Comisia Europeana. Masurile luate de Franta au tratat in mod egal toti cetatenii UE

Comisia a ascultat prezentarile facute de vicepresedintele Viviane Reding, responsabil pentru justitie, drepturile fundamentale si cetatenie, LA�szlA� Andor, comisarul pentru afaceri sociale, ocuparea fortei de munca si incluziune si Cecilia MalmstrA�m, comisarul pentru afaceri interne.

Comisia a ajuns la urmatoarele concluzii:

1 Dreptul fiecarui cetatean al UE la libera circulatie in interiorul Uniunii este unul dintre principiile fundamentale ale Uniunii Europene. In calitatea sa de a��gardian al tratatelora��, Comisia trebuie sa se asigure ca acestea sunt implementate in mod complet si eficient de catre toate statele membre.

2 Statele membre sunt responsabile si au dreptul de a lua masuri pentru a mentine siguranta si ordinea publica pe teritoriul lor. In acelasi timp, trebuie sa respecte regulile stabilite prin Directiva privind libera circulatie din 2004, drepturile fundamentale ale cetatenilor UE si trebuie sa evite discriminarea, in special pe criterii de nationalitate sau apartenenta la o minoritate etnica.

3 Evenimentele recente din Franta au dat nastere unui schimb de opinii detaliat intre Comisie si autoritatile franceze privind aplicarea legislatiei UE privind libera circulatie a persoanelor. Comisia a luat nota azi de asigurarile date la 22 septembrie de Franta, la cel mai inalt nivel politic, privind faptul ca:

a�� Masurile luate de catre autoritatile franceze, de la inceputul acestei veri, nu au avut ca obiectiv sau rezultat vizarea unei minoritati etnice specifice, ci au tratat in mod egal toti cetatenii UE.

a�� Circulara din 5 august 2010 care nu respecta aceasta orientare a fost anulata si inlocuita cu o alta circulara, adoptata la 13 septembrie 2010.

a�� Autoritatile franceze asigura o aplicare eficienta si nediscriminatorie a legislatiei UE, in conformitate cu Tratatele si cu Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

4. Comisia a remarcat, de asemenea, ca Franta si-a reafirmat angajamentul in favoarea unei cooperari stranse si loiale cu privire la aceste chestiuni . Comisia va continua sa colaboreze cu autoritatile franceze si le va transmite astazi acestora o scrisoare cu o serie de intrebari detaliate privind punerea in practica a asigurarilor politice oferite.

5. Pentru a oferi statelor membre si cetatenilor mai multa certitudine din punct de vedere juridic, in special in situatii controversate, transpunerea completa si corecta de catre statele membre a garantiilor procedurale si de fond incluse in directiva cu privire la libera circulatie este extrem de importanta. In acest moment, Comisia considera ca Franta nu a transpus inca directiva cu privire la libera circulatie in legislatia nationala intr-o maniera care sa asigure transparenta si aplicabilitatea acestor drepturi . Din acest motiv, Comisia a decis astazi ca va transmite Frantei o scrisoare de notificare oficiala prin care va solicita transpunerea completa a directivei daca, pana la data de 15 octombrie 2010, nu vor fi transmise un proiect de masuri in vederea transpunerii si un calendar detaliat pentru adoptarea acestora. Scrisoarea de notificare oficiala va fi transmisa in cadrul urmatorului pachet de proceduri de incalcare a dreptului comunitar din luna octombrie 2010.

6. In acelasi timp, Comisia analizeaza situatia altor state membre in ce priveste transpunerea directivei liberei circulatii pentru a evalua daca este necesara initierea procedurilor de incalcare a dreptului comunitar si in cazul altor state membre. Prin urmare, Comisia va transmite scrisori de notificare oficiala in cadrul urmatoarelor pachete de proceduri de incalcare a dreptului comunitar.

7. Comisia a subliniat astazi ca integrarea economica si sociala a romilor reprezinta o provocare si o responsabilitate comuna pentru toate statele membre ale Uniunii Europene. Comunicarea Comisiei pe aceasta tema din data de 7 aprilie 2010 trece in revista o serie de masuri importante care trebuie luate atat la nivel national cat si european pentru a ameliora rapid situatia romilor.

8. In acest sens, pe baza activitatii Platformei pentru incluziunea romilor si a Grupului de actiune privind romii, creat de catre Comisie la 7 septembrie 2010 pentru a analiza utilizarea si eficienta fondurilor europene si nationale de catre statele membre, in favoarea incluziunii romilor, Comisia va prezenta un Cadru european privind strategiile nationale de integrare a romilor in luna aprilie a anului viitor. Acest cadru la nivel european, care se va baza pe raportul Grupului de actiune privind romii, va evalua in special utilizarea la nivel national si european a fondurilor si va include propuneri pentru o mai buna aplicare a fondurilor UE, in favoarea luptei contra excluziunii romilor, in cadrul perioadelor de programare actuale si viitoare. Problemele multidimensionale ale minoritatii rome vor fi solutionate in contextul a zece principii de baza ale Comunicarii pentru incluziunea romilor si al cadrului pentru cooperare intarita intre toate partile interesate. In plus, cadrul european va permite ca eforturile europene si nationale privind integrarea populatiei rome sa fie monitorizate si sprijinite mai eficient. In acest sens si in contextul Strategiei Europa 2020, Comisia va invita statele membre sa-si prezinte propriile strategii nationale pentru incluziunea romilor, care ar putea fi incluse in programele lor de reforma nationale. Viitoarea initiativa cheie a��Platforma contra saracieia�� va reprezenta un cadru integrat de actiuni in sprijinul unor prioritati orizontale precum integrarea cetatenilor romi. Comisia Europeana se asteapta, de asemenea, ca statele membre sa propuna masuri concrete si ambitioase privind situatia romilor atunci cand isi vor stabili obiectivele nationale Europa 2020 in domeniul reducerii saraciei, ocuparea fortei de munca si educatia. sens,

9. Comisia va colabora indeaproape cu toate statele membre pentru a pregati cadrul Uniunii Europene cu privire la strategiile nationale pentru integrarea romilor. Agentia pentru Drepturile Fundamentale a Uniunii Europene va contribui la aceasta colaborare.

10. Comisia va prezenta Parlementului si Consiliului European, inainte de vara anului 2011, progresele realizate.