Un furnizor de acces la internet are obligatia de a bloca accesul clientilor sai la un site internet care incalca drepturile de autor

Potrivit dreptului Uniunii, statele membre trebuie sa se asigure ca titularii dreptului de autor sau a drepturilor conexe pot solicita ca o ordonanta sa fie pronuntata impotriva intermediarilor ale caror servicii sunt folosite de catre terti pentru a contraface aceste drepturi¹. In jurisprudenta s-a recunoscut deja ca furnizorii de acces la internet² pot fi considerati, in principiu, intermediari in sensul mentionat si ca pot fi, astfel, destinatarii unei asemenea ordonante, atat pentru incetarea incalcarilor savarsite deja, cat si pentru prevenirea unor noi incalcari. In practica, persoanele care opereaza site-uri care incalca dreptul de autor si furnizorii care le asigura acestora accesul la internet sunt stabiliti adesea in tari situate in afara Uniunii Europene sau isi ascund identitatea, astfel incat nu pot fi urmariti.

Oberste Gerichtshof (instanta suprema din Austria) solicita sa se stabileasca daca si furnizorul de acces la internet, care asigura numai accesul utilizatorilor la site-ul internet care incalca dreptul de autor, poate fi considerat un intermediar in acest sens, respectiv un intermediar ale carui servicii sunt folosite de catre terti - si anume persoana care opereaza site-ul internet - pentru a contraface dreptul de autor, astfel incat sa se poata pronunta si impotriva sa o ordonanta . In plus, instanta de trimitere urmareste sa se stabileasca continutul si procedura aplicabila unei astfel de ordonante.

Oberste Gerichtshof este chemat sa se pronunte in recurs asupra litigiului dintre UPC Telekabel Wien, un mare furnizor de acces la internet din Austria, pe de o parte si Constantin Film Verleih, precum si Wega Filmproduktionsgesellschaft, pe de alta parte . La cererea formulata de Constantin Film si de Wega, instantele inferioare au obligat UPC (in cazul instantei de apel, fara a indica masurile concrete care trebuie luate) sa interzica accesul clientilor sai la site-ul kino.to. Acest site internet permitea utilizatorilor sa vizioneze prin streaming sau sa descarce³ filme asupra carora Constantin Film si Wega detineau drepturile de autor. UPC nu se afla in niciun raport juridic cu operatorii site-ului si nu le-a furnizat acces la internet si nici nu le-a pus la dispozitie vreun spatiu de stocare. Potrivit constatarilor facute de Oberste Gerichtshof, este insa aproape sigur ca oferta de pe site-ul kino.to a fost utilizata de clientii UPC.

In concluziile prezentate astazi, avocatul general Pedro Cruz Villalon considera ca si furnizorul de acces la internet al utilizatorilor unui site internet care incalca dreptul de autor trebuie considerat un intermediar ale carui servicii sunt folosite de catre un tert - si anume persoana care opereaza site-ul internet - pentru a contraface dreptul de autor si ca, prin urmare, acesta poate fi destinatarul unui ordonante. Acest lucru rezulta din modul de formulare, din economia si din finalitatea dispozitiei Uniunii.

Totodata, avocatul general considera ca interdictia generala - care nu prevede si masurile concrete⁴ care urmeaza sa fie luate - impusa unui furnizor de acces la internet de a facilita accesul clientilor sai la un anumit site internet care incalca dreptul de autor este incompatibila cu echilibrul dintre drepturile partilor⁵. Incompatibilitatea exista chiar daca furnizorul de acces la internet poate evita aplicarea unor sanctiuni pentru nerespectarea interdictiei prin dovedirea faptului ca a luat toate masurile posibile pentru a obtine rezultatul impus. Avocatul general Cruz Villalon subliniaza in acest context ca intre furnizorul de acces la internet si operatorii site-ului care incalca dreptul de autor nu exista nicio legatura si ca furnizorul insusi nu incalca dreptul de autor.

In schimb, o masura de blocare concreta a unui anumit site internet, dispusa impotriva unui furnizor de acces la internet, nu este in principiu disproportionata numai pentru simplul motiv ca, desi implica eforturi deloc neglijabile, poate fi totusi eludata de o persoana care nu detine cunostinte tehnice speciale. Instantele nationale trebuie sa tina seama in fiecare caz in parte, luand in considerare toate imprejurarile relevante, de drepturile fundamentale ale partilor si sa asigure astfel un echilibru corespunzator intre aceste drepturi fundamentale.

La aprecierea echilibrului intre drepturile fundamentale, trebuie sa se aiba in vedere posibilitatea ca instantele nationale sa fie sesizate in viitor cu numeroase alte cazuri similare, indreptate impotriva fiecarui furnizor de acces la internet. Avocatul Cruz Villalon mentioneaza ca titularul dreptului de autor trebuie sa se indrepte mai intai, in masura in care este posibil, direct impotriva operatorilor site-ului care incalca dreptul de autor sau impotriva furnizorilor de acces la internet ai acestora.

Concluziile avocatului general in cauza C-314/12 UPC Telekabel Wien GmbH/Constantin Film Verleih GmbH si Wega Filmproduktionsgesellschaft GmbH

1 Directiva 2001/29/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 22 mai 2001 privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor si drepturilor conexe in societatea informationala (JO L 167, p. 10, Editie speciala, 17/vol. 1, p. 230)
2 Furnizorii de servicii de acces la internet, a se vedea in acest sens Ordonanta din 19 februarie 2009, LSG-Gesellschaft zur Wahrnehmung von Leistungsschutzrechten (C-557/07) si Hotararea din 24 noiembrie 2011, Scarlet Extended (C-70/10), a se vedea si comunicatul de presa nr. 126/11. In acelasi sens, in privinta operatorilor unor platforme de retele social, a se vedea Hotararea din 16 februarie 2012, Sabam (C-360/10), precum si comunicatul de presa nr. 11/12.
3 In luna iunie 2011, dupa interventia organelor de urmarire penala germane impotriva operatorilor sai, site-ul si-a incetat activitatea .
4 De exemplu, blocarea adresei IP, impiedicarea transferului spre adresa IP sau blocarea serviciului DNS. Blocarea DNS (Domain Name System) priveste numele de domenii, folosite de utilizatori in locul adreselor IP, care sunt putin practice. Serverele DNS, operate de furnizorii de acces, ``traduc`` numele de domenii in adrese IP. Aceasta traducere este impiedicata in cazul blocarii serviciului DNS.
5 Pe de o parte, protectia dreptului fundamental de proprietate al titularului dreptului de autor si, pe de alta parte, libertatea furnizorului de acces la internet de a desfasura o activitate comerciala, precum si libertatea de exprimare si de informare a clientilor sai, de care se poate prevala si furnizorul de acces la internet.