OUG 23/2020 pentru modificarea si completarea unor acte normative cu impact asupra sistemului achizitiilor publice

Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 391 din 23 mai 2016, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. La articolul 37 alineatul (3), dupa litera e) se introduce o noua litera, litera f), cu urmatorul cuprins:

"

f) servicii de certificare si autentificare a documentelor care sunt prestate de notari publici potrivit dispozitiilor legale."

2. La articolul 70, dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmatorul cuprins:

"(4) Informatiile indicate de operatorii economici ca fiind confidentiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale si elementele confidentiale ale ofertelor, trebuie sa fie insotite de dovada care le confera caracterul de confidentialitate, in caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1)."

3. La articolul 149, dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmatorul cuprins:

"(21) Masurile adoptate in conformitate cu alin. (2) se justifica in raportul procedurii prevazut de art. 230 alin. (1)."

4. Articolul 178 se modifica dupa cum urmeaza:

"Art. 178. -

(1) Entitatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care:

a) fie are cunostinta ca si-a incalcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotarare judecatoreasca sau decizie administrativa avand caracter definitiv si obligatoriu in conformitate cu legea statului in care respectivul operator economic este infiintat, sau cu cele ale statului membru al autoritatii contractante;

b) fie poate demonstra prin orice mijloace adecvate ca respectivul operator economic si-a incalcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat.

(2) Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire daca, anterior deciziei de excludere, isi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalitati de stingere a acestora sau beneficiaza, in conditiile legii, de esalonarea acestora ori de alte facilitati in vederea platii acestora, inclusiv, dupa caz, a eventualelor dobanzi ori penalitati de intarziere acumulate sau a amenzilor."

5. La articolul 180, dupa alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (51), cu urmatorul cuprins:

"(51) Inainte ca entitatea contractanta sa excluda din procedura un candidat/ofertant care se afla in situatia prevazuta de art. 180 alin. (1) lit. f), aceasta trebuie sa-i acorde respectivului candidat/ofertant posibilitatea de a demonstra ca implicarea sa in pregatirea procedurii de achizitie nu poate denatura concurenta ."

6. La articolul 184, dupa alineatul (3) se introduc doua noi alineate, alineatele (31) si (32), cu urmatorul cuprins:

"(31) Entitatea contractanta evalueaza masurile luate de operatorii economici si dovedite in conformitate cu alin. (3), tinand seama de gravitatea si circumstantele particulare ale infractiunii sau abaterii avute in vedere.

(32) In cazul in care masurile prevazute la alin. (31) sunt considerate insuficiente de catre entitatea contractanta, aceasta transmite operatorului economic o expunere a motivelor care au condus la luarea deciziei de excludere a acestuia din procedura de atribuire."

7. La articolul 227, alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"(3) Autoritatea contractanta stabileste oferta castigatoare intr-un termen care sa nu depaseasca:

a) 60 de zile lucratoare pentru procedurile prevazute la art. 82 alin. (1) lit. a), b), e), g) si h);

b) 20 de zile lucratoare pentru procedurile prevazute la art. 82 alin. (1) lit. f) si i);

c) 100 de zile lucratoare pentru procedurile prevazute la art. 82 alin. (1) lit. c) si d)."

8. La articolul 227, dupa alineatul (3) se introduc doua noi alineate, alineatele (4) si (5), cu urmatorul cuprins:

"(4) Prin exceptie de la alin. (3), in cazuri temeinic justificate si cu aprobarea conducatorului entitatii contractante, aceasta perioada se poate prelungi o singura data fara a depasi perioada de valabilitate a ofertei, aducandu-se la cunostinta operatorilor economici implicati in procedura in termen de maximum doua zile lucratoare de la aprobarea de catre conducatorul autoritatii contractante a deciziei de prelungire.

(5) In cazul in care drept urmare a unei solutii emise de Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor/instanta de judecata se dispune reevaluarea ofertelor, entitatea contractanta reface raportul procedurii de atribuire prevazut la art. 230 alin. (1) intr-un termen care nu poate depasi 20 de zile lucratoare de la data comunicarii deciziei."

