Consiliul Concurentei: preluarea termnalelor CFR Marfa de catre CFR Infrastructura - o posibila solutie pentru imbunatatirea transportului feroviar

Consiliul Concurentei recomanda preluarea terminalelor de marfuri care apartin CFR Marfa de catre CFR SA (Infrastructura), ceea ce va conduce la imbunatatirea serviciilor oferite operatorilor feroviari in cadrul acestor facilitati esentiale si, in acelasi timp, va ajuta CFR Marfa sa isi reduca datoriile pe care le are fata de administratorul infrastructurii. La sfarsitul anului 2018, CFR SA avea de incasat 1,37 miliarde lei de la operatorii de transport feroviar1, din care cea mai mare parte reprezinta datorii ale CFR Marfa .

Aceasta recomandare vine in urma studiului realizat de Consiliul National de Supraveghere din Domeniul Feroviar (CNSDF), din cadrul Consiliului Concurentei, care a sintetizat principalele aspecte ce caracterizeaza infrastructura de transport feroviar si a elaborat o serie de propuneri si recomandari.

CFR SA administreaza si intretine infrastructura feroviara publica, pe baza veniturilor proprii si, in completare, in limita sumelor aprobate anual cu aceasta destinatie, din fonduri alocate de la bugetul de stat .

Costurile anuale de functionare a infrastructurii feroviare din Romania se stabilesc de catre CFR SA pe baza traficului contractat cu operatorii de transport feroviari, in baza contractului de acces incheiat cu acestia, a normativelor tehnice de intretinere si reparatie a infrastructurii feroviare, precum si a proiectelor de reabilitare si/sau de modernizare a infrastructurii.

Distributia teritoriala a retelei feroviare acopera relativ uniform suprafata Romaniei si deserveste majoritatea centrelor urbane si economice, fapt care ar trebui sa confere un avantaj important acestui mod de transport .

Cu toate acestea, starea actuala a infrastructurii feroviare reprezinta principalul element limitativ al performantelor circulatiei trenurilor: viteza medie redusa, atat pentru transportul feroviar de marfa (15,99 km/h in 2018), cat si pentru cel de calatori (43,86 km/h in 2018), care defavorizeaza acest mod de transport .

Finantarea insuficienta a lucrarilor de intretinere, reparare si reinnoire a infrastructurii feroviare a condus la degradarea progresiva a acesteia si la cresterea gradului general de uzura a componentelor infrastructurii, putand conduce la cresterea numarului de accidente feroviare.

Scadentele la reinnoire ale elementelor de infrastructura feroviara au crescut semnificativ, depasind 60% pentru majoritatea subsistemelor feroviare. Ca urmare, reforma sectorului feroviar romanesc trebuie accelerata si sustinuta de masuri care sa asigure sustenabilitatea investitiilor si costurilor publice, eficacitatea utilizarii acestora si
cresterea gradului de concurenta pe piata, prin atragerea mai multor operatori .

Un prim pas in aceasta directie ar fi realizarea unui buget multianual pentru CFR SA, astfel incat sa nu mai existe intarzieri in derularea programelor de intretinere si reparare a infrastructurii feroviare din cauza lipsei de finantare.
In acelasi timp, este necesara elaborarea unei politici corelate in domeniul transportului (feroviar-rutier-maritim) si dezvoltarea unui sistem de terminale intermodale/multimodale de marfuri la nivel regional, pentru a reduce costurile si emisiile de gaze cu efect de sera.

De asemenea, o mai buna utilizarea a fondurilor europene alocate transportului feroviar va conduce la imbunatatirea vitezei de circulatie a trenurilor si, implicit, la cresterii atractivitatii transportului feroviar de calatori si marfa . Tot in scopul cresterii numarului de calatori este necesara reabilitarea cailor de acces catre/dinspre gari, a spatiilor din jurul acestora si, acolo unde este cazul, asigurarea unor mijloace de transport in comun, care sa faciliteze accesul calatorilor de la/spre gara si centrul localitatii, prin implicarea autoritatilor administratiei publice locale.

Reteaua de cai ferate din Romania are o lungime de 10.628 km, fiind a saptea retea feroviara ca marime din Uniunea Europeana, din care 4.031 km este electrificata.