 320¹ are in vedere stabilirea conditiilor in care instanta poate dispune respingerea cererii, in vederea respectarii claritatii si previzibilitatii normei procesual penale si a eliminarii posibilitatii arbitrariului atunci cand se dispune respingerea cererii. Totodata se are in vedere garantarea principiului fundamental al aflarii adevarului in procesul penal.

Textul final si tranzitoriu remediaza aspectele invocate de Curtea Constitutionala, prin acordarea posibilitatii de recunoastere a vinovatiei la primul termen cu procedura completa imediat urmator intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, permitand astfel aplicarea legii penale mai favorabile tuturor situatiilor juridice nascute sub imperiul legii vechi si judecate potrivit legii noi.

Institutia recunoasterii vinovatiei, recent introdusa in Codul de procedura penala, are ca scop cresterea celeritatii cu care se solutioneaza procesele penale si prin aceasta, scaderea costurilor procedurilor judiciare penale.
Curtea Constitutionala a declarat neconstitutionale dispozitiile alin. (8) ale art. 320¹ din Codul de procedura penala, care nu prevad in mod expres criteriile in conformitate cu care instanta poate respinge cererea de recunoastere a vinovatiei.
Odata cu deciziile Curtii Constitutionale, in lipsa unei interventii legislative, se poate crea practica judecatoreasca neunitara, avand in vedere ca instantele nu mai au temei de respingere a cererii de recunoastere a vinovatiei, putand pronunta solutii diferite.

Aceste aspecte pot conduce atat la cresterea duratei de solutionare, cat si la sporirea costurilor de solutionare a cauzelor penale, pana la momentul la care se va promova si respectiv, solutiona un recurs in interesul legii, ca o consecinta directa a crearii de practica neunitara. In acest sens, a fost necesara interventia legislativa, justificata dintr-o perspectiva multipla: punerea in acord a dispozitiilor art. 320¹ din Codul de procedura penala cu deciziile Curtii Constitutionale, evitarea crearii unui vid legislativ, a cresterii duratei de solutionare, precum si a costurilor implicate de practica neunitara in materie procesual penala.