Constitutie pentru Europa, Acte Normative

Constitutie (tratat instituind o Constitutie pentru Europa). La 18 iunie 2004, cei 25 de sefi de stat si de guvern ai Uniunii Europene au adoptat un tratat instituind o Constitutie pentru Europa. Acesta a fost semnat oficial la Roma pe 29 octombrie 2004, dar trebuie sa fie ratificat de fiecare stat semnatar pentru a intra in vigoare. Insa, pana a intra in vigoare, arhitectura europeana va continua sa se bazeze pe tratatele adoptate succesiv de catre Statele Membre ale Uniunii (Roma in 1957, Actul Unic European 1986, Maastricht in 1992, Amsterdam in 1997 si Nisa in 2001).

Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa vizeaza:

rationalizarea arhitecturii de baza a UE: un singur tratat care combina si completeaza diferitele texte (acorduri si conventii);

disparitia structurii celor trei piloni, chiar daca procedurile de adoptare a deciziilor nu sunt unificate in toate domeniile (de exemplu PESC);

dobandirea de catre UE a unei personalitati legale, care sa-i permita sa devina parte la tratate sau sa adere la conventii;

incorporarea Chartei Drepturilor Fundamentale in cadrul tratatului.

Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa este produsul unei proceduri inovative. Textul a fost pregatit de catre Conventia privind Viitorul Uniunii Europene, care a implicat indeaproape reprezentantii Statelor Membre, parlamentele nationale si European, precum si societatea civila.

O larga dezbatere a dus la atingerea unui consens asupra unui text ambitios. Textul provizoriu a servit drept baza pentru activitatea conferintei interguvernamentale care a reunit reprezentanti ai guvernelor, ca si ai Comisie Europene si Parlamentului European. Textul adoptat in cadrul Consiliului European in iunie 2004 pastreaza esenta propunerilor Conventiei.

Pentru a intra in vigoare, tratatul instituind o Constitutie pentru Europa trebuie sa fie ratificat de catre parlamentele nationale ale tuturor Statelor Membre, in doi ani de la semnarea sa. Unele tari membre au decis sa organizeze referendumuri in acest scop. Daca, la sfarsitul perioadei de ratificare, patru cincimi din Statele Membre au aprobat tratatul si una sau mai multe State Membre au intalnit dificultati in obtinerea ratificarii, problema va fi inaintata Consiliului European.