Interzicerea practicilor comerciale neloiale fata de consumatori se aplica si caselor de asigurari de sanatate din sistemul public de asigurari sociale

Dupa ce a statuat deja in mai multe randuri ca Directiva privind practicile comerciale neloiale ¹, care interzice astfel de practici fata de consumatori, se caracterizeaza printr-un domeniu de aplicare material deosebit de larg,² Curtea precizeaza pentru prima data ca acest lucru este valabil si in cea ce priveste domeniul de aplicare personal al acestei directive.
Astfel, prin hotararea pronuntata astazi, Curtea declara ca directiva mentionata se aplica unui organism de drept public insarcinat cu o misiune de interes general, precum gestionarea unui sistem obligatoriu de asigurari de sanatate.
In pofida caracterului sau public si a misiunii sale de interes general, un astfel de organism trebuie considerat ``comerciant`` in sensul directivei, caruia i se aplica interdictia practicilor comerciale neloiale.

Astfel, directiva nu exclude in mod expres asemenea organisme din domeniul sau de aplicare. In plus, obiectivul directivei de a asigura un nivel ridicat de protectie a consumatorilor impotriva practicilor comerciale neloiale, in special impotriva publicitatii inselatoare, impune ca aceasta protectie sa fie garantata independent de caracterul public sau privat al organismului in cauza si de misiunea specifica pe care o indeplineste.
In speta, Curtea raspunde unei intrebari formulate de Bundesgerichtshof (Curtea Federala de Justitie, Germania), care trebuie sa solutioneze un litigiu intre Wettbewerbszentrale, o asociatie germana de combatere a concurentei neloiale, si BKK, o casa de asigurari de sanatate din sistemul public de asigurari sociale german constituita sub forma unui organism de drept public. Potrivit Curtii Federale, informatia pe care BKK o difuzase pe pagina sa de internet, in 2008, potrivit careia afiliatii sai ar risca dezavantaje financiare in cazul trecerii la alta casa constituia, astfel cum sustinea Wettbewerbszentrale, o practica inselatoare in sensul directivei. Aceasta instanta se intreba insa daca directiva - si, prin urmare, interdictia pe care o instituie - putea sa se aplice casei de asigurari de sanatate BKK in calitate de organism de drept public insarcinat cu o misiune de interes general.

Hotararea in cauza C-59/12 BKK Mobil Oil KA�rperschaft des A�ffentlichen Rechts/ Zentrale zur BekA�mpfung unlauteren Wettbewerbs eV

¹ Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale intreprinderilor de pe piata interna fata de consumatori si de modificare a Directivei 84/450/CEE a Consiliului, a Directivelor 97/7/CE, 98/27/CE si 2002/65/CE ale Parlamentului European si ale Consiliului si a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului European si al Consiliului (JO L 149, p. 22, Editie speciala, 15/vol. 14, p. 260).
² A se vedea, printre altele, Hotararea Curtii din 19 septembrie 2013, CHS Tour Services/Team4 Travel GmbH, C-435/11 ; a se vedea de asemenea CP nA� 113/13.