MJLC. Rezultatele discutiilor pe marginea proiectului de lege a salarizarii si intreruperea activitatii de judecata

Marti, 1 septembrie 2009, la sediul Guvernului, au avut loc discutii pe marginea proiectului de lege a salarizarii in sectorul bugetar, intre ministrii Finantelor, Muncii si Justitiei, pe de o parte, si membrii ai Consiliului Superior al Magistraturii (CSM), Asociatiei Magistratilor din Romania (AMR), Uniunii Nationale a Judecatorilor din Romania (UNJR), ai Federatiei Projust si presedintele Cartel Alfa, pe de alta parte .

Reprezentantii guvernului au aratat faptul ca la redactarea proiectului de lege s-au avut in vedere urmatoarele:

1. principiile care stau la baza proiectului legii, printre care si cel al sustenabilitatii bugetare si al a��inghetariia�� salariilor;


2. plasarea puterii judiciare pe aceeasi pozitie cu celelalte doua puteri, tinand insa cont de lantul de functii din sistemul judiciar;


3. imposibilitatea tehnica a plasarii tuturor functiilor din sistemul judiciar la nivelul functiilor de senator si deputat;


4. pastrarea salariilor magistratilor, ale personalului auxiliar si ale personalului din probatiune la nivelul existent la data adoptarii legii.

Reprezentantii magistratilor au solicitat in esenta mentinerea drepturilor castigate si ridicarea coeficientilor de salarizare pentru magistrati.

Reprezentantii personalului auxiliar au solicitat diferentierea in grila de salarizare a grefierilor cu studii medii si a celor cu studii superioare si respectiv plasarea acestora din urma corespunzator functiilor cu studii superioare.

Reprezentantul personalului din probatiune a solicitat evaluarea imbunatatirii plasarii personalului din probatiune, avand in vedere calificarea acestuia, a studiilor superioare si a extinderii substantiale a sarcinilor si competentelor personalului din probatiune din perspectiva viitoarelor coduri.

Reprezentantii salariatilor din Administratia Nationala a Penitenciarelor au solicitat corectarea unui coeficient de salarizare pentru agentul cu studii superioare, la nivelul celui stabilit pentru gradul corespunzator din armata, corectura acceptata verbal de reprezentantii Ministerului Muncii Familiei si Protectiei Sociale.

Dupa incheierea dezbaterilor, in cursul serii, ministrul Justitiei a prezentat Primului Ministru un raport asupra situatiei si propria evaluare privind solicitarile formulate de partenerii sociali.

In cursul zilei de miercuri, 2 septembrie 2009, la ora 10.00, Primul Ministru a condus o sedinta de lucru cu ministrii Finantelor, Muncii si Justitiei, pe marginea propunerilor formulate de partenerii sociali cu privire la proiectul legii salarizarii.

In cadrul intalnirii, la propunerea ministrilor, Primul Ministru a cerut o evaluare a impactului bugetar al propunerilor reprezentantilor magistratilor, din perspectiva principiului sustenabilitatii bugetare. Primul Ministru a cerut ministrilor sa formeze un grup de lucru interministerial pentru a evalua si gasi solutii pentru respectarea principiului pastrarii salariilor in plata, in acceptiunea notiunii de a��salariua�� formulata de reprezentantii magistratilor.

Ministerul Justitiei va continua sa sustina in cadrul Guvernului solutiile de ameliorare a grilei pentru sistemul Judiciar, sub rezerva sustenabilitatii bugetare.

In legatura cu intreruperea activitatii instantelor

Distingand intre fondul revendicarilor magistratilor si ale personalului auxiliar si forma protestului acestora, respectiv intreruperea activitatii de judecata, ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti se pronunta pentru reluarea activitatii de judecata .

Intreruperea activitatii de judecata incalca legea si statutul magistratilor.

Forma radicala si nelegala a protestului, constand in intreruperea activitatii de judecata, este disproportionata in raport cu motivatiile care s-au succedat in sustinerea acestui protest.

Intreruperea activitatii de judecata aduce grave prejudicii cetatenilor si persoanelor juridice, bunului mers al societatii si economiei nationale, dreptului la practicarea unor profesii liberale care contribuie la functionarea angrenajului general al Justitiei, pacii sociale si, in acelasi timp, prestigiului judecatorilor si procurorilor.

Dobandirea unui statut salarial pe masura importantei si complexitatii muncii nu se poate face cu forta si prin santaj institutional. Vremea mineriadelor a trecut.

Legea de salarizare va fi o lege cadru, ea va fi dublata de legi de salarizare anuala.

Legea cadru de salarizare nu este finalul unui proces, ci inceputul procesului de reasezare institutionala a salariilor. Strategia institutionala corecta, bazata pe negociere institutionala si sprijin reciproc al puterilor statului va conduce la stabilirea pe termen lung a unui statut salarial corespunzator si stabil.

Guvernul are toata flexibilitatea pentru a gasi resursele necesare unei bune salarizari a magistratilor, personalului auxiliar, a personalului de probatiune si din penitenciare, dar rezultatul pozitiv in acest demers nu va fi rezultatul presiunilor, ci al discutiilor institutionale.

Ministerul a adresat o scrisoare Presedintelui CSM prin care solicita convocarea de urgenta a unei sedinte de plen in care sa se clarifice pozitia CSM fata de forma protestului. Aceasta solicitare a mai fost respinsa o data de plenul CSM in luna iulie, dar consideram ca afectarea intereselor si drepturilor tertilor de intrerupere a activitatii de judecata impune rediscutarea propunerii.