OUG 112/2018 privind accesibilitatea site-urilor web si a aplicatiilor mobile ale organismelor din sectorul public

c) la nivelul aplicatiilor mobile, continutul care urmeaza sa fie testat, luand in considerare momentul lansarii initiale a aplicatiei si al actualizarilor ulterioare ale functionalitatilor;
d) o descriere a modului in care conformitatea sau neconformitatea cu cerintele privind accesibilitatea prevazute la art. 3 trebuie suficient demonstrata, cu trimiteri directe, atunci cand este cazul, la descrierile relevante care figureaza in standardul armonizat sau, in absenta acestuia, la cele care figureaza in specificatiile tehnice emise de Comisia Europeana prevazute la art. 5 alin. (2) ori in standardul prevazut la art. 5 alin. (3);
e) in cazul in care sunt identificate deficiente, un mecanism pentru furnizarea de date si informatii cu privire la conformitatea cu cerintele privind accesibilitatea, intr-un format care sa poata fi utilizat de organismele din sectorul public in vederea corectarii deficientelor;
f) masuri adecvate, inclusiv, daca este necesar, exemple si orientari, pentru testari automate, manuale si privind posibilitatile de utilizare, in combinatie cu parametrii de esantionare, intr-un mod care sa fie compatibil cu periodicitatea monitorizarii si a raportarii.
(4) Agentia pentru Agenda Digitala a Romaniei, denumita in continuare AADR, institutie publica aflata in subordinea Ministerului Comunicatiilor si Societatii Informationale, monitorizeaza conformitatea site-urilor web si a aplicatiilor mobile ale organismelor din sectorul public cu cerintele privind accesibilitatea prevazute la art. 3, pe baza normelor de monitorizare prevazute la alin. (1) si, dupa caz, a raportului de inspectie/audit.
(5) Ministerul Comunicatiilor si Societatii Informationale inainteaza Comisiei Europene un raport privind rezultatele monitorizarii, inclusiv datele privind masuratorile o data la 3 ani, prima raportare facandu-se pana la data de 23 decembrie 2021. Raportul respectiv se redacteaza pe baza modalitatilor de raportare prevazute la alin. (7). Raportul cuprinde, de asemenea, informatii privind utilizarea procedurii de asigurare a punerii in aplicare prevazute la art. 9.
(6) Ministerul Comunicatiilor si Societatii Informationale publica anual, pe site-ul institutiei, continutul rapoartelor privind rezultatele monitorizarii.
(7) Continutul tuturor rapoartelor, care nu includ in mod obligatoriu lista site-urilor web, a aplicatiilor mobile sau a organismelor din sectorul public examinate, se publica intr-un format accesibil, dupa modelul stabilit de Comisia Europeana, conform art. 8 alin. (6) al Directivei 2016/2.102.
(8) In plus fata de masurile adoptate in conformitate cu art. 6, primul raport, prevazut la alin. (5), acopera, de asemenea, urmatoarele:
a) o descriere a mecanismelor instituite pentru consultarea partilor interesate relevante cu privire la accesibilitatea site-urilor web si a aplicatiilor mobile;
b) proceduri pentru a face publice eventualele evolutii ale politicii privind accesibilitatea site-urilor web si a aplicatiilor mobile;
c) experientele si constatarile rezultate in urma punerii in aplicare a normelor privind respectarea cerintelor privind accesibilitatea prevazute la art. 3;
d) informatii cu privire la activitatile de formare si de sporire a gradului de informare;
e) in cazul in care exista modificari semnificative ale elementelor prevazute la lit. a)-d), informatiile privind respectivele modificari sunt incluse in rapoartele ulterioare.
(9) In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Ministerul Comunicatiilor si Societatii Informationale informeaza Comisia Europeana cu privire la organismul desemnat sa efectueze functiile de monitorizare si raportare.
(10) Pentru tipuri de site-uri web sau aplicatii mobile, altele decat cele prevazute la art. 1 alin. (2), in special in cazul site-urilor web sau al aplicatiilor mobile reglementate prin legislatia nationala incidenta in materie, in vederea facilitarii aplicarii cerintelor privind accesibilitatea prevazute la art. 3, autoritatile responsabile emit reglementari specifice, cu avizul Ministerului Comunicatiilor si Societatii Informationale.
Articolul9. - (1) Asigurarea conformitatii cu cerintele prevazute in art. 3, 4 si art. 6 alin. (1) din prezenta ordonanta de urgenta se realizeaza prin inspectii privind accesibilitatea site-urilor web si a aplicatiilor mobile, potrivit dispozitiilor art. 7.
(2) RENAR implementeaza schema specifica de acreditare a organismelor de inspectie prevazute la art. 7 alin. (1), cu consultarea autoritatii de reglementare si supraveghere in domeniul accesibilitatii prevazute la art. 8 alin. (1), a Agentiei pentru Agenda Digitala a Romaniei si a Autoritatii Nationale pentru Persoane cu Dizabilitati din Romania.
(3) In documentatiile intocmite de catre organismele din sectorul public care se refera la achizitia de produse sau servicii de realizare sau modificare de site-uri web sau aplicatii mobile care intra sub incidenta prezentei ordonante de urgenta trebuie sa fie tratate urmatoarele aspecte:
a) existenta in produsul final de tip website sau aplicatie mobila de functionalitati de administrare continut care sa faciliteze crearea sau modificarea de continut accesibilizat pentru persoanele cu dizabilitati, in sensul prezentei ordonante de urgenta;
b) existenta printre livrabilele contractului a sesiunilor si a materialelor de instruire pentru administrarea continutului web sau de aplicatie mobila, astfel incat sa se pastreze caracterul accesibil, in sensul prezentei ordonante de urgenta, al website-urilor sau aplicatiilor mobile;
c) responsabilizarea personalului de a participa activ la pregatirea functionalitatilor pentru persoane cu dizabilitati;
d) responsabilizarea personalului desemnat privind includerea in caietul de sarcini a cerintelor de accesibilitate pentru programele software sau pentru aplicatiile informatice ce urmeaza a fi achizitionate in vederea asigurarii accesibilitatii site-urilor web si a aplicatiilor mobile;
e) responsabilitatea de a publica, pe site-ul propriu sau prin oricare alte mijloace considerate adecvate de catre acesta, intregul continut intr-un format accesibil utilizatorilor.
(4) Fiecare organism din sectorul public face o evaluare a componentelor sistemelor IT de tip website sau aplicatie mobila care intra sub incidenta prezentei ordonante de urgenta, din inventarul propriu, precum si a continutului publicat, si, in functie de aceasta, stabilesc necesitatea achizitionarii de echipamente, aplicatii software specifice si/sau servicii de consultanta, in vederea asigurarii conformitatii acestora cu prevederile art. 3, iar cheltuielile implicate cu achizitionarea echipamentelor suplimentare se prevad de catre fiecare organism din sectorul public in bugetul anului respectiv.
(5) Responsabilitatea punerii in aplicare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta si a normelor nationale prevazute la art. 8 alin. (1) revine Ministerului Comunicatiilor si Societatii Informationale, in calitate de autoritate de reglementare si supraveghere specializata in domeniul accesibilitatii site-urilor web si a aplicatiilor mobile din Romania.
(6) Delegarea, in tot sau in parte, a atributiilor de supraveghere, prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, unei alte autoritati publice cu competente in domeniul tehnologiei informatiei si comunicatiilor poate fi dispusa la propunerea Ministerului Comunicatiilor si Societatii Informationale, prin hotarare a Guvernului.
(7) In cazul in care o persoana constata ca nu exista o tratare eficienta a cerintelor prevazute in art. 3 si art. 6 alin. (1), a informarilor si solicitarilor primite, astfel cum se prevede la art. 6 alin. (4) lit. (b), si pentru a examina evaluarea prevazuta la art. 4, aceasta are posibilitatea de a se adresa Avocatului Poporului in conformitate cu prevederile Legii nr. 35/1997 privind organizarea si functionarea institutiei Avocatului Poporului, republicata.
(8) Posibilitatea reglementata la alin. (7) nu inlatura dreptul persoanelor fizice sau juridice la o alta cale de atac, adica la dreptul acestora de a se adresa instantei potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

CAPITOLUL IV
Control, supraveghere, sanctionare

Articolul 10. - (1) AADR exercita controlul respectarii prevederilor prezentei ordonante de urgenta, a obligatiilor impuse prin actele normative emise in aplicarea prezentei ordonante de urgenta, in limitele competentelor legale de monitorizare sau de verificare .
(2) In vederea efectuarii controlului prevazut la alin. (1), presedintele AADR, prin decizie, desemneaza si stabileste atributiile personalului de specialitate imputernicit sa efectueze controlul in conformitate cu procedura aprobata prin decizie a presedintelui, precum si natura, continutul si modalitatea de solicitare a informatiilor cuprinse in documentele necesare efectuarii controlului.
(3) In urma sesizarilor primite sau in urma autosesizarii, personalul de control poate sa efectueze actiuni de control, in cadrul carora poate sa solicite, mentionand temeiul legal si scopul solicitarii, documentele necesare pentru efectuarea controlului.
(4) In cadrul actiunilor de control, personalul de control poate sa solicite si sa primeasca, la fata locului sau la termenul solicitat, informatiile cu privire la conformitatea cu cerintele privind accesibilitatea, necesare pentru efectuarea controlului, si poate stabili termene pana la care aceste informatii sa ii fie furnizate, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.
(5) Contraventiile prevazute la art. 11 se constata de catre personalul de control din cadrul AADR prin procesul-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii, semnat de catre personalul care efectueaza controlul si de catre reprezentantul institutiei prezent la momentul incheierii procesului- verbal, caruia i se va inmana o copie a procesului-verbal.
(6) Inainte de aplicarea unei sanctiuni, in cazul constatarii nerespectarii prevederilor art. 3, art. 6, art. 9 alin. (3), AADR va transmite entitatii in cauza o notificare prin care ii va aduce la cunostinta incalcarea constatata, masurile cu caracter obligatoriu ce trebuie luate in vederea remedierii deficientelor constatate si stabileste termenul de conformare, care nu poate depasi 30 de zile pentru contraventiile prevazute la art. 11 alin. (1) lit. a) si b), respectiv 6 luni, pentru cea prevazuta la art. 11 alin. (1) lit. d).
(7) Termenul de conformare se calculeaza incepand cu data comunicarii notificarii prevazute la alin. (6).
(8) Dupa expirarea termenului de conformare prevazut la alin. (6), personalul de control care a facut constatarea aplica sanctiunea pentru contraventiile prevazute la art. 11.
(9) Procesul-verbal prevazut la alin. (5) poate fi atacat cu plangere, prin derogare de la art. 31 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, in termen de 30 de zile de la de la data inmanarii sau comunicarii acestuia.
Articolul11. - (1) Urmatoarele fapte constituie contraventie si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) cu amenda de la 4 la 5 puncte, nepublicarea de catre organismul din sectorul public a declaratiei de accesibilitate prevazute la art. 6;
b) cu amenda de la 1 la 2 puncte, neactualizarea de catre organismul din sectorul public a declaratiei de accesibilitate, potrivit prevederilor art. 6 alin. (1);
c) cu amenda de la 1 la 5 puncte, omiterea includerii in caietul de sarcini a produselor sau serviciilor de realizare sau modificare de site-uri web sau aplicatii mobile care urmeaza a fi achizitionate, cu respectarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, in vederea asigurarii accesibilitatii site-urilor web si a aplicatiilor mobile, prevazute la art. 9 alin. (3);
d) cu amenda intre 5 si 10 puncte, neindeplinirea de catre organismele din sectorul public a cerintelor de accesibilitate a site-urilor web si a aplicatiilor mobile potrivit prevederilor art. 3.
(2) In sensul alin. (1), un punct reprezinta valoric salariul minim brut pe tara garantat in plata .
(3) In masura in care prezenta ordonanta de urgenta nu prevede altfel, contraventiilor prevazute la alin. (1) le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002.