Copiii din UE vor beneficia de plata mai rapida a pensiilor de intretinere din strainatate

Intrucat se estimeaza ca in UE exista 16 milioane de cupluri internationale si 30 de milioane de cetateni ai UE traiesc in tari terte, problema obtinerii pensiei de intretinere din strainatate se va amplifica. De exemplu, un cuplu care a locuit in Franta divorteaza, iar tatal se muta in Statele Unite. In aceasta situatie, copilul va continua sa primeasca pensia de intretinere la care a fost obligat tatal de o instanta franceza? In conformitate cu noua conventie semnata de UE astazi, autoritatile americane vor coopera cu cele din Europa, pentru a se asigura ca tatal isi indeplineste obligatiile si copilul continua sa primeasca sprijin. Conventia de la Haga privind obligatiile de intretinere instituie un sistem mondial de obtinere a pensiei de intretinere pentru copii si alti membri ai familiei. Prin conventie se creeaza un cadru legal comun intre tarile din UE si tarile terte, astfel incat autoritatile sa coopereze in executarea creantelor in materie de intretinere, iar debitorii sa nu mai poata eluda obligatiile de plata parasind UE. De asemenea, conventia prevede oferirea de asistenta judiciara gratuita in cauzele internationale de intretinere a copiilor. Conventia completeaza normele proprii ale UE privind recunoasterea si executarea deciziilor avand ca obiect obligatiile de intretinere, care se vor aplica din 18 iunie 2011.

``Atunci cand familiile se despart, adeseori copiii sunt cei care sufera cel mai mult``, a declarat doamna Viviane Reding, vicepresedinte al Comisiei si comisarul UE pentru justitie. ``In UE exista deja norme temeinice care garanteaza primirea de catre copii a sprijinului financiar atunci cand unul din parinti locuieste separat de familie, in alt stat membru al UE. Prin semnarea de catre UE a acestei conventii internationale, copiilor li se asigura aceeasi protectie in cazul in care unul dintre parinti se muta in afara UE. Interesele copiilor trebuie sa primeze, iar parintii nu ar trebui sa poata sa evite asumarea responsabilitatilor pe care le au prin parasirea UE . Indemn partenerii nostri internationali sa ni se alature si sa ratifice fara intarziere aceasta conventie .``

Noua conventie va crea un cadru legal comun intre tarile din UE si tarile terte care o vor ratifica, menit sa faciliteze recuperarea internationala a creantelor de intretinere intre membrii familiei. Intrucat o vasta majoritate a creantelor de intretinere vizeaza copii, conventia este, in primul rand, o masura de protectie a copiilor. Conventia creeaza un sistem mondial de cooperare intre autoritatile nationale, prevede oferirea de asistenta judiciara gratuita in cazurile de intretinere a copiilor si simplifica procedurile de recunoastere si executare a hotararilor judecatoresti in materie de intretinere.

Noul sistem va accelera, de asemenea, procedurile prin care sunt gasiti debitorii care se ascund, care in prezent sunt lungi si complicate. La nivel international, conventia completeaza sistemul de la Haga privind dreptul familiei, deja in vigoare referitor la rapirea copiilor, raspunderea parinteasca si adoptia internationala.

In urma semnarii astazi a conventiei de catre presedintia ungara, in numele UE, statele membre trebuie sa adopte o decizie pentru ca UE sa incheie (sau sa ratifice) in mod formal conventia . Se preconizeaza ca ministrii de justitie sa convina asupra acestui aspect in cadrul reuniunii Consiliului Justitie si Afaceri Interne din 9 -10 iunie 2011. Instrumentul de ratificare ar putea fi depus de catre UE dupa perioada de 18luni prevazuta pentru implementare, conventia urmand sa intre in vigoare din 2013.

Statele Unite ale Americii, Norvegia si Ucraina au semnat deja conventia, in timp ce se preconizeaza ca o serie de alte tari care au participat la negocierile conventiei (inclusiv Japonia, China, Rusia, Australia, Canada si Brazilia) vor face acest lucru dupa ce UE si SUA vor demara procesul de ratificare.

Nu exista statistici la nivel international privind numarul de cazuri in care a fost nevoie de recuperarea transfrontaliera a creantelor de intretinere. Cu toate acestea, se estimeaza ca exista 16 milioane de cupluri internationale in UE si ca in jur de 30de milioane de cetateni ai UE locuiesc in afara Uniunii Europene. In cursul anului 2007 s-au inregistrat 1,2 milioane de divorturi in cele 27 de tari ale UE (cifrele cele mai recente). Aceste cifre ilustreaza problemele semnificative care ar putea aparea in materie de solutionare si executare a deciziilor privind pensiile de intretinere, generate de situatiile in care unul din parinti locuieste intr-o tara terta.

Conventia de la Haga privind obligatiile de intretinere din 2007 completeaza legislatia interna a UE in materie de obligatii de intretinere, adoptata la 18decembrie2008: Regulamentul (CE) nr. 4/2009 privind competenta, legea aplicabila, recunoasterea si executarea hotararilor si cooperarea in materie de obligatii de intretinere. Regulamentul si protocolul privind legea aplicabila se vor aplica intre statele membre ale UE incepand din 18 iunie 2011.

Incheierea de catre UE a conventiei va consolida normele existente ale Uniunii privind recunoasterea si executarea hotararilor in materie de obligatii de intretinere si cooperarea administrativa dintre autoritatile centrale, prin crearea in cadrul UE a unui set armonizat de norme aplicabil tarilor terte care vor deveni parti la conventie .