9. La articolul 240, alineatele (2) si (3) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:

"(2) Contractul/Acordul-cadru sectorial poate fi modificat, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci cand modificarile, indiferent de valoarea lor, nu sunt substantiale, respectiv contractul/acordul-cadru sectorial modificat nu prezinta caracteristici care difera in mod substantial de cele ale documentului semnat initial.

(3) Fara a aduce atingere prevederilor art. 235-241, modificarea unui contract/acord-cadru sectorial in perioada de valabilitate este considerata substantiala atunci cand este indeplinita cel putin una dintre urmatoarele conditii:

a) modificarea introduce conditii care, daca ar fi fost incluse in procedura de atribuire initiala, ar fi permis selectia altor candidati decat cei selectati initial sau acceptarea unei alte oferte decat cea acceptata initial sau ar fi atras si alti participanti la procedura de atribuire;

b) modificarea schimba echilibrul economic al contractului/acordului-cadru sectorial in favoarea contractantului intr-un mod care nu a fost prevazut in contractul sectorial/acordul-cadru initial;

c) modificarea extinde in mod considerabil obiectul contractului/acordului-cadru sectorial;

d) un nou contractant inlocuieste contractantul initial, in alte cazuri decat cele prevazute la alin. (1)."

10. La articolul 245 alineatul (2), litera j) se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"j) incalcarea prevederilor art. 227."

11. La articolul 248, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"Art. 248. -

(1) Sanctiunea contraventionala se aplica entitatii contractante, care dispune adoptarea masurilor care se impun impotriva persoanelor/persoanelor implicate in derularea achizitiei publice ce a facut obiectul contraventiei."

Art. III. -

Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 392 din 23 mai 2016, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. La articolul 5 alineatul (1) litera a), la articolul 13 alineatul (1) litera f), la articolul 28 alineatul (2), la articolul 36 alineatul (4) litera b), la articolul 36 alineatul (5) litera a) si litera b), la articolul 36 alineatul (6) litera a) si litera c), la articolul 42, la articolul 64 alineatul (1) partea introductiva, la articolul 65, la articolul 70 alineatul (1), la articolul 79 alineatul (1), la articolul 80 alineatul (1), alineatul (2) si alineatul (4), la articolul 81 alineatul (1) partea introductiva, la articolul 83, la articolul 104, precum si la capitolul II sectiunea 1, sintagma "entitatile contractante" se inlocuieste cu sintagma "autoritatile/entitatile contractante".

2. La articolul 5 alineatul (1) litera g) si litera h), la articolul 36 alineatul (4) litera a) si litera b), precum si la capitolul I sectiunea a 3-a paragraful 2, sintagma "entitati contractante" se inlocuieste cu sintagma "autoritati/entitati contractante".

3. La articolul 5 alineatul (1) litera m) si litera q), la articolul 7 alineatul (1) si alineatul (2), la articolul 8, la articolul 12 alineatul (2), la articolul 13 alineatul (1) partea introductiva, la articolul 13 alineatul (1) litera c), la articolul 13 alineatul (1) si alineatul (2), la articolul 16 alineatul (1), la articolul 18 alineatul (1), alineatul (2) si alineatul (3), la articolul 19 alineatul (1), alineatul (2), alineatul (3) si alineatul (5), la articolul 25, la articolul 26 litera b), la articolul 28 alineatul (1), alineatul (4) si alineatul (6), la articolul 29 alineatul (2), la articolul 36 alineatul (1) litera a) si litera b), la articolul 40, la articolul 41 alineatul (1) si alineatul (3), la articolul 45, la articolul 46, la articolul 47, la articolul 49, la articolul 50 alineatul (1), alineatul (2) si alineatul (3), la articolul 51 alineatul (1), alineatul (3) partea introductiva si litera a), la articolul 51 alineatul (4), alineatul (5) si alineatul (6), la articolul 52, la articolul 53, la articolul 54 alineatul (3), la articolul 55, la articolul 56 alineatul (3), la articolul 58 alineatul (1) si alineatul (3), la articolul 59 alineatul (1), alineatul (2), alineatul (4), alineatul (5) si alineatul (6), la articolul 60, la articolul 61 alineatul (3) si alineatul (5), la articolul 62, la articolul 63, la articolul 66, la articolul 67, la articolul 68 alineatul (2), la articolul 70 alineatul (3), alineatul (4) si alineatul (6), la articolul 70 alineatul (8) partea introductiva si litera a), la articolul 71 alineatul (1), alineatul (2) partea introductiva si alineatul (3), la articolul 72 alineatul (1) partea introductiva si litera a), la articolul 74 alineatul (1) si alineatul (4), la articolul 75 alineatul (1) si alineatul (2), la articolul 76 alineatul (3), la articolul 77 alineatul (1), la articolul 78, la articolul 81 alineatul (1) litera a), litera c), litera d) si litera i), la articolul 81 alineatul (2), alineatul (6), alineatul (7) si alineatul (8), la articolul 82 alineatul (2), alineatul (3) si alineatul (4), la articolul 84 alineatul (2), la articolul 85, la articolul 86 alineatul (2) litera b) si alineatul (3), la articolul 87, la articolul 89 alineatul (1) partea introductiva si alineatul (2), la articolul 90, la articolul 91, la articolul 92, articolul 93 alineatul (4), la articolul 94 alineatul (1), la articolul 96 alineatul (1) si alineatul (2), la articolul 97 alineatul (1) si alineatul (2), la articolul 98 alineatul (1), la articolul 99, la articolul 105 alineatul (1) partea introductiva, litera a) si litera c), la articolul 105 alineatul (2), la articolul 109 alineatul (2) si alineatul (3), la articolul 110 alineatul (1) partea introductiva si alineatul (2) si la articolul 111 alineatul (1), sintagma "entitatea contractanta" se inlocuieste cu sintagma "autoritatea/entitatea contractanta".

4. La articolul 5 alineatul (1) litera n), litera z) si litera ee), la articolul 13 alineatul (1) litera b), la articolul 26 litera a), la articolul 36 alineatul (3), la articolul 41 alineatul (2), la articolul 43, la articolul 44 alineatul (1) litera d) si litera e), la articolul 45, la articolul 46 alineatul (1), la articolul 46 alineatul (3), la articolul 47, la articolul 57 litera b), la articolul 59 alineatul (3), la articolul 61 alineatul (1), la articolul 70 alineatul (8) litera b), la articolul 76 alineatul (2), la articolul 81 alineatul (1) litera g) si litera h), la articolul 84 alineatul (3), la articolul 93 alineatul (3), la articolul 98 alineatul (2) si alineatul (3), la articolul 102 alineatul (2) litera b), la articolul 105 alineatul (1) litera c), la articolul 108 si la articolul 110 alineatul (1) partea introductiva, sintagma "entitatii contractante" se inlocuieste cu sintagma "autoritatii/entitatii contractante".

5. La articolul 7 alineatul (1), la articolul 81 alineatul (1) litera f), la articolul 87 alineatul (1) si la articolul 103 litera a), sintagma "entitate contractanta" se inlocuieste cu sintagma "autoritate/entitate contractanta".

6. La articolul 36 alineatul (5) litera a) si litera c), sintagma "entitatilor contractante" se inlocuieste cu sintagma "autoritatilor/entitatilor contractante".

7. La articolul 36 alineatul (1) partea introductiva, la alineatul (3) si la alineatul (4) partea introductiva, sintagma "entitate contractanta" se inlocuieste cu sintagma "autoritate contractanta in sensul art. 9 sau entitate contractanta".

8. La articolul 36 alineatul (2), la alineatul (4) litera a), alineatul (7) si alineatul (8), sintagma "entitatea contractanta" se inlocuieste cu sintagma "autoritatea contractanta in sensul art. 9 sau entitatea contractanta".

9. La articolul 36 alineatul (5), sintagma "entitatile contractante" se inlocuieste cu sintagma "autoritatile contractante in sensul art. 9 sau entitatile contractante".