Cai de atac. Amenzi contraventionale reglementate prin Legea nr. 61/1991. Competenta materiala

�n materia amenzilor contraventionale,reglementate prin Legea nr. 61/1991, hotar�rea judecatoriei este supusa caii de atac a recursului � iar nu si caii de atac a apelului � iar competenta de solutionare revine tribunalului, conform art. 2 pct. 3 C.proc.civ.

*********

Prin decizia civila nr.1 din 5 ianuarie 2005 a Tribunalului Iasi s-a dispus declinarea competentei de solutionare a apelului, declarat de C.E. si C.C. �mpotriva sentintei civile nr.1770 din 20 septembrie 2004 a Judecatoriei Pascani, �n favoarea Curtii de Apel Iasi.
S-a retinut ca actul normativ aplicabil �n materie este OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare, ultima fiind efectuata prin Legea nr.357/2003 si OUG nr.108/2003, �n care nu se prevede calea de atac admisibila �n situatia �n care instanta aplica sanctiunea contraventionala, prevederea din art. 34 (2) din OG nr.2/2001 neput�nd fi aplicata prin analogie, pentru ca se refera la posibilitatea atacarii cu recurs numai a hotar�rii date �n cazul contestarii procesului-verbal de constatare si aplicare a sanctiunii.

La r�ndul sau, Curtea de Apel Iasi s-a declarat necompetenta si, ca urmare, prin decizia nr.194 din 6 aprilie 2005 a dispus declinarea competentei �n favoarea Tribunalului Iasi.
S-a retinut ca, �n raport cu dispozitiile art. II alin. 2 si 3 din Legea nr. 493/2004 de aprobare a OG nr. 65/2004 pentru modificarea codului de procedura civila, �n competenta de solutionare a tribunalului, �n faza de apel, nu intra litigiile privitoare la aplicarea sanctiunilor contraventionale. Prin urmare, s-a decis ca este recurs calea de atac exercitata si este �n competenta tribunalului.

Ivindu-se un conflict negativ de competenta, cauza a fost �naintata acestei instante spre a stabili instanta competenta .
�n acest scop, se au �n vedere obiectul pricinii si hotar�rea �mpotriva careia a fost exercitata calea de atac, calificata diferit de cele doua instante, ca apel sau ca recurs. Instanta de fond, respectiv Judecatoria Pascani, s-a pronuntat la sesizarea Politiei Pascani si a aplicat amenzi contraventionale �n baza art. 2 pct. 1 din Legea nr. 61/1991. �n aceasta materie, nu sunt prevazute cai speciale de atac. De aceea, sunt incidente prevederile de drept comun si anume art.2 pct. 2 C.pr.civ., astfel cum au fost modificate prin OUG nr. 65/2004 si Legea nr.195/2004, potrivit carora tribunalele au o anumita competenta, �n apel, �ntre care nu figureaza si cauza de fata. �n consecinta, hotar�rea �n discutie este susceptibila numai de recurs si acesta este de competenta instantei ierarhic superioare celei care a pronuntat hotar�rea atacata, conform art. II din Legea nr. 195 din 25 mai 2004 pentru aprobarea OUG nr.58/2003 privind modificarea si completarea Codului de procedura civila.

Asa fiind, s-a stabilit competenta de solutionare a recursului �n favoarea Tribunalului Iasi.