Proiect pilot: manager de instanta

Incepand din data de 1 iulie 2009, la CURTEA DE APEL BUCURESTI debuteaza programul de pilotare a unor propuneri de reforma pentru modernizarea si eficientizarea administrarii in cadrul instantelor din Romania.

Aceasta activitate se desfasoara in cadrul proiectului de infratire institutionala „Asistenta pentru eficientizarea sistemului judiciar prin dezvoltarea institutiei managerului de instanta” intre Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti si Republica Federala Germania, reprezentata prin Fundatia Germana pentru Cooperare Juridica Internationala (IRZ). Proiectul lansat in luna decembrie a anului trecut isi propune indicarea unor cai de sporire a eficientei administrarii justitiei in cadrul instantelor din Romania, prin introducerea unor noi structuri organizationale si a unor noi metode de lucru. In centrul considerentelor in acest sens se afla introducerea Managerului de instanta situat in planul ierarhic imediat inferior celui al conducerii instantei. Managerul de instanta este menit sa coordoneze si sa conduca in mod independent indeplinirea tuturor atributiilor administrative din cadrul instantei, inclusiv pe cele ale personalului suport pentru activitatea judecatoreasca (grefa etc.), degrevand astfel conducerea instantei.


Conform conceptului Proiectului, un grup compus din practicieni romani si germani din domeniul administrativ al justitiei (presedinti de instanta, manageri economici romani si manageri de instanta germani) au lucrat la elaborarea de propuneri concrete. In cadrul mai multor ateliere de lucru s-au elaborat o serie de propuneri si documente a caror fezabilitate si utilitate practica urmeaza a fi testata in cadrul unei etape de pilotare cu o durata de cinci luni, care se desfasoara la un numar total de 6 instante cu participarea unor manageri de instanta germani. Instantele implicate sunt Curtile de Apel Brasov si Bucuresti, Tribunalele Brasov, Bucuresti si Calarasi si Judecatoria Sector I din Bucuresti.


Pilotarea este menita sa serveasca culegerii unor cunostinte suplimentare in scopul optimizarii administrarii justitiei precum si utilizarii acestor cunostinte pentru elaborarea unor propuneri si solutii identificate pana acum de catre grupul de experti. Ca urmare si in incheierea tuturor eforturilor grupului de experti si a instantelor implicate, se va intocmi o propunere detaliata si cuprinzatoare pentru optimizarea administrarii justitiei prin introducerea managerului de instanta, propunere verificata deja in mare masura in cadrul etapei de pilotare. Propunerea va fi prezentata apoi la sfarsitul lunii noiembrie 2009, impreuna cu o argumentare detaliata, Ministerului Justitiei si CSM-ului alaturi de recomandarea de verificare si implementare.

Pilotarea se desfasoara in baza cerintelor unui ghid elaborat de catre grupul de experti, derularea Programului fiind aprobata prin de catre Plenul Consiliului Superior al Magistraturii in sedinta din data de 25.06.2009. Se urmareste astfel asigurarea intr-o cat mai mare masura a unei transpuneri unitare a cerintelor teoretice elaborate de grupul de experti la diferitele instante si a obtinerii unor rezultate comparabile.

Manageri de instanta din Germania vor sta la dispozitia colegilor romani pentru a le acorda sprijin in cadrul eforturilor de implementare a programului de pilotare. Ei vor petrece in fiecare luna de pilotare cate o saptamana in cadrul respectivei instante pilot si vor lucra impreuna colegii romani.

Evolutia pilotarii va fi monitorizata pe intreaga durata a acesteia, pentru a asigura astfel o abordare unitara si pentru a efectua modificari ale pilotarii, in masura in care s-ar dovedi necesar sau util.