Comisia Europeana stabileste etapele urmatoare pentru a consolida drepturile pasagerilor aerieni

Vicepresedintele Comisiei Europene Siim Kallas a anuntat o serie de masuri vizand clarificarea si consolidarea aplicarii legislatiei privind drepturile pasagerilor, astfel incat consumatorii sa isi poata exercita in mod mai eficace drepturile, iar sectorul industrial sa beneficieze de o certitudine sporita si de conditii egale de concurenta la nivelul intregii UE.

De asemenea, domnul Kallas si-a anuntat intentia de a deschide un dialog cu partile interesate in vederea revizuirii Regulamentului (CE) nr.261/2004 privind drepturile pasagerilor aerieni, in 2012 urmand sa fie prezentata o propunere in acest sens de catre Comisie. Revizuirea urmareste sa clarifice in special aspecte esentiale precum limitele raspunderii in cazul unor circumstante extraordinare, pragurile de despagubire, redirectionarea cu eficacitate a pasagerilor, partajarea riscurilor intre operatorii din cadrul lantului ofertei, precum si alte aspecte care prezinta puncte slabe, intre care protectia in cazul greselilor de manipulare a bagajelor sau in cazul reprogramarii zborurilor.

Vicepresedintele Comisiei Siim Kallas, responsabil cu transporturile, a declarat ca ``In general, legislatia UE privind drepturile pasagerilor a reprezentat un mare pas inainte, oferind o A�plasa de protectieA� pasagerilor, reducand foarte mult incidenta anumitor practici comerciale si ridicand standardele in intreaga industrie de profil. In plus, in acesti primi sase ani am dobandit foarte multa experienta si am identificat numeroase aspecte pe care le putem imbunatati. Urmatorul mare pas va fi aplicarea mai stricta a reglementarilor - nu este suficient sa avem drepturi consemnate pe hartie, acestea trebuie aplicate in practica. Privind in perspectiva, exista de asemenea aspecte care trebuie reexaminate si, pentru aceasta, avem nevoie de o analiza detaliata si de o revizuire a legislatiei. In special, nu ne putem permite luxul de a ignora invatamintele trase din experienta traumatizanta prin care au trecut sectorul aerian si pasagerii in contextul crizei provocate de norul de cenusa si al ninsorilor din 2010. Aceasta activitate va incepe acum, cu eficacitate, sa completeze lacunele, sa consolideze dispozitiile acolo unde exista probleme si sa clarifice pentru pasageri si industrie aspectele in cazul carora este evident, dupa 6 ani, ca trebuie sa aducem modificari si imbunatatiri .``

Anunturile au fost facute in contextul publicarii de catre Comisie a analizei sale referitoare la primii sase ani de aplicare a Regulamentului (CE) nr.261/2004 privind drepturile pasagerilor aerieni, precum si a Regulamentului UE privind pasagerii cu mobilitate redusa. Analiza este publicata in doua comunicari referitoare la aplicarea reglementarilor privind drepturile pasagerilor, precum si intr-un document de lucru al serviciilor Comisiei cuprinzand date pentru perioada 2007-2009 cu privire la anumite tendinte principale, inclusiv numarul zborurilor afectate de Regulamentul privind drepturile pasagerilor aerieni (0,5%), tipare de utilizare a sanctiunilor de catre autoritatile din statele membre si procentul zborurilor care ar putea fi afectate de intarzieri indelungate.

Pe termen scurt, Comisia va lua o serie de masuri vizand imbunatatirea aplicarii pe plan paneuropean a drepturilor pasagerilor, intre care: consolidarea mandatului retelei organismelor nationale de aplicare a legii (ONA) (de a adopta decizii cu privire la aspecte legate de aplicarea si interpretarea comuna a drepturilor pasagerilor, pe masura ce acestea apar); publicarea unor orientari pentru ONA referitoare la interpretarea Regulamentului (CE) nr.1107/2006 privind persoanele cu mobilitate redusa (2011); crearea unui nou forum pentru comunicarea bidirectionala cu grupurile de consumatori, cu ONG-urile si cu industria de profil cu privire la toate aspectele legate de drepturile pasagerilor, inclusiv aplicarea legislatiei in domeniu; precum si intensificarea campaniilor de informare si de constientizare. A se vedea documentul MEMO atasat pentru detalii referitoare la aceste masuri .

In vederea revizuirii Regulamentului 261, Comisia va lansa in 2011 o evaluare a impactului si o consultare publica cu privire la aspecte care ar putea fi incluse in viitoarea revizuire. Printre acestea se numara o serie de aspecte precum clarificari cu privire la raspunderea in cazul unor circumstante extraordinare, proportionalitatea despagubirilor si eficacitatea redirectionarii, ca si alte aspecte precum drepturile in cazul pierderii bagajelor si al reprogramarii zborurilor, unde sunt necesare eforturi suplimentare.

In paralel, pentru a consolida si a asigura coerenta aplicarii drepturilor pasagerilor la nivelul tuturor modurilor de transport, Comisia va adopta, chiar in cursul acestui an, o comunicare clarificand conceptele cheie astfel incat acestea sa se aplice in acelasi fel in cazul tuturor modurilor de transport - feroviar, aerian, maritim si cu autobuzul, de exemplu redirectionarea pasagerilor catre alt mod de transport .