5 la suta din tinerii europeni afirma ca au utilizat droguri de sinteza

UE a identificat un numar record de 41 de astfel de substante in 2010, in crestere de la 24, cat erau anul trecut. Aceste droguri sunt tot mai frecvent disponibile pe internet si s-au raspandit rapid in multe state membre, care se confrunta cu dificultati in ceea ce priveste prevenirea vanzarii lor. Pe piata continua sa apara o serie de droguri noi. In ultimii doi ani, in fiecare saptamana a aparut cate o noua substanta . Statele membre nu pot opri raspandirea drogurilor numai prin propriile forte: Actiunile de contracarare la nivel national pot forta pur si simplu infractorii sa transfere productia de droguri in tarile vecine sau sa isi reorienteze rutele de trafic. Avand in vedere instituirea Tratatului de la Lisabona, UE detine instrumente noi pentru a eradica flagelul drogurilor. In cursul urmatoarelor luni, Comisia va elabora norme mai clare si mai stricte privind combaterea noilor droguri periculoase si traficul de droguri - atat de droguri ilicite, cat si de substante chimice folosite pentru producerea lor.

``Noile droguri de sinteza devin disponibile pe scara larga intr-un ritm fara precedent in Europa . In plus, traficul de droguri a devenit una dintre principalele infractiuni comise la nivel transfrontalier in Uniunea Europeana``, a declarat comisarul UE pentru justitie, doamna Viviane Reding. ``Raspunsul oferit de Europa la problema drogurilor trebuie sa fie ferm si hotarator. Din acest motiv, avem nevoie de o actiune concertata la nivelul UE pentru anihilarea furnizarii de droguri si pentru diminuarea cererii, inclusiv prin sanctiuni penale descurajatoare. Sunt necesare norme eficiente, fara lacune, astfel incat tinerii, in special, sa nu cada in capcana consumului de droguri periculoase, care constituie o amenintare majora pentru sanatatea si bunastarea lor.``

Conform unui sondaj Eurobarometru recent, noile droguri de sinteza, care pot fi la fel de periculoase ca si substantele interzise, sunt din ce in ce mai populare, in prezent 5% din tinerii europeni afirmand ca le-au utilizat. Cele mai mari procente se inregistreaza in Irlanda (16 %), urmata de Polonia (9 %), Letonia (9 %), Regatul Unit (8 %) si Luxemburg (7 %). Sondajul Eurobarometru arata ca, in toate cele 27 de state membre ale UE, marea majoritate a tinerilor cu varsta cuprinsa intre 15 si 24 de ani sunt de acord cu interzicerea acestor substante .

Pentru a identifica o solutie la aceasta amenintare crescanda, Comisia a propus o noua abordare prin care sa se ofere un raspuns european mai ferm, inclusiv:

o legislatie a UE mai ferma cu privire la noile substante psihoactive, astfel incat UE sa poata oferi un raspuns mai rapid, inclusiv posibilitatea de a se institui interziceri temporare, precum si o solutie impotriva vanzarii lor pe internet;

o noua legislatie a UE care sa vizeze traficul transfrontalier de droguri, sub incidenta dreptului penal: Comisia va imbunatati definitia privind infractiunilor si sanctiunilor si va introduce obligatii de raportare mai ferme pentru statele membre;

o noua legislatie a UE menita sa consolideze controlul asupra substantelor chimice utilizate in productia de droguri;

norme mai eficiente menite sa ii priveze pe traficantii de droguri de castigurile lor financiare: in saptamanile urmatoare, Comisia va propune norme privind confiscarea si recuperarea activelor implicate in formele grave de criminalitate, inclusiv traficul de droguri;

o mai mare cooperare la nivel international, in special cu tarile producatoare si de tranzit din afara UE, precum si cu tarile considerate ca principalele puncte de intrare a drogurilor in Europa .


Instrumentele juridice ale UE privind politica antidrog, in special in ceea ce priveste traficul de droguri si controlul substantelor chimice utilizate pentru fabricarea de droguri, precum si aparitia de noi substante psihoactive, dateaza din 2004 si 2005 (Decizia 2004/757/JAI a Consiliului si Decizia 2005/387/JAI a Consiliului). In prezent, aceste norme trebuie sa fie actualizate ca urmare a schimbarilor recente in modul in care sunt traficate drogurile, precum si ca urmare a aparitiei de droguri noi.

Odata cu intrarea in vigoare a Tratatului de la Lisabona, raspunsul european in materie de droguri poate fi mai ferm si mai hotarator. Tratatul defineste traficul de droguri ca facand parte din ``domenii ale criminalitatii de o gravitate deosebita de o dimensiune transfrontaliera`` ce permite adoptarea de directive prin care se stabilesc norme minime privind definirea infractiunilor si a sanctiunilor penale [articolul 83 alineatul (1) din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene]. Noua legislatie care implica Parlamentul European si care este pusa in aplicare de statele membre va face obiectul examinarii de catre Comisia Europeana si, in ultima instanta, de catre Curtea de Justitie a UE.

Identificarea unei solutii la traficul ilicit de droguri si la abuzul de droguri necesita o abordare integrata si coerenta, care sa implice sanatatea publica, politicile in domeniul social si al educatiei, precum si cooperarea intre autoritatile de aplicare a legii si cooperarea la nivel international.

Cel putin 75,5 milioane de europeni au afirmat ca au utilizat canabis cel putin o data in viata, iar cocaina si amfetaminele au fost experimentate de 14 milioane si, respectiv, 12 milioane de persoane . Un studiu Eurobarometru recent cu privire la atitudinea tinerilor fata de stupefiante arata faptul ca un tanar din trei (32%) admite ca a consumat canabis cel putin o data in viata , comparativ cu una din cinci tinere (20%). 57 % dintre respondenti considera ca pot obtine cu usurinta canabis in 24 de ore, in timp ce doar 22 % au afirmat acelasi lucru cu privire la ecstasy sau cocaina.

Pe teritoriul Europei exista diferite mijloace pentru reducerea cererii de droguri si a consecintelor abuzului de droguri. Cu toate acestea, exista inca diferente majore intre statele membre. Comisia va raspunde necesitatii de extindere si de consolidare a serviciilor legate de droguri, prin dezvoltarea de noi instrumente care sa imbunatateasca standardele de calitate referitoare la prevenirea consumului de droguri, la tratamente, precum si la tratamentele pentru reducerea efectelor nocive ale drogurilor.

Dialogul continuu cu tarile terte este esential pentru obtinerea de rezultate concrete in reducerea consumului de droguri ilicite si in combaterea traficului de droguri. UE isi va consolida asistenta externa si actiunile de cooperare cu regiunile lumii care joaca un rol crucial (cum ar fi tarile din America Latina, din zona Caraibelor si din Africa, SUA si Federatia Rusa